2025-05-072024/25:FiU32 · p.1FiUEkonomi och finans

Extra ändringsbudget för 2025 - Tillfälligt höjd subventionsgrad för rotavdraget

Vad som står på spel: Höjningen gör det billigare för husägare och bostadsrättsinnehavare att beställa reparationer och ombyggnad, och är tänkt att ge byggföretag order och behålla jobb under en svag byggkonjunktur. Samtidigt kostar den skatteintäkter och gynnar främst dem som äger sitt boende, medan alternativet i stället riktar stödet mot hyresrätter och energieffektivisering.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om subventionsgraden för rotavdraget tillfälligt ska höjas från 30 till 50 procent för att stötta byggbranschen i lågkonjunkturen, eller om regeringens förslag ska avslås till förmån för investeringsstöd till billiga hyresbostäder och energieffektivisering.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet ställer sig bakom propositionen och avstyrker motionerna: subventionsgraden för rotavdraget höjs tillfälligt från 30 till 50 procent under perioden 12 maj–31 december 2025. Skälet är att svensk ekonomi fortfarande befinner sig i en lågkonjunktur med lågt resursutnyttjande och att byggbranschen drabbats särskilt hårt av efterfrågetappet. Bostadsinvesteringarna har bara inlett en svag återhämtning, och global osäkerhet som hot om handelshinder riskerar att bryta den. En högre subventionsgrad stöttar byggbranschen temporärt, främjar sysselsättningen i sektorn, kan locka fler och nya köpare av rottjänster, ger incitament att tidigarelägga planerade arbeten och kan stödja den samlade efterfrågan i ekonomin.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 1 (V, C, MP)

Reservationen (V, C, MP) vill att riksdagen avslår regeringens förslag om höjd subventionsgrad för rotavdraget. I stället bör konjunkturstödet i högre grad prioritera investeringsstöd för billiga hyresbostäder och för energieffektivisering.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att anta regeringens lagförslag samt att godkänna det som utskottet föreslår.

Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från V, C, MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/21/0/3följer planensäkerhet: höguttryckligt
SNejJa 93/0/0/13avviker från planensäkerhet: medelhärlett
MPegen reservationNejNej 0/16/0/2följer planensäkerhet: höguttryckligt
Cegen reservationJaNej 0/21/0/3avviker från planensäkerhet: medelhärlett
LJaJa 14/0/0/2följer planensäkerhet: höguttryckligt
KDJaJa 17/0/0/2följer planensäkerhet: medelhärlett
MJaJa 60/0/0/8följer planensäkerhet: medelhärlett
SDJaJa 63/0/0/9följer planensäkerhet: medelberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen a) antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229), 2. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229), 3. lag om ändring i lagen (2009:194) om förfarandet vid skattereduktion för hushållsarbete, 4. lag om ändring i lagen (2009:194) om förfarandet vid skattereduktion för hushållsarbete, 5. lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244), 6. lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244), b) godkänner ändrad beräkning av inkomster i statens budget för 2025 enligt regeringens förslag. Därmed bifaller riksdagen proposition 2024/25:156 punkterna 1-7 och avslår motionerna 2024/25:3401 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V), 2024/25:3410 av Janine Alm Ericson m.fl. (MP) och 2024/25:3411 av Martin Ådahl och Anders Ådahl (båda C).

Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag att höja subventionsgraden för rotavdrag från 30 procent till 50 procent. Höjningen gäller från och med 12 maj 2025 till och med den 31 december 2025. Rotavdrag kallas det avdrag en privatperson kan få när den anlitar ett företag för reparation, underhåll, ombyggnad eller tillbyggnad. Förslaget syftar till att stötta byggbranschen genom att bland annat dämpa effekterna av det ekonomiska läget. Statens budget för 2025 påverkas av förslaget genom minskade skatteintäkter på ca 4,35 miljarder kronor. Rotavdraget är subventionerat av staten vilket innebär att staten står för delar av kostnaden för utförandet av rotarbeten. Avdraget bekostas genom skattereduktion och ger staten minskade skatteintäkter. Regeringen får lämna ordinarie ändringsbudgetar två gånger om året. Men den får även lämna extra ändringsbudgetar om den anser att det finns särskilda skäl för det. Regeringen menar att byggbranschens situation i konjunkturläget innebär ett sådant skäl, vilket riksdagen håller med om.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenuttryckligt

Planen vill rikta konjunktur- och bostadspolitiken mot investeringsstöd för ökat byggande av hyresrätter med rimliga hyror och mot energieffektiviserande upprustning, med staten som huvudansvarig.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill rikta konjunktur- och bostadspolitiken mot investeringsstöd för ökat byggande av hyresrätter med rimliga hyror och mot energieffektiviserande upprustning, med staten som huvudansvarig. Motförslagets prioritering av just investeringsstöd för billiga hyresbostäder och energieffektivisering framför en höjd rotsubvention är därför planens egen linje. Planen vill också omprioritera skattesubventioner av rut- och rotkaraktär till angelägnare ändamål.

  • investeringsstöd för bostadsbyggandeavgörande»Vänsterpartiet vill se ett statligt byggbolag, investeringsstöd för ökat bostadsbyggande och en aktiv markpolitik.« (valmanifest 2022 ↗)
  • statligt stöd till energieffektivisering»investeringarna i byggande, upprustning och energieffektivisering av« (partiprogram ↗)
  • billiga hyresrätter och klimatrenovering»Vänsterpartiets nästa steg handlar om en politik för massivt bostadsbyggande, klimatsmarta renoveringar och sänkta hyror som går hand i hand med den gröna omställningen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • omprioritera skattesubventioner»Istället för rut-bidrag till städning hos fullt friska personer så kan vi använda skattekronorna till att förbättra hemtjänsten.« (valmanifest 2022 ↗)

Omvärldsläge som vägdes in: Lågkonjunktur med negativ BNP-indikator och svag byggkonjunktur — Motiverar konjunkturstöd, men planen riktar det till hyresbostäder och energieffektivisering i stället för höjt rotavdrag; Arbetslöshet omkring 8 procent — Stärker skälen för statliga bygginvesteringar som skapar jobb

SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Valmanifestet lovar att fortsätta bygga hyresrätter som vanligt folk har råd att bo i och att underlätta energieffektivisering i flerfamiljshus, och partiprogrammet ser bostaden som en social rättighet och den ekonomiska politiken som ett aktivt konjunkturinstrument.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet lovar att fortsätta bygga hyresrätter som vanligt folk har råd att bo i och att underlätta energieffektivisering i flerfamiljshus, och partiprogrammet ser bostaden som en social rättighet och den ekonomiska politiken som ett aktivt konjunkturinstrument. Motförslaget vill lägga konjunkturstödet på just investeringsstöd till billiga hyresbostäder och energieffektivisering i stället för en höjd rotsubvention. Det ligger närmare planens prioriteringar, även om planen också vill bredda kunskapen om rotavdraget.

  • bygg billiga hyresrätteravgörande»Vi ska fortsätta att bygga hyresrätter som vanligt folk har råd att bo i.« (valmanifest 2022 ↗)
  • energieffektivisering i flerbostadshus»Vi vill underlätta för fastighetsägare att vidta åtgärder för att spara energi i flerfamiljshus.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bostaden är en social rättighet»socialdemokrater ser bostaden som en social rättighet och bostadspolitiken som en del av« (partiprogram ↗)
  • aktiv konjunkturpolitik»Den ska vara ett aktivt konjunkturpolitiskt instrument, som bromsar« (partiprogram ↗)

Omvärldsläge som vägdes in: BNP-indikatorn på -1,5 procent i årstakt — bekräftar lågkonjunkturen och gör att planens krav på aktiv konjunkturpolitik aktualiseras; Arbetslöshet på 8,0 procent — stärker skälet att rikta stimulansen mot byggande som ger jobb och bostäder

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejNejföljer planenuttryckligt

Planen prioriterar uttryckligen ett utvecklat och utökat investeringsstöd för billiga klimatsmarta hyresrätter och ett kraftfullt stöd för energieffektivisering, vilket är precis den prioritering motförslaget gör.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen prioriterar uttryckligen ett utvecklat och utökat investeringsstöd för billiga klimatsmarta hyresrätter och ett kraftfullt stöd för energieffektivisering, vilket är precis den prioritering motförslaget gör. Planens rot-stöd är dessutom riktat till hyresrätter och hållbar renovering, inte ett generellt höjt rotavdrag. Planen stöder därför att subventionsgraden inte höjs och att medlen används till bostäder och energieffektivisering.

  • utökat investeringsstödavgörande»bygga fler klimatsmarta hyresrätter med rimliga hyror, utveckla och utöka investeringsstödet som gjorde det billigare att bygga och se till att fler kan äga sin bostad.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stöd till energieffektivisering»införa ett kraftfullt stöd för energieffektivisering till både hushåll och industrier.« (valmanifest 2022 ↗)
  • riktat rot-stöd till hyresrätter»införa ett rot-stöd för hyresrätter och stimulera hållbar renovering genom statligt långsiktigt stöd.« (valmanifest 2022 ↗)
  • dämpa konjunktursvackor»penningpolitik dämpa effekter av konjunkturvariationer och verka för stabila priser och låg« (partiprogram ↗)

Omvärldsläge som vägdes in: Lågkonjunktur med negativ BNP-indikator (-1,5 procent) — stärker skälen för konjunkturstöd men ändrar inte planens prioritering av investeringsstöd; Hög arbetslöshet (8,0 procent) och svag byggkonjunktur — gör byggstimulanser motiverade, vilket planens bostads- och renoveringsstöd svarar mot

CCenterpartietJaNejavviker från planenhärlett

Motförslaget vill avstå från den tillfälliga rotsänkningen och i stället prioritera investeringsstöd.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Motförslaget vill avstå från den tillfälliga rotsänkningen och i stället prioritera investeringsstöd. Planens linje är att skattetrycket ska ner och att hushållens marginaler ska stärkas i ett läge med höga kostnader, inte att styra byggandet med riktade subventioner i en marknadsekonomi fri från planekonomiska pekpinnar. Partiets eget verktyg för energieffektivisering är ett grönt avdrag för hushållen, inte investeringsstöd.

  • lägre skattetryckavgörande»Det totala skattetrycket måste ner nästa mandatperiod. Vi kommer inte att medverka till några skattehöjningar som skadar jobben, det egna sparandet eller gör det dyrare att bo.« (valmanifest 2022 ↗)
  • grönt avdrag för hushållen»Och med ett grönt avdrag för energieffektiviseringar i hemmet kan vi sänka hushållens elkostnader.« (valmanifest 2022 ↗)
  • insatser för pressade hushåll»För att möta detta krävs insatser som mildrar inflationens värsta effekter för dem med små marginaler.« (valmanifest 2022 ↗)

Omvärldsläge som vägdes in: Arbetslöshet 9,0 procent och konjunkturbarometer under normalläge — stärker skälen för en tillfällig åtgärd som håller uppe sysselsättningen i byggsektorn; Inflation nere på 0,5 procent — minskar risken att en tidsbegränsad skattelättnad driver priser, vilket försvagar skälen att avstå

flags: citat_blockerat

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaJaJaföljer planenuttryckligt

Partiprogrammet vill uttryckligen underlätta framväxten av arbetsintensiva tjänstejobb genom utökad avdragsrätt, vilket är precis vad en höjd subventionsgrad för rotavdraget gör.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet vill uttryckligen underlätta framväxten av arbetsintensiva tjänstejobb genom utökad avdragsrätt, vilket är precis vad en höjd subventionsgrad för rotavdraget gör. Valmanifestet slår samtidigt fast att dagens dyra byggsubventioner ska avskaffas, vilket direkt motsäger motförslagets krav på att i stället prioritera investeringsstöd för hyresbostäder. Planen föredrar generellt sänkta skatter framför riktade bidrag.

  • avskaffade byggsubventioneravgörande»Dagens dyra byggsubventioner ska avskaffas och ett nytt system med behovsbostäder ska införas för grupper med särskilt stora bostadsbehov, såsom våldsutsatta och familjer med mycket svag ekonomi.« (valmanifest 2022 ↗)
  • utökad avdragsrätt för tjänster»Framväxten av jobb som inte kräver formella kunskaper eller erfarenheter ska underlättas, till exempel genom utökad avdragsrätt och sänkt skatt för arbetsintensiva verksamheter eller genom utökad samverkan med civilsamhället.« (partiprogram ↗)
  • styrmedel framför bidrag»Därför är vi för riktiga klimatskatter i stället för att göra klimatpolitiken till en tävling i högst bidrag och flest symbolskatter.« (valmanifest 2022 ↗)
  • sänkta skatter i kris»Vi vill både sänka elmomsen och den särskilda extraskatten på el för att mildra elprischocken här och nu.« (valmanifest 2022 ↗)
KDKristdemokraternaJaJaföljer planenhärlett

Motförslaget vill avstå från den tillfälliga rotförstärkningen och i stället prioritera investeringsstöd till hyresbostäder, men planen avvisar uttryckligen direkta företagssubventioner och vill att beskattningen utformas så att arbete gynnas.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Motförslaget vill avstå från den tillfälliga rotförstärkningen och i stället prioritera investeringsstöd till hyresbostäder, men planen avvisar uttryckligen direkta företagssubventioner och vill att beskattningen utformas så att arbete gynnas. Planen slår också fast att tillkomsten av nya jobb är den i särklass viktigaste fördelningspolitiska frågan, vilket talar för ett brett verkande skatteavdrag framför riktade stöd. Att energieffektivisering beskrivs som lönsam kvalificerar men vänder inte bedömningen.

  • nej till riktade subventioneravgörande»Direkta företagssubventioner avvisas.« (partiprogram ↗)
  • beskattning som gynnar arbete»Beskattningen ska utformas så att arbete gynnas« (partiprogram ↗)
  • nya jobb främst»Därför är tillkomsten av nya jobb den i särklass viktigaste fördelningspolitiska frågan.« (partiprogram ↗)
  • värdet av energieffektivisering»Energieffektivisering är ett lönsamt och effektivt« (partiprogram ↗)

Omvärldsläge som vägdes in: BNP-indikatorn på -1,5 procent och dämpade bostadsinvesteringar — stärker skälet för en bred, tillfällig konjunkturåtgärd som stöder sysselsättningen i byggsektorn

MModeraternaJaJaföljer planenhärlett

Planen väljer skattereduktioner framför bidrag - den vill förstärka och utvidga det gröna skatteavdraget och underlätta byggande genom enklare regler och mer rättvisa hyror, inte genom investeringsstöd till billiga hyresbostäder.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen väljer skattereduktioner framför bidrag - den vill förstärka och utvidga det gröna skatteavdraget och underlätta byggande genom enklare regler och mer rättvisa hyror, inte genom investeringsstöd till billiga hyresbostäder. Motförslaget vänder på den prioriteringen och stoppar dessutom en höjd rotsubvention som ligger i linje med planens linje om avdrag till hushållen. Det har inte stöd i planen.

  • skatteavdrag framför bidragavgörande»Göra det billigare för privatpersoner att minska sin elkonsumtion genom att förstärka och utvidga det gröna skatteavdraget« (valmanifest 2022 ↗)
  • marknadshyror framför subventioner»Möjliggöra mer rättvisa hyror genom att potentiella hyresgästers värdering av boendet ges större vikt« (valmanifest 2022 ↗)
  • reformer för ökat byggande»Vi vill genomföra reformer som ökar byggandet av såväl hyressom bostadsrätter.« (valmanifest 2022 ↗)
  • förenklat byggande»Ersätta avancerade detaljplaner med enklare byggplaner« (valmanifest 2022 ↗)

flags: citat_migrerat

SDSverigedemokraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planen vill underlätta bostadsbyggande genom förenklade processer och lättnader för företagen, inte genom riktade investeringsstöd, och är uttalat skeptisk till subventioner utan evidensbaserade resultat.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill underlätta bostadsbyggande genom förenklade processer och lättnader för företagen, inte genom riktade investeringsstöd, och är uttalat skeptisk till subventioner utan evidensbaserade resultat. Den vill dessutom minska kostnaderna för klimatåtgärder som kan göras mer effektivt. Motförslagets krav – nej till höjt rotavdrag och i stället stöd till hyresbostäder och energieffektivisering – går därmed emot planen, särskilt i ett läge med fallande BNP och hårt drabbad byggbransch.

  • byggande genom förenklingavgörande»Sverigedemokraterna vill underlätta bostadsbyggande genom att förenkla och snabba på beslutsprocesser och se över de omfattande regelverk och krav som styr bostadsbyggande.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skepsis mot subventioner»Subventioner av anställningar, elcyklar och lyxbilar sker precis som mångmiljardsatsningar i integrationsprojekt helt utan evidensbaserade resultat.« (valmanifest 2022 ↗)
  • billigare klimatåtgärder»Minska kostnaderna för migrationspolitik, bistånd, EU-bidrag och klimatåtgärder som kan göras mer effektiva« (valmanifest 2022 ↗)
  • lättnader för småföretag»Sänka arbetsgivaravgiften och sjuklönekostnaderna för småföretag« (valmanifest 2022 ↗)

Omvärldsläge som vägdes in: BNP-indikatorn på -1,5 procent i årstakt — Lågkonjunkturen gör tillfälliga åtgärder som håller uppe efterfrågan i byggsektorn mer motiverade än planens normalläge förutsätter.; Arbetslöshet 8,0 procent — Stärker planens åtagande om att göra det lönsamt att arbeta och värna sysselsättningen i småföretagen.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag