2023-05-242022/23:SkU12 · p.3SkUSkatter
Kapitalbeskattning
Översyn av kapitalbeskattningen
Vad som står på spel: Frågan gäller om skillnaderna i hur olika kapitalinkomster och förmögenheter beskattas ska ses över för att minska klyftorna i samhället, eller om nuvarande kapitalbeskattning ska ligga fast tills vidare eftersom förändringar påverkar många människors ekonomi.
Vad omröstningen gäller
Reservationen ville se över kapitalbeskattningen för ökad enhetlighet och beskatta stora förmögenheter hårdare för att motverka växande klyftor, medan utskottet ansåg att förändringar på området berör många människor och bör ske varsamt utan ett tillkännagivande nu.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna och konstaterar att förändringar på kapitalbeskattningens område berör många människor och därför bör ske varsamt och över tid, och riktar inget tillkännagivande till regeringen om inriktningen av det fortsatta arbetet.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 7 (S, V)
Reservanterna (S, V) vill se över beskattningen av kapitalinkomster för ökad enhetlighet i kapitalbeskattningen och en hårdare beskattning av stora förmögenheter, med hänvisning till att klyftorna i Sverige har vuxit sedan början av 2000-talet och att många med höga kapitalinkomster i dag gynnas av omfattande undantag.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 7 från S, V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/18/0/6 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Nej 0/93/0/14 | lika | säkerhet: hög | berörs ej |
| MP | Nej | Avstår 0/0/13/5 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Ja | Ja 21/0/0/3 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Ja | Ja 11/0/0/5 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Ja | Ja 14/0/0/5 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| M | Ja | Ja 59/0/0/9 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| SD | Ja | Ja 63/0/0/9 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:1029 av Johan Hultberg (M) yrkande 3, 2022/23:2138 av Niklas Karlsson m.fl. (S) yrkande 6 och 2022/23:2277 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkande 13.
Riksdagens beslut: Riksdagen riktade en uppmaning, ett så kallat tillkännagivande, till regeringen om att förtydliga lagen om investeringssparkonto. Ett investeringssparkonto är en sparform som schablonbeskattas, vilket betyder att skatten inte baseras på den faktiska avkastningen utan på en årlig skatt som beräknas på värdet av tillgångarna på kontot. Riksdagen anser att det idag finns begränsade möjligheter för sparare att föra in aktier som tecknats i samband med en börsintroduktion eller en nyemission direkt på ett investeringssparkonto. Enligt dagens regelverk måste man ha sitt investeringssparkonto hos det emissionsinstitut som hanterar börsintroduktionen för att få in sina aktier direkt. Har man sitt investeringssparkonto hos en annan part måste aktierna gå via en aktiedepå eller värdepapperskonto in på investeringssparkontot. Vid en sådan överföring anses aktierna därmed vara skattemässigt avyttrade, det vill säga sålda och eventuell kapitalvinst måste tas upp och kapitalförlust dras av. Förtydligandet innebär att innehavare av investeringssparkonton ska behandlas lika och därmed kunna delta i fler nyemissioner Tillkännagivandet kom i samband med att riksdagen behandlade motioner som inkommit under allmänna motionstiden 2022. Riksdagen sa nej till övriga motioner om företag, kapital och fastigheter. Riksdagen anser bland annat att arbete redan pågår inom de områden som motionerna tar upp.
Motförslag
- Motförslaget vill att ett undantag införs så att Kommuninvest inte omfattas av riskskatten. (S, V) — Reservation 7
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planens skattelinje är att kapital och de högsta inkomsterna ska beskattas hårdare, att skatterna ska utjämna inkomst- och förmögenhetsklyftor och att mångmiljonarv, lyxvillor och stora aktievinster ska beskattas.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens skattelinje är att kapital och de högsta inkomsterna ska beskattas hårdare, att skatterna ska utjämna inkomst- och förmögenhetsklyftor och att mångmiljonarv, lyxvillor och stora aktievinster ska beskattas. Motförslagets krav på ökad enhetlighet i kapitalbeskattningen och hårdare beskattning av stora förmögenheter är exakt detta. Motiveringen om växande klyftor och omfattande undantag återfinns i planens egen analys.
- höjd kapitalbeskattningavgörande»innebär en ökad beskattning av kapital och högre skatt på de högsta« (partiprogram ↗)
- skatt på förmögenheter»Vi vill inte höja skatten för vanliga löntagare utan på mångmiljonarv, lyxvillor och stora aktievinster som man inte ens behöver jobba för.« (valmanifest 2022 ↗)
- skatt ska utjämna klyftor»till att utjämna inkomst- och förmögenhetsklyftor, de ska motverka« (partiprogram ↗)
- gradvis höjt skatteuttag»är det genom en gradvis ökad beskattning som« (partiprogram ↗)
Planen slår fast att skatterna ska vara progressiva och tas ut efter bärkraft och att alla inkomster i princip ska beskattas lika, och den innehåller ett åtagande om en ny skatt riktad mot de allra rikaste.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att skatterna ska vara progressiva och tas ut efter bärkraft och att alla inkomster i princip ska beskattas lika, och den innehåller ett åtagande om en ny skatt riktad mot de allra rikaste. En översyn av kapitalinkomstbeskattningen för större enhetlighet och hårdare beskattning av stora förmögenheter ligger därmed i planens riktning. Planen är samtidigt emot en fastighetsskatt, men det begränsar bara instrumentvalet, inte inriktningen. Planen stöder kravet.
- skatt efter bärkraftavgörande»Skatterna ska vara progressiva och tas ut efter bärkraft« (partiprogram ↗)
- skatt på de allra rikaste»Vi vill införa en beredskapsskatt för de allra rikaste.« (valmanifest 2022 ↗)
- enhetlig beskattning»breda skattebaser och att alla förvärvsinkomster och ersättningar« (partiprogram ↗)
- nej till fastighetsskatt»Vi är emot införandet av en fastighetsskatt.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet kräver att de med mest pengar bidrar mer genom en progressiv beskattning av kapital, vilket är just den hårdare och mer enhetliga kapitalbeskattning motförslaget efterlyser.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver att de med mest pengar bidrar mer genom en progressiv beskattning av kapital, vilket är just den hårdare och mer enhetliga kapitalbeskattning motförslaget efterlyser. Partiprogrammet lägger till att den ekonomiska politiken ska sträva efter jämlikhet och att klyftorna ska minska. Planen stöder därför kravet.
- progressiv kapitalbeskattningavgörande»att de med mest pengar, som också orsakar större utsläpp, ska bidra mer till omställningen och välfärden genom en progressiv beskattning av kapital.« (valmanifest 2022 ↗)
- jämlikhet som skattemål»Den ekonomiska politiken ska sträva efter jämlikhet.« (partiprogram ↗)
- minskade klyftor»De ekonomiska klyftorna ska minska.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet slår fast att det totala skattetrycket ska ner och att partiet inte medverkar till skattehöjningar som skadar jobben eller det egna sparandet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att det totala skattetrycket ska ner och att partiet inte medverkar till skattehöjningar som skadar jobben eller det egna sparandet. Motförslaget vill tvärtom beskatta stora förmögenheter hårdare, vilket träffar just sparande och ägande. Partiprogrammet varnar dessutom uttryckligen för konfiskatoriska och godtyckliga beskattningar som ingrepp i äganderätten.
- inga skattehöjningar på sparandeavgörande»Det totala skattetrycket måste ner nästa mandatperiod. Vi kommer inte att medverka till några skattehöjningar som skadar jobben, det egna sparandet eller gör det dyrare att bo.« (valmanifest 2022 ↗)
- inga konfiskatoriska skatter»Brott mot äganderätten, med konfiskatoriska och godtyckliga beskattningar och ingrepp, underminerar förtroendet och långsiktigheten i samhället.« (partiprogram ↗)
- konkurrenskraftig kapitalskatt»Våra skatter behöver vara globalt konkurrenskraftiga, stimulera till innovationer och entreprenörskap« (partiprogram ↗)
- skatt begränsar självbestämmande»Beskattning begränsar dock människors självbestämmande« (partiprogram ↗)
Planen slår fast att den socialliberala ekonomiska politiken ska bekämpa fattigdom, inte rikedom, och att skatter bara kan spela en begränsad omfördelande roll.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att den socialliberala ekonomiska politiken ska bekämpa fattigdom, inte rikedom, och att skatter bara kan spela en begränsad omfördelande roll. Motförslagets krav på hårdare beskattning av stora förmögenheter går därför emot planen, som i stället vill sänka skatten på sparande. Ökad enhetlighet i kapitalbeskattningen har visst stöd i planen, men den bärande linjen är lägre, inte högre, kapitalskatt.
- bekämpa fattigdom inte rikedomavgörande»Den socialliberala ekonomiska politiken syftar till att bekämpa fattigdom, inte rikedom.« (partiprogram ↗)
- lägre skatt på sparande»I stället för att som regeringen gång på gång höja skatten på sparande vill vi sänka den.« (valmanifest 2022 ↗)
- begränsad omfördelning via skatt»Därutöver kan skatter spela en viss – men begränsad – omfördelande roll.« (partiprogram ↗)
- skattefritt sparande»Vi vill sänka skatten på investeringssparkonton genom att bland annat göra de första 300 000 kronorna på ett ISK helt skattefria.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen kräver konkurrenskraftiga kapitalskatter och att beskattning inte urholkar äganderätten, som beskrivs som en mänsklig rättighet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver konkurrenskraftiga kapitalskatter och att beskattning inte urholkar äganderätten, som beskrivs som en mänsklig rättighet. Den kräver också att den enskilde i största möjliga utsträckning får behålla sin egen inkomst. En hårdare beskattning av stora förmögenheter går emot dessa åtaganden, även om planens krav på likabehandling talar för ökad enhetlighet i kapitalbeskattningen.
- konkurrenskraftiga kapitalskatteravgörande»Kapitalskatterna måste därför vara konkurrenskraftiga.« (partiprogram ↗)
- ingen urholkad äganderätt»andra former av beskattning får inte urholka äganderätten och ska utformas enligt vedertagna skatterättsliga principer som skatt efter bärkraft och likabehandling.« (partiprogram ↗)
- äganderätt som rättighet»Rätten till egendom är en mänsklig rättighet och« (partiprogram ↗)
- behålla sin egen inkomst»Skattesystemet ska vara utformat så att den enskilde i största möjliga utsträckning får behålla sin egen« (partiprogram ↗)
Motförslaget vill beskatta stora förmögenheter hårdare och se över kapitalinkomstbeskattningen för ökad enhetlighet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget vill beskatta stora förmögenheter hårdare och se över kapitalinkomstbeskattningen för ökad enhetlighet. Planen går i rakt motsatt riktning: skatten på investeringssparkonton ska sänkas, ett skattehöjarstopp ska hindra att de samlade skatterna höjs och slutsatsen är att mer skatt inte är någon lösning. Statens utgifter ska i stället hållas nere genom att slöseri bekämpas.
- skattehöjarstoppavgörande»Införa ett skattehöjarstopp under den kommande mandatperioden som innebär att de samlade skatterna inte höjs« (valmanifest 2022 ↗)
- lägre kapitalskatt»Sänka skatten på investeringssparkonton (ISK) – så att du lättare kan spara till en bostad eller till pensionen« (valmanifest 2022 ↗)
- inga nya skatter»mer skatt är ingen lösning« (valmanifest 2022 ↗)
- hushållning framför skattehöjning»Offentligt slöseri i alla former ska bekämpas.« (partiprogram ↗)
Motförslaget kräver hårdare beskattning av stora förmögenheter och ökad enhetlighet i kapitalbeskattningen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget kräver hårdare beskattning av stora förmögenheter och ökad enhetlighet i kapitalbeskattningen. Valmanifestet slår fast att skatterna ska ligga på en nivå som inte hämmar svenska företag och att bättre utformade skatter på sikt ökar intäkterna genom tillväxt, medan partiprogrammet varnar för ett skatteuttag som undanröjer incitamenten att bidra till tillväxten. Planen värnar också äganderätten och en ansvarsfull marknadsekonomi, varför en skärpt kapital- och förmögenhetsbeskattning avvisas.
- inga tillväxthämmande skatteravgörande»Ha skatter på en nivå som inte hämmar svenska företag i den internationella konkurrensen« (valmanifest 2022 ↗)
- lägre skatt ger tillväxt»Sänkta eller bättre utformade skatter kommer i många fall att på sikt öka skatteintäkterna eftersom en sådan politik leder till ökad tillväxt.« (valmanifest 2022 ↗)
- skatt får inte döda incitament»undanröjer incitamenten för att vilja bidra till den ekonomiska tillväxten« (partiprogram ↗)
- äganderätten som grund»Sverigedemokraterna betraktar äganderätten som en nödvändig förutsättning för en lyckosam« (partiprogram ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:SkU12)
- Betänkandets fulltext (HA01SkU12)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1006 — Långsiktigt planerande och byggande av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1015 — En konkurrenskraftig svensk sjöfart av Jimmy Ståhl m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1022 — Sverigevänlig skatte- och indrivningspolitik för välfärd, trygghet och företagande av Per Söderlund m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1029 — Bättre villkor för buffert- och pensionssparande och en stärkt arbetslinje för äldre av Johan Hultberg (M)
- Motion 2022/23:1124 — En hållbar besöksnäring av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1245 — Ordning och reda på arbetsmarknaden av Ciczie Weidby m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1249 — Hyresrätt och allmännytta av Malcolm Momodou Jallow m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1364 — Näringslivets sponsring av kultur av Roland Utbult (KD)
- Motion 2022/23:1544 — Beredskapsskatt av Linus Sköld (S)
- Motion 2022/23:1643 — En hållbar digitalisering av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1702 — Generationsskifte i bostadsbeståndet av Malin Danielsson (L)
- Motion 2022/23:1705 — Beredskapsskatt av Annika Strandhäll (S)
- Motion 2022/23:1709 — Politiska uppdrag i 3:12-reglerna av Peter Ollén (M)
- Motion 2022/23:1738 — Konkurrensneutralitet mellan medieföretag verksamma i Sverige av Laila Naraghi (S)
- Motion 2022/23:190 — Möjlighet till lägre reavinstskatt vid försäljning av privatbostad av Jörgen Grubb (SD)
- Motion 2022/23:2138 — Skattepolitik av Niklas Karlsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2170 — För en stark grön näringslivsutveckling av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2176 — Paket för att stärka den fria konsten av Amanda Lind (MP)
Källa: Sveriges riksdag