2024-06-182023/24:SoU17 · p.12SoUHälsa och socialtjänst
Adoption
Stöd till adopterade och tillsyn av internationella adoptioner
Vad som står på spel: Utfallet berör adopterade och deras familjer, som kan behöva stöd vid ursprungssökning och tillgång till sina personuppgifter, samt förtroendet för att internationella adoptioner sker i länder med tillförlitlig reglering.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen bör ta nya initiativ om stöd till adopterade, förvaring av adoptionshandlingar och tillsyn av internationella adoptioner, eller om pågående utredning och myndighetsuppdrag räcker.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet hänvisar till den pågående utredningen om adoption och till myndighetens löpande uppdrag att ge individuellt stöd vid ursprungssökning, adoptionsspecifikt samtalsstöd och funktionen som nationell kontaktpunkt för oegentligheter i internationella adoptioner, och anser att riksdagen inte behöver ta några ytterligare initiativ.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 21 (MP)
Staten bör ta över förvaringen av adopterades personakter från privata aktörer och utreda hur alla berörda kan få tillgång till DNA-test, samt säkerställa att stödet till adopterade och adoptivföräldrar kan fortsätta så länge behov finns och att MFoF:s roll i tillsynen av internationella adoptioner stärks, så att adoptioner inte sker i länder utan tillförlitlig reglering.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 21 från MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/0/20/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Avstår 0/0/93/13 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/15/0/3 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Nej | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/9 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:104 av Nadja Awad m.fl. (V) yrkandena 1-4, 2023/24:1317 av Malin Larsson och Peter Hedberg (båda S) yrkandena 1 och 2, 2023/24:1880 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkandena 2-5, 2023/24:2481 av Martina Johansson m.fl. (C) yrkande 16 och 2023/24:2617 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 128.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till de cirka 90 förslag i motioner om socialtjänstens arbete från den allmänna motionstiden 2023. Motionerna handlar till exempel om socialtjänstens arbete, försörjningsstöd och övriga stödinsatser, hemlöshet, stöd till anhöriga och adoption. Riksdagen hänvisar bland annat till att arbete redan pågår inom de områden som motionerna tar upp.
Motförslag
- Motförslaget vill öka resurserna för socialtjänsten och bygga bättre förtroende mellan människor i socioekonomiskt utsatta områden och myndigheterna. (MP) — Reservation 21
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen behandlar inte adoption direkt, men den vill inte se privata aktörer i välfärdens kärnverksamheter och lovar att stöd ska finnas att få när det behövs.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte adoption direkt, men den vill inte se privata aktörer i välfärdens kärnverksamheter och lovar att stöd ska finnas att få när det behövs. Att staten tar över förvaringen av personakter från privata aktörer, säkrar långvarigt stöd och skärper tillsynen följer av det, liksom av planens krav på starkare rättigheter för barn och en familjerätt som utgår från människors verkliga liv.
- inga vinstaktörer i välfärdenavgörande»se några aktörer som är där för att göra vinster i välfärden.« (partiprogram ↗)
- starkare rättigheter för barn»Utvecklingen mot starkare rättigheter för barn är en av de progressiva« (partiprogram ↗)
- stöd så länge det behövs»Alla ska känna sig trygga i att det finns stöd att få när vi behöver det.« (partiprogram ↗)
- modern familjerätt»från hur människor faktiskt lever, med en modern familjerätt.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver att offentlighetsprincipen ska gälla även privat vård och omsorg och vill ta tillbaka den demokratiska kontrollen över välfärden, vilket talar för att staten övertar förvaringen av adopterades personakter från privata aktörer.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver att offentlighetsprincipen ska gälla även privat vård och omsorg och vill ta tillbaka den demokratiska kontrollen över välfärden, vilket talar för att staten övertar förvaringen av adopterades personakter från privata aktörer. Skärpt tillsyn av internationella adoptioner följer av åtagandet att växla upp tillsynen och av att barnens bästa ska beaktas. Planen behandlar inte adoption särskilt, varför ställningstagandet härleds.
- offentlighet i privat verksamhetavgörande»Offentlighetsprincipen ska gälla även privat vård och omsorg.« (valmanifest 2022 ↗)
- demokratisk kontroll över välfärden»Det är dags att ta tillbaka den demokratiska kontrollen över välfärden och att stoppa sönderprivatiseringen.« (valmanifest 2022 ↗)
- skärpt tillsyn»Tillsynen av sjukvården ska växlas upp för att garantera kvaliteten.« (valmanifest 2022 ↗)
- barnets bästa i alla beslut»Alla barn ska ha rätt till en trygg uppväxt i enlighet med FN:s barnkonvention.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen behandlar inte adoption. Närmast liggande principer är att barnkonventionen ska bli svensk lag med barnkonsekvensanalys av politiska beslut…
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen behandlar inte adoption. Närmast liggande principer är att barnkonventionen ska bli svensk lag med barnkonsekvensanalys av politiska beslut och att all offentligt finansierad verksamhet ska stå under tillsyn av en myndighet som ytterst kan stoppa det som inte håller måttet. Statligt ansvar för personakterna och stärkt tillsyn av internationella adoptioner följer av dessa principer, men slutsatsen vilar på härledning.
- barnets bästa i beslutavgörande»FN:s barnkonvention ska bli svensk lag och politiska beslut bör föregås av en barnkonsekvensanalys.« (partiprogram ↗)
- stark offentlig tillsyn»All verksamhet ska vara underställd tillsyn av en offentlig myndighet som ytterst ska kunna stoppa verksamhet som inte håller måttet.« (partiprogram ↗)
- stöd till alla familjeformer»anpassa familjepolitiken så att den blir könsneutral och stärka rättigheterna för stjärnfamiljer, det vill säga alla olika typer av familjer.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen behandlar inte adoption. Närmast liggande principer är att samhällets aktörer ska inta individens perspektiv med barnens rättigheter främst…
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen behandlar inte adoption. Närmast liggande principer är att samhällets aktörer ska inta individens perspektiv med barnens rättigheter främst, att varje barns rätt att bli sedd för den man är ska värnas, och att alla som bor i Sverige ska kunna få sin sak prövad. Statligt förvar av personakter, tillgång till DNA-test och skärpt tillsyn av internationella adoptioner ligger i linje med dessa principer, men planen ger inget direkt stöd.
- barnrättsperspektivavgörande»Samhällets aktörer ska inta individens perspektiv. Av största betydelse är då barnens rättigheter och perspektiv.« (partiprogram ↗)
- barnets rätt till sitt ursprung»Särskilt viktigt är att värna varje barns rätt att bli respekterad och att bli sedd för den man är.« (partiprogram ↗)
- rätt att få sin sak prövad»Alla som bor i Sverige ska kunna få sin sak prövad.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att placerade barns fri- och rättigheter är tydligt angivna i lagen och att de har rätt att få information, och den bygger barnpolitiken på barnkonventionen som svensk lag.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att placerade barns fri- och rättigheter är tydligt angivna i lagen och att de har rätt att få information, och den bygger barnpolitiken på barnkonventionen som svensk lag. Statlig förvaring av personakter, tillgång till DNA-test och skärpt tillsyn av internationella adoptioner tjänar samma rätt att få veta sitt ursprung. Planen vill dessutom öka adoptionsmöjligheterna, vilket förutsätter ett tillförlitligt regelverk.
- placerade barns rättigheter i lagavgörande»Placerade barns fri- och rättigheter ska vara tydligt« (partiprogram ↗)
- barnkonventionen som lag»Genom att FN:s barnkonvention införlivats i svensk lag tydliggörs« (partiprogram ↗)
- enskildes rätt mot myndigheter»Den enskildes möjligheter att hävda sina rättigheter gentemot myndigheterna måste öka.« (partiprogram ↗)
- utökade adoptionsmöjligheter»till adoption av barn som väntas tillbringa hela uppväxten i familjehem bör öka.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Principprogrammet slår fast att varje barn har rätt till kännedom om sitt ursprung och att barnperspektivet ska vara utgångspunkt vid adoption.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Principprogrammet slår fast att varje barn har rätt till kännedom om sitt ursprung och att barnperspektivet ska vara utgångspunkt vid adoption. Statlig förvaring av personakter, DNA-test och stärkt tillsyn av internationella adoptioner är medel för att den rätten faktiskt ska kunna utövas och för att oegentligheter ska förhindras. Att adoption samtidigt bör underlättas med offentliga åtgärder talar för fortsatt stöd till adopterade och adoptivföräldrar. Planen stöder därför kravet.
- barnets rätt till ursprungavgörande»Varje barn har rätt till kännedom om sitt ursprung« (partiprogram ↗)
- barnperspektiv vid adoption»Utgångspunkten vid adoption är att sätta barnperspektivet i främsta rummet.« (partiprogram ↗)
- offentligt stöd vid adoption»Adoption bör underlättas med olika statliga eller andra offentliga åtgärder.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen behandlar inte internationella adoptioner.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen behandlar inte internationella adoptioner. Närmast liggande principer är att barns utveckling är samhällets viktigaste investering och att all offentlig maktutövning ska präglas av likabehandling och förutsebarhet. Statligt ansvar för personakter och stärkt tillsyn av adoptioner i länder utan tillförlitlig reglering svarar mot dessa principer, men stödet är härlett och svagt.
- barnens bästa i fokusavgörande»Samhällets viktigaste investering för framtiden är barns utveckling.« (partiprogram ↗)
- rättssäker myndighetsutövning»principer om likabehandling och förutsebarhet.« (partiprogram ↗)
- modern familjelagstiftning»Se till att all familjelagstiftning är könsneutral« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att barnet, när det inte växer upp med sina biologiska föräldrar, i alla fall har rätt att få information om vilka de är, och den vill öka kvaliteten och rättssäkerheten i utredningar om barn.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att barnet, när det inte växer upp med sina biologiska föräldrar, i alla fall har rätt att få information om vilka de är, och den vill öka kvaliteten och rättssäkerheten i utredningar om barn. Att staten tar över förvaringen av personakter, prövar tillgång till DNA-test och stärker tillsynen av internationella adoptioner följer av dessa åtaganden med barnets bästa som utgångspunkt.
- rätt till sitt ursprungavgörande»möjligt skall barnet i alla fall ha rätt att få information om vilka de biologiska föräldrarna« (partiprogram ↗)
- rättssäkra barnutredningar»Öka kvalité och rättssäkerhet i utredningar om barn« (valmanifest 2022 ↗)
- kvalitetssäkrade processer»Det finns ett stort behov av att processen kring placerade barn uppgraderas och kvalitetssäkras.« (valmanifest 2022 ↗)
- barnets bästa»Att barnets bästa alltid ska beaktas« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:SoU17)
- Betänkandets fulltext (HB01SoU17)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:102 — Förbättrat bemötande och ökad rättssäkerhet inom socialtjänsten av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2023/24:104 — Adoptionsrelaterade frågor av Nadja Awad m.fl. (V)
- Motion 2023/24:1045 — Jämställd fördelning av ekonomiskt bistånd av Azra Muranovic m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1068 — Tillgång till internet i riksnormen för försörjningsstöd av Åsa Karlsson och Helén Pettersson (båda S)
- Motion 2023/24:1166 — Motverka hemlöshet och främja det sociala perspektivet i samhällsplaneringen av Per-Arne Håkansson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1317 — Förbättrande av adoptionsprocesserna av Malin Larsson och Peter Hedberg (båda S)
- Motion 2023/24:1392 — Stoppat stöd till de som vistas olagligt i landet av Josefin Malmqvist (M)
- Motion 2023/24:1396 — Ingen plats för hederskultur i ett demokratiskt och jämställt samhälle av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2023/24:1448 — En säkrare arbetsmiljö av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:1451 — Rätten till enskild gåva för barn och unga av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:1499 — Lättillgängligt stöd av Eva Lindh och Mats Wiking (båda S)
- Motion 2023/24:1533 — Utvidgad utbildningsplikt för arbetslösa med försörjningsstöd av Oliver Rosengren (M)
- Motion 2023/24:1555 — Möjlighet att använda mellantvång av Eva Lindh m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1605 — Utvärdering av den svenska missbrukspolitiken av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1628 — För ett tryggare Malmö och Sverige av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1684 — Välfärdspengar av Eric Westroth (SD)
- Motion 2023/24:1880 — Rättigheter för personer som adopterats av Ulrika Westerlund m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2074 — Sällsynta sjukdomar och särläkemedel av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2075 — Socialtjänsten av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2100 — Ny lag om tvingande vård av vårdnadshavare av Roger Hedlund och Mattias Eriksson Falk (båda SD)
Källa: Sveriges riksdag