2026-06-032025/26:UbU22 · p.1UbUUtbildning
Regeringens lagförslag
Antagande av lagförslaget om trygghet och studiero
Vad som står på spel: Lagförslaget samlar flera ändringar för att stärka trygghet och studiero i skolan, bl.a. tydligare ansvar för huvudmän och rektorer och att lagkravet på skriftlig dokumentation av utvisning ur klassrummet och kvarsittning tas bort. Frågan är om just det kravet ska undantas och behållas för att skydda elever, t.ex. med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar, från att inte få det stöd de behöver.
Vad omröstningen gäller
Reservationen krävde att lagförslaget antas med ett tillägg som behåller kravet på skriftlig dokumentation vid utvisning ur klassrummet, medan utskottet ville anta regeringens förslag i sin helhet utan detta tillägg.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet delar regeringens bedömning att skollagens dokumentationskrav behöver stå i rimlig proportion till åtgärderna och ställer sig positivt till att kravet på skriftlig dokumentation av utvisning ur undervisningslokalen och kvarsittning tas bort, med barnets bästa och elevens ålder och mognad som utgångspunkt, och vill anta regeringens lagförslag i dess helhet.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (V)
Reservanten (V) stöder flera av regeringens lagförslag men anser att en utvisning ur klassrummet är en så ingripande åtgärd att den bör dokumenteras, eftersom det annars finns risk att elever med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar diskrimineras eller inte får det stöd de har rätt till, och vill anta lagförslaget med ändringen att dokumentationskravet för den åtgärden behålls.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att anta regeringens lagförslag samt att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/0 | följer planen | säkerhet: hög | härlett |
| S | Ja | Ja 106/0/0/0 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Ja 18/0/0/0 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| C | Nej | Ja 23/0/0/1 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| L | Ja | Ja 16/0/0/0 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Ja | Ja 19/0/0/0 | följer planen | säkerhet: låg | härlett |
| M | Ja | Ja 66/0/0/0 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| SD | Ja | Ja 69/0/0/1 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800). Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:193 och avslår motion 2025/26:4002 av Isabell Mixter m.fl. (V) yrkande 3.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag som syftar till att skapa bättre förutsättningar för trygghet och studiero i skolan genom flera samverkande åtgärder. Förslaget innebär bland annat att huvudmannens och rektorns ansvar för tryggheten och studieron på skolenheten ska förtydligas. Utöver ett förebyggande arbete ska huvudmannen och rektorn arbeta för att upprätthålla tryggheten och studieron. Enligt förslaget ska skolan göras mobilfri genom att elevernas mobiltelefoner samlas in vid skoldagens början och lämnas tillbaka vid skoldagens slut. Förslaget innebär också att dagens ordningsregler ska byta namn till skolregler, bli skolgemensamma och innehålla en plan för konsekvenser vid överträdelser av reglerna. Möjligheterna ska även stärkas att använda de disciplinära åtgärderna utvisning ur undervisningslokalen, tillfällig omplacering inom den egna skolenheten och tillfällig placering utanför den egna skolenheten samt avstängning. Regeringen föreslår också att det i vissa fall ska bli möjligt att neka en elev tillträde till skolenheten om eleven hotar säkerheten för andra elever och personal. Skolans förväntningar på eleverna och deras vårdnadshavare ska tydliggöras genom ett förväntansdokument. Därutöver ska det bli möjligt att bedriva akutskola på entreprenad, det vill säga en verksamhet där elever tillfälligt ges undervisning utanför den egna skolenheten. Lagändringarna börjar gälla den 1 augusti 2026.
Motförslag
- Motförslaget vill kräva dokumentation när en elev visas ut ur klassrummet. (V) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver att den som lever med funktionsnedsättning ska kunna lita på att få det stöd som behövs utan att rätten ständigt ifrågasätts, vilket bär motförslagets krav på att utvisning ur klassrummet fortsatt ska dokumenteras för att elever med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar inte ska diskrimineras.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att den som lever med funktionsnedsättning ska kunna lita på att få det stöd som behövs utan att rätten ständigt ifrågasätts, vilket bär motförslagets krav på att utvisning ur klassrummet fortsatt ska dokumenteras för att elever med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar inte ska diskrimineras. Planen vill dessutom bygga ut elevhälsan och göra tidiga insatser, vilket förutsätter dokumenterade signaler. Utskottets skäl utgår från barnets bästa, en princip planen uttryckligen bekänner sig till men drar motsatt slutsats av här.
- rätten till stöd får inte urholkasavgörande»På samma sätt ska du som lever med funktionsnedsättning kunna lita på att du får det stöd du behöver, och på att din rätt att delta i samhället på det sätt du vill inte ständigt ifrågasätts och försvåras.« (valmanifest 2022 ↗)
- elevhälsa och särskilt stöd»Det krävs satsningar inte bara på undervisning utan också på elevhälsa, specialpedagoger, fritidsverksamhet och socialt stöd.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkta barnrättigheter»Utvecklingen mot starkare rättigheter för barn är en av de progressiva« (partiprogram ↗)
- tidiga insatser»Vänsterpartiet vill se fler lärare, tidigare insatser för barn som har det kämpigt och förbättrad tillgång till lärande genom hela livet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planens bärande åtagande om ordningen i klassrummet är att lärare och annan personal omedelbart ska kunna ingripa vid stök och oro, och den vänder sig mot mer byråkrati i välfärden.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens bärande åtagande om ordningen i klassrummet är att lärare och annan personal omedelbart ska kunna ingripa vid stök och oro, och den vänder sig mot mer byråkrati i välfärden. Det talar för att anta lagförslaget i dess helhet snarare än att behålla dokumentationskravet för utvisning. Åtagandet att elever med funktionsnedsättning ska nå målen är en motvikt men väger inte över.
- omedelbart ingripande vid stökavgörande»Lärare och annan personal i skolan ska omedelbart kunna ingripa vid stök och oro.« (valmanifest 2022 ↗)
- studiero i skolan»Studiero och trygghet i skolorna.« (partiprogram ↗)
- mindre byråkrati»Villkor ska ställas så att pengarna till välfärden verkligen går till dess medarbetare – inte mer byråkrati.« (valmanifest 2022 ↗)
- elever med funktionsnedsättning»Möjlighet för alla barn oavsett funktionsnedsättning att nå målen för sin utbildning.« (partiprogram ↗)
Planen åtar sig att elever med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar ska få stöd utifrån sina förutsättningar och att skolan ska vara tillgänglig för alla oavsett funktionsförmåga.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen åtar sig att elever med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar ska få stöd utifrån sina förutsättningar och att skolan ska vara tillgänglig för alla oavsett funktionsförmåga. Motförslaget vill behålla dokumentationskravet vid utvisning ur klassrummet just för att dessa elever annars riskerar att diskrimineras eller inte få det stöd de har rätt till. Det följer av planens åtagande och av att barnets bästa ska vara avgörande.
- stöd till elever med npfavgörande»Elever ska ges inflytande över sitt eget lärande, och de med särbegåvning eller neuropsykiatriska funktionsnedsättningar ska utmanas och få stöd utifrån sina förutsättningar.« (partiprogram ↗)
- tillgänglig skola»Skolan ska vara tillgänglig för alla, oavsett funktionsförmåga« (partiprogram ↗)
- motverka bristande tillgänglighet»Funkofobi och bristande tillgänglighet ska motverkas.« (partiprogram ↗)
- barnets bästa avgörande»Barnkonventionen är svensk lag och barnets bästa ska alltid vara avgörande när beslut fattas kring barn.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet vill göra mer mot diskriminering och lyfter uttryckligen funktionsnedsättning som skyddsgrund, och lovar rätt stöd till alla elever.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill göra mer mot diskriminering och lyfter uttryckligen funktionsnedsättning som skyddsgrund, och lovar rätt stöd till alla elever. Dokumentationen av utvisning ur klassrummet är enligt motförslaget just det som gör att elever med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar inte missas. Partiprogrammet kräver dessutom att skolan ser varje elevs möjligheter och utmaningar.
- skydd mot diskrimineringavgörande»Mer måste göras mot diskriminering. Vi vill stärka myndigheternas arbete mot diskriminering och höja ersättningen till dem som utsatts, samt lägga till kön och funktionsnedsättning som hatbrottsgrunder.« (valmanifest 2022 ↗)
- rätt stöd till alla elever»Det vill vi åstadkomma med bättre stöd och fortbildning för lärare och rektorer, och rätt stöd till alla elever.« (valmanifest 2022 ↗)
- se varje elevs behov»Skolan måste se varje elevs möjligheter och utmaningar att nå sina mål.« (partiprogram ↗)
- barnets bästa i centrum»Av största betydelse är då barnens rättigheter och perspektiv.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att det är läraren som ska bestämma i klassrummet och att lärare ska avlastas för att kunna vara just lärare.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att det är läraren som ska bestämma i klassrummet och att lärare ska avlastas för att kunna vara just lärare. Ett kvarstående krav på skriftlig dokumentation vid utvisning ur undervisningslokalen lägger tillbaka administration på läraren och riskerar att åtgärden inte används. Planens åtagande om stöd till alla elever tillgodoses i stället genom fler speciallärare och tidiga insatser.
- lärarens ledarskapavgörande»Det är läraren som ska bestämma i klassrummet.« (valmanifest 2022 ↗)
- avlastade lärare»Lärare ska avlastas för att kunna vara just lärare, kunna göra karriär, få betald fortbildning och få ordentligt bra betalt.« (valmanifest 2022 ↗)
- enklare ingripanden mot störningar»Rektorer ska enklare kunna omplacera elever som allvarligt stör verksamhet.« (valmanifest 2022 ↗)
- rätt till stöd oavsett förutsättningar»Alla elever har rätt till stöd och utmaningar oavsett individuella förutsättningar.« (partiprogram ↗)
Planen prioriterar att skolans arbetsmiljö genomsyras av trygghet, arbetsro och god ordning och vill motverka byråkrati och krångliga regler, vilket talar för att anta lagförslaget i dess helhet utan bibehållet dokumentationskrav.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen prioriterar att skolans arbetsmiljö genomsyras av trygghet, arbetsro och god ordning och vill motverka byråkrati och krångliga regler, vilket talar för att anta lagförslaget i dess helhet utan bibehållet dokumentationskrav. Planens starka skrivningar om att icke synliga funktionsnedsättningar ska ge samma rätt till stöd kvalificerar ställningstagandet, men riktar sig mot stödinsatserna snarare än mot formkravet.
- arbetsro och god ordningavgörande»Det är viktigt att skolans arbetsmiljö genomsyras av trygghet, arbetsro och god ordning.« (partiprogram ↗)
- mot onödig administration»Byråkrati och krångliga regler ska motverkas.« (partiprogram ↗)
- stöd vid icke synliga funktionsnedsättningar»Även personer med icke synliga funktionsnedsättningar har samma rätt till samhällets stöd som de med mer fysiskt betingade funktionsnedsättningar.« (partiprogram ↗)
- mot negativ särbehandling»Personer med funktionsnedsättning riskerar att i olika sammanhang bli negativt särbehandlade.« (partiprogram ↗)
Planen lovar uttryckligen att minska lärarnas dokumentationskrav och att stärka lärares och rektorers auktoritet att ingripa i stökiga situationer.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen lovar uttryckligen att minska lärarnas dokumentationskrav och att stärka lärares och rektorers auktoritet att ingripa i stökiga situationer. Motförslaget vill behålla dokumentationskravet just vid utvisning ur klassrummet. Eftersom bristande studiero enligt planen drabbar de svagaste eleverna hårdast talar planen emot att behålla administrationen kring ingripandet.
- minskade dokumentationskravavgörande»Minska lärarnas dokumentationskrav« (valmanifest 2022 ↗)
- lärarens auktoritet»Stärka lärares och rektorers auktoritet att kunna ingripa i stökiga situationer« (valmanifest 2022 ↗)
- studiero brister idag»Var tredje niondeklassare upplever att han eller hon saknar studiero i skolan.« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd till elever med störst behov»Vi ska ge bättre stöd till de barn som har det svårast« (valmanifest 2022 ↗)
Planen kräver att lärare ges ökade befogenheter och att möjligheten att ingripa med skarpa åtgärder mot elever som förstör arbetsmiljön för andra utvidgas, samtidigt som läraryrket ska avlastas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att lärare ges ökade befogenheter och att möjligheten att ingripa med skarpa åtgärder mot elever som förstör arbetsmiljön för andra utvidgas, samtidigt som läraryrket ska avlastas. Motförslaget vill behålla dokumentationskravet för utvisning ur klassrummet, vilket bevarar en administrativ tröskel för att använda åtgärden. Planen sätter dessutom skötsamma elevers studiero före bråkiga elevers behov.
- ökade lärarbefogenheteravgörande»Ge lärare ökade befogenheter och bättre ställning i sin yrkesroll« (valmanifest 2022 ↗)
- skarpa ordningsåtgärder»Nolltolerans ska råda mot hot och våld i skolan och möjligheten att ingripa med skarpa åtgärder mot elever som skapar en dålig arbetsmiljö för andra ska ses över.« (valmanifest 2022 ↗)
- avlastning för lärare»Läraryrket ska stärkas med ändamålsenliga pedagogiska verktyg, avlastning och bättre villkor.« (valmanifest 2022 ↗)
- studiero går före»måste alltid vara överordnad bråkiga elevers behov.« (partiprogram ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:UbU22)
- Betänkandets fulltext (HD01UbU22)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:4002 — med anledning av prop. 2025/26:193 Bättre förutsättningar för trygghet och studiero i skolan av Isabell Mixter m.fl. (V)
- Motion 2025/26:4018 — med anledning av prop. 2025/26:193 Bättre förutsättningar för trygghet och studiero i skolan av Anders Ygeman m.fl. (S)
- Motion 2025/26:4041 — med anledning av prop. 2025/26:193 Bättre förutsättningar för trygghet och studiero i skolan av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2025/26:4050 — med anledning av prop. 2025/26:193 Bättre förutsättningar för trygghet och studiero i skolan av Camilla Hansén m.fl. (MP)
- Proposition 2025/26:193 — Bättre förutsättningar för trygghet och studiero i skolan
Källa: Sveriges riksdag