2025-05-222024/25:UbU15 · p.53UbUUtbildning
Anställningsvillkor
Doktoranders anställningsvillkor och förenade anställningar
Vad som står på spel: Utfallet påverkar tryggheten och villkoren för doktorander och postdoktorer, särskilt de som i dag finansieras med stipendier i stället för anställning, samt tillgängligheten för forskare med funktionsnedsättning.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om doktoranders och forskares anställningsvillkor - bland annat anställning från forskarutbildningens start och avskaffande av stipendier - bör regleras genom nya statliga krav, eller om detta även fortsatt bör hanteras av arbetsmarknadens parter genom kollektivavtal.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet ställer sig bakom förslaget att möjliggöra förenade anställningar för fler och avstyrker motionerna om ytterligare statligt reglerade anställningsvillkor för doktorander och forskare; man påminner om att det är arbetsmarknadens parter som genom kollektivavtal har huvudansvaret för att reglera löner och andra anställningsvillkor, och vill i stället noga följa utvecklingen och vid behov överväga åtgärder.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 99 (V)
Reservationen (V) vill att en utredning tillsätts om tillgängligheten för forskare med funktionsnedsättning, att doktorander anställs redan från första dagen på forskarutbildningen med anställningstrygghet för hela doktorandtiden, och att stipendier som finansieringsform för doktorander och postdoktorer på sikt avskaffas, eftersom osäkra anställningsförhållanden är ett stort problem inom högskolesektorn och den som utför arbete bör vara anställd med villkor reglerade i kollektivavtal.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 99 från V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/18/0/6 | följer planen | säkerhet: hög | härlett |
| S | Nej | Avstår 0/1/88/17 | avviker från planen | säkerhet: hög | härlett |
| MP | Nej | Avstår 0/0/14/4 | avviker från planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Ja | Avstår 0/0/21/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 11/0/0/5 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Ja | Ja 15/0/0/4 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| M | Ja | Ja 58/0/0/10 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/9 | avviker från planen | säkerhet: låg | härlett |
Avvek från partilinjen
| SSofia Amloh (S, Södermanlands län) | Nej — partilinjen: Avstår |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:3024 av Åsa Westlund m.fl. (S) yrkandena 95 och 96, 2024/25:3217 av Amanda Lind m.fl. (MP) yrkande 105, 2024/25:3310 av Lorena Delgado Varas m.fl. (V) yrkandena 3, 8 och 9, 2024/25:3312 av Anders Ådahl m.fl. (C) yrkande 32 och 2024/25:3313 av Daniel Helldén m.fl. (MP) yrkande 17.
Riksdagens beslut: Regeringen har presenterat forskningspolitiken för åren 2025–2028. I samband med detta presenterade regeringen även ett förslag som innebär att regeringen ska få bestämma regler om att högskolor ska få besluta att en anställning hos dem ska kunna vara förenad med en anställning utanför högskolan. Riksdagen sa ja till regeringens förslag. Idag gäller förenade anställningar på högskolor endast vissa befattningar som exempelvis specialutbildade läkare och tandläkare och regeringens förslag innebär att begränsningen till vissa sektorer eller befattningar kan tas bort. Syftet med lagändringen är att öka möjligheten för kunskaps- och kompetensutbyte mellan enskilda forskare, lärosäten och andra samhällssektorer och därmed stärka kompetensförsörjning och konkurrenskraft. Lagändringen börjar gälla den 1 juli 2025. Riksdagen riktade även en uppmaning, ett så kallat tillkännagivande, till regeringen om regeringens aviserade utredning om hur ändamålsenlig dagens myndighetsform är för statliga lärosäten. Enligt riksdagen bör en sådan utredning om ändrad organisationsform inte genomföras. Tillkännagivandet kom med anledning av ett förslag i en följdmotion. Riksdagen sa nej till övriga motioner varav cirka 140 förslag kommer från den allmänna motionstiden 2024.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen utreder möjligheten att ställa krav på universiteten att digitalt tillgängliggöra forskning för allmänheten. (V) — Reservation 99
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen vill skapa tryggare jobb genom att utveckla arbetsrätten och slår fast att alla anställda i Sverige ska skyddas av starka kollektivavtal, samtidigt som otrygga anställningsformer pekas ut som ett problem.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill skapa tryggare jobb genom att utveckla arbetsrätten och slår fast att alla anställda i Sverige ska skyddas av starka kollektivavtal, samtidigt som otrygga anställningsformer pekas ut som ett problem. Att doktorander anställs från första dagen och att stipendier fasas ut som finansieringsform följer direkt av det. Kravet på att utreda tillgängligheten för forskare med funktionsnedsättning stöds av planens inkluderingsåtagande.
- tryggare jobb via arbetsrättenavgörande»Vi vill skapa tryggare jobb genom att utveckla arbetsrätten.« (partiprogram ↗)
- starka kollektivavtal för alla»anställda i Sverige ska skyddas av starka kollektivavtal.« (partiprogram ↗)
- otrygga anställningar ska bort»Otryggheten skapas genom tillfälliga anställningar, sms-jobb, gig-jobb, deltidsjobb och bemanningsjobb.« (valmanifest 2022 ↗)
- inkluderande och tillgängligt samhälle»Vi vill skapa ett mer inkluderande samhälle genom att stärka välfärden« (partiprogram ↗)
Valmanifestet vill att fler ska kunna arbeta heltid i fasta jobb och att offentliga arbetsgivare ska vara föredömen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill att fler ska kunna arbeta heltid i fasta jobb och att offentliga arbetsgivare ska vara föredömen. Partiprogrammet ser framväxten av jobb med osäkra anställningsvillkor som ett problem och kräver att arbetslivet rättvist värderar allas insatser. Att doktorander anställs från första dagen och att stipendier avvecklas följer direkt av detta, liksom kravet på tillgänglighet för forskare med funktionsnedsättning. Planen stöder därför kravet.
- fasta jobb på heltidavgörande»Vi vill att välfärden ska gå före och att fler ska kunna arbeta heltid i fasta jobb.« (valmanifest 2022 ↗)
- motverka osäkra anställningar»också antalet jobb med osäkra anställningsvillkor.« (partiprogram ↗)
- rättvisa arbetsvillkor»Arbetslivet ska rättvist värdera och respektera allas insatser.« (partiprogram ↗)
- tillgänglighet i arbetslivet»Personer med funktionsnedsättning ska kunna leva sitt liv som andra.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet kräver att lärare och forskare ska ha goda och trygga arbetsvillkor och att doktoranders rättssäkerhet ska säkras, samt att trygga anställningsformer ska åstadkommas där anknytningen är svag.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver att lärare och forskare ska ha goda och trygga arbetsvillkor och att doktoranders rättssäkerhet ska säkras, samt att trygga anställningsformer ska åstadkommas där anknytningen är svag. Den svenska modellen med kollektivavtal värnas, vilket talar emot stipendier som finansieringsform. Bristande tillgänglighet ses dessutom som diskriminering.
- trygga villkor för doktoranderavgörande»Lärare och forskare ska ha goda och trygga arbetsvillkor, och studenters och doktoranders inflytande och rättssäkerhet ska säkras.« (partiprogram ↗)
- trygga anställningsformer»Det är också viktigt att åstadkomma rimliga arbetsvillkor och trygga anställningsformer« (partiprogram ↗)
- kollektivavtal reglerar arbete»Vi värnar den svenska modellen där arbetsmarknadens parter gemensamt förhandlar fram vad som ska gälla på arbetsmarknaden genom kollektivavtal.« (partiprogram ↗)
- tillgänglighet som rättighet»Bristande tillgänglighet är i sig en typ av diskriminering och måste därför bli en ny diskrimineringsgrund.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Partiprogrammet slår fast att spelreglerna på arbetsmarknaden i mesta möjliga mån ska fastställas mellan parterna i stället för genom lagstiftning, och att lagar och regler inte bör köra över den fria avtalsrätten.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att spelreglerna på arbetsmarknaden i mesta möjliga mån ska fastställas mellan parterna i stället för genom lagstiftning, och att lagar och regler inte bör köra över den fria avtalsrätten. Motförslagets krav på statligt reglerade anställningsvillkor för doktorander och avvecklade stipendieformer går emot den modellen. Kravet på utredd tillgänglighet för forskare med funktionsnedsättning ligger däremot i linje med planen, men bär inte voteringen.
- parterna före lagstiftningavgörande»arbetsmarknadens parter i stället för genom lagstiftning. Det skapar en flexibel och långsiktigt hållbar arbetsmarknad och flyttar makten närmare dem som berörs.« (partiprogram ↗)
- fri avtalsrätt»bör lagar och regler inte köra över den fria avtalsrätten« (partiprogram ↗)
- flexibilitet och trygghet»Svensk arbetsmarknad behöver både mer flexibilitet och mer trygghet. Stödet vid omställning och vidareutbildning måste bli bättre.« (valmanifest 2022 ↗)
- tillgänglighet för funktionsnedsatta»Tillgängligheten är avgörande för människor med olika funktionsnedsättningar.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att det behövs goda villkor och social trygghet för doktorander och forskare, och valmanifestet vill skapa bättre karriärvägar för yngre forskare.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att det behövs goda villkor och social trygghet för doktorander och forskare, och valmanifestet vill skapa bättre karriärvägar för yngre forskare. Att öppna arbetsmarknaden för personer med funktionsnedsättning är en huvuduppgift. Anställning från första dagen och avvecklade stipendier följer av detta, även om planen i övrigt vill att villkoren bestäms i avtal.
- trygghet för doktoranderavgörande»Det behövs goda villkor och social trygghet för doktorander och forskare, ökad samverkan mellan« (partiprogram ↗)
- karriärvägar för yngre forskare»Vi vill öka forskningsanslagen och både skapa bättre karriärvägar för yngre forskare och se riktade satsningar på att svenska universitet ska kunna locka hit världens främsta forskare.« (valmanifest 2022 ↗)
- arbetsmarknad vid funktionsnedsättning»egen försörjning. En huvuduppgift är därför att öppna arbetsmarknaden för personer med« (partiprogram ↗)
- villkor bestäms i avtal»avtal och inte i lag, bidrar till ansvarstagande på arbetsmarknaden.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen lägger utformningen av anställnings- och lönevillkor på arbetsmarknadens parter och kräver en klar rollfördelning mellan dem och staten, samtidigt som statlig styrning av lönebildningen avvisas.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen lägger utformningen av anställnings- och lönevillkor på arbetsmarknadens parter och kräver en klar rollfördelning mellan dem och staten, samtidigt som statlig styrning av lönebildningen avvisas. Motförslagets krav på statligt reglerad anställning från dag ett och avskaffade stipendier flyttar just den utformningen till lagstiftaren. Kravet på att utreda tillgänglighet för forskare med funktionsnedsättning ligger däremot nära planens linje, men bär inte förslaget som helhet.
- partsansvar för villkorenavgörande»Utformningen ska göras av arbetsmarknadens parter. En klar rollfördelning ska upprätthållas mellan dessa och staten.« (partiprogram ↗)
- nej till statlig lönestyrning»Statlig styrning av lönebildningen i form av inkomstpolitik avvisas.« (partiprogram ↗)
- trygghet utan trösklar»God anställningstrygghet för alla arbetstagare ska eftersträvas. Lagstiftning om anställningsskydd ska skapa rimlig trygghet för de anställda utan att leda till omotiverade trösklar in på arbetsmarknaden.« (partiprogram ↗)
- förebild i tillgänglig anställning»Stat och kommun bör föregå med gott exempel bland annat då det gäller att anställa människor med funktionsnedsättning, äldre, invandrare och personer som är i behov av rehabilitering.« (partiprogram ↗)
flags: citat_migrerat
Planen vill ha starka och självständiga lärosäten, fredade från politisk klåfingrighet, och slår fast att staten ska prioritera sitt grunduppdrag och agera med försiktighet på andra områden.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill ha starka och självständiga lärosäten, fredade från politisk klåfingrighet, och slår fast att staten ska prioritera sitt grunduppdrag och agera med försiktighet på andra områden. Motförslagets krav på statligt reglerade anställningsformer för doktorander och avskaffade stipendier innebär tvärtom mer detaljstyrning av lärosätenas verksamhet. Planen talar därför emot kravet.
- lärosätenas självständighetavgörande»Sverige ska ha starka och självständiga lärosäten« (partiprogram ↗)
- staten prioriterar sitt grunduppdrag»Den prioriterar sitt grunduppdrag« (partiprogram ↗)
- höga krav i högre utbildning»Högre utbildning ska präglas av kvalitet samt höga krav och förväntningar på studenter och forskare.« (partiprogram ↗)
- frihet från politisk detaljstyrning»Värna den fria forskningen från politiska pekpinnar« (valmanifest 2022 ↗)
Planen vill öka tryggheten och säkerheten i arbetslivet och försvara den svenska modellen, där parterna reglerar villkoren i kollektivavtal.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill öka tryggheten och säkerheten i arbetslivet och försvara den svenska modellen, där parterna reglerar villkoren i kollektivavtal. Att doktorander anställs från första dagen och att stipendier avvecklas innebär just att den som utför arbete omfattas av anställning och kollektivavtal. Planen vill dessutom stärka funktionsnedsattas deltagande på arbetsmarknaden.
- trygghet i arbetslivetavgörande»Öka tryggheten och säkerheten i arbetslivet« (valmanifest 2022 ↗)
- partsmodellen»Försvara den svenska modellen« (valmanifest 2022 ↗)
- tillgänglig arbetsmarknad»Funktionsnedsattas och funktionsvarierades möjligheter till deltagande på arbetsmarknaden måste stärkas.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:UbU15)
- Betänkandets fulltext (HC01UbU15)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:10 — Försök inom medicinsk forskning av Josef Fransson (SD)
- Motion 2024/25:1007 — Flytt av Rymdstyrelsen till Västsverige av Rickard Nordin (C)
- Motion 2024/25:1096 — Stöd till forskningen om traumabehandling för sexualbrottsutsatta av Marléne Lund Kopparklint och Jan Ericson (båda M)
- Motion 2024/25:1103 — Bättre villkor för den forskande life science-industrin i Sverige av Helena Storckenfeldt och Gustaf Göthberg (båda M)
- Motion 2024/25:1313 — Minskande av PFAS i vår närmiljö av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1360 — En kvalitativ cancervård i framkant av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1362 — En stärkt psykisk hälsa i hela landet av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1366 — Socialtjänsten av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1369 — Svenskt fiske och vattenbruk av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1372 — Marina miljöer och vattenvård av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1382 — Vattenförsörjning och vattenhantering av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1397 — Djurskydd av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1403 — En human sjukförsäkring med individen i centrum av Clara Aranda m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1412 — Jämställdhet och diskriminering av Michael Rubbestad m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1421 — Nationella minoriteter och urfolk i Sverige av Michael Rubbestad m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1436 — Rymdstrategi av Aron Emilsson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1443 — Kvalitet och frihet för en högskola i världsklass av Patrick Reslow m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1445 — Forskning i världsklass av Patrick Reslow m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1451 — Svensk innovationskraft och immaterialrätt av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1452 — Stärkande av life science-sektorn inom näringslivet av Tobias Andersson m.fl. (SD)
Källa: Sveriges riksdag