2026-02-252025/26:CU15 · p.13CUCivilrätt och bostäder

Avräkningsordningen

Avräkningsordningen vid utmätning

Vad som står på spel: Dagens ordning gör att skulden hos den som är satt under utmätning kan fortsätta växa trots att personen betalar kontinuerligt, eftersom inbetalningarna först går till räntor och avgifter. En ändrad avräkningsordning skulle snabbare minska själva skuldbeloppet och kunna hjälpa överskuldsatta ur sin situation, men frågan är om det ska beslutas nu eller invänta en bredare utredning om överskuldsättning.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om reglerna för hur inbetalda medel vid utmätning ska avräknas ska ändras nu, så att de först räknas av mot skuldens kapitalbelopp i stället för mot räntor och avgifter, eller om riksdagen ska avvakta resultatet av en pågående statlig utredning om överskuldsättning innan någon ändring görs.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet konstaterar att regeringen har gett en utredare i uppdrag att ta ställning till åtgärder som kan minska problemet med överskuldsättning, bland annat en översyn av avräkningsordningen. Utskottet anser att resultatet av det pågående arbetet inte bör föregripas genom någon åtgärd från riksdagens sida, och motionsyrkandena avstyrks.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 8 (S, V, C)

Reservationen (S, V, C) beskriver hur dagens avräkningsordning - där inbetalda medel först räknas av mot räntor och avgifter och därefter mot kapitalbeloppet - ofta leder till en svår ekonomisk situation där den totala skulden växer trots kontinuerliga avbetalningar. Reservationen välkomnar att en utredare fått i uppdrag att se över avräkningsordningen, men vill att regeringen därefter återkommer med ett lagförslag som gör att medel som kommer in för fordringar hos Kronofogdemyndigheten i första hand ska avräknas mot kapitalbeloppet.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 8 från S, V, C.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/18/0/4följer planensäkerhet: medelberörs ej
Segen reservationNejNej 0/93/0/13följer planensäkerhet: medelberörs ej
MPNejJa 16/0/0/2avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
Cegen reservationNejNej 0/21/0/3följer planensäkerhet: lågberörs ej
LNejJa 13/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
KDNejJa 17/0/0/2avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
MNejJa 60/0/0/8avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
SDNejJa 62/0/0/9avviker från planensäkerhet: lågberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2025/26:972 av Andreas Lennkvist Manriquez m.fl. (V) yrkande 9, 2025/26:1898 av Mattias Jonsson och Dzenan Cisija (båda S), 2025/26:3181 av Alireza Akhondi m.fl. (C) yrkande 17 och 2025/26:3649 av Joakim Järrebring m.fl. (S) yrkande 13.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 36 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2025. Förslagen handlar bland annat om ersättningsrättsliga frågor, som till exempel frågor om försäkringar och skadestånd. Andra handlar om insolvens- och utsökningsrättsliga frågor, till exempel vad som ska gälla för personer som inte kan betala sina skulder. Riksdagen hänvisar bland annat till gällande regler och att arbete redan pågår i många av de frågor som förslagen handlar om.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen slår fast att skuldsättning försvagar människors självständighet och förhandlingsstyrka och att regleringen av lånevillkor ska utgå från våra gemensamma behov snarare än finanskapitalets.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att skuldsättning försvagar människors självständighet och förhandlingsstyrka och att regleringen av lånevillkor ska utgå från våra gemensamma behov snarare än finanskapitalets. En avräkningsordning där inbetalningar först går till kapitalbeloppet motverkar att skulden växer trots kontinuerliga avbetalningar och följer därmed av det åtagandet. Planen kräver också hårdare reglering av bankernas samhällspåverkande verksamhet.

  • skuldsättning försvagar människoravgörande»Skuldsättning försvagar många människors självständighet och« (partiprogram ↗)
  • lånevillkor efter gemensamma behov»Regleringen av lånevillkor behöver utgå från« (partiprogram ↗)
  • hårdare reglering av bankerna»demokratiseras. Tills dess behövs en hårdare reglering av bankernas« (partiprogram ↗)
SSocialdemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Partiprogrammet vill se ett starkt samhälle som skyddar den som befinner sig i en utsatt position och en socialpolitik som utjämnar klyftor och frigör människor.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet vill se ett starkt samhälle som skyddar den som befinner sig i en utsatt position och en socialpolitik som utjämnar klyftor och frigör människor. En avräkningsordning där skulden växer trots kontinuerliga avbetalningar låser fast människor i överskuldsättning och motverkar just det. Planen stöder därför kravet på lagstiftning som låter inbetalningar först gå till kapitalbeloppet.

  • skydd för den utsatteavgörande»Socialdemokratin vill se ett starkt samhälle som skyddar den som befinner sig i en utsatt position« (partiprogram ↗)
  • socialpolitik som frigör»En socialpolitik som utjämnar klyftor och frigör människor.« (partiprogram ↗)
  • socialt skyddsnät»Socialt skyddsnät under hela livet, med robusta socialförsäkringar och stöd till dem« (partiprogram ↗)
  • mot fattigdom»Ett samhälle där barn inte växer upp i fattigdom.« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen behandlar inte avräkningsordningen, men slår fast att alla har rätt till grundläggande ekonomisk trygghet och att stöden till dem som har minst ska förstärkas.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen behandlar inte avräkningsordningen, men slår fast att alla har rätt till grundläggande ekonomisk trygghet och att stöden till dem som har minst ska förstärkas. En ordning där skulden växer trots kontinuerliga avbetalningar drabbar just dem med minsta marginaler och motverkar planens mål att utjämna de ekonomiska klyftorna. Att låta inbetalningar först räknas av mot kapitalbeloppet följer därför av planens fördelningsprincip, om än härlett.

  • stöd till dem med minst marginaleravgörande»De med minst resurser ska få mer samhällsservice, lägre skatt och mer stöd i omställningen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • grundläggande ekonomisk trygghet»Alla har rätt till en grundläggande ekonomisk trygghet.« (partiprogram ↗)
  • utjämna ekonomiska klyftor»Skattesystemet ska motverka ett klassamhälle genom att utjämna de ekonomiska« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen behandlar inte avräkningsordningen, men valmanifestets bärande åtagande är att stärka hushållens ekonomi och mildra effekterna för dem med små marginaler, och det pekar mot en ordning där avbetalningar faktiskt minskar skulden.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen behandlar inte avräkningsordningen, men valmanifestets bärande åtagande är att stärka hushållens ekonomi och mildra effekterna för dem med små marginaler, och det pekar mot en ordning där avbetalningar faktiskt minskar skulden. Partiprogrammet varnar för trösklar som låser fast människor i utsatthet i stället för att ge dem en ny chans. Slutsatsen är härledd ur allmänna åtaganden och därför osäker.

  • stöd åt hushåll med små marginaleravgörande»För att möta detta krävs insatser som mildrar inflationens värsta effekter för dem med små marginaler.« (valmanifest 2022 ↗)
  • starkare hushåll»Sverige behöver en ekonomisk politik som skapar fler jobb, mer frihet och starkare hushåll.« (valmanifest 2022 ↗)
  • trösklar får inte låsa fast»Samtidigt får inte bidragsfällor och trösklar göra det olönsamt att återgå« (partiprogram ↗)
  • lätta bördan för låginkomsttagare»Det förstärkta amorteringskravet — ett påtvingat sparande för dem med lägst inkomster — bör avskaffas när ränteläget nu normaliseras.« (valmanifest 2022 ↗)
LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet åtar sig att reglerna ska ändras så att överskuldsatta får större möjlighet att bli skuldfria, vilket är just den effekt motförslaget vill uppnå genom att låta inbetalda medel i första hand avräknas mot kapitalbeloppet.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet åtar sig att reglerna ska ändras så att överskuldsatta får större möjlighet att bli skuldfria, vilket är just den effekt motförslaget vill uppnå genom att låta inbetalda medel i första hand avräknas mot kapitalbeloppet. Programmet vill dessutom stärka den enskildes ställning genom förbättrad konsument- och avtalslagstiftning samt tillgång till budget- och skuldrådgivning. Planen berör däremot inte frågan om pågående beredning bör föregripas.

  • skuldfrihet för överskuldsattaavgörande»Reglerna för skuldsanering ska ändras så att överskuldsatta får större möjlighet att bli skuldfria.« (partiprogram ↗)
  • starkare konsumentlagstiftning»Den enskildes inflytande över de avtal som ingås i vardagen behöver stärkas genom förbättrad konsument- och avtalslagstiftning.« (partiprogram ↗)
  • budget- och skuldrådgivning»Konsumenter ska ha tillgång till budget- och skuldrådgivning och opartisk konsumentvägledning i hela landet.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planens mål för socialpolitiken är att stödja enskilda till egen försörjning, och solidaritetsprincipen motiverar ett särskilt ansvar för de utsatta.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planens mål för socialpolitiken är att stödja enskilda till egen försörjning, och solidaritetsprincipen motiverar ett särskilt ansvar för de utsatta. En avräkningsordning där skulden växer trots kontinuerliga avbetalningar motverkar båda dessa åtaganden. Planen kräver också att den enskilde i största möjliga utsträckning får behålla sin egen inkomst före kompletterande bidrag. Ett lagförslag om avräkning mot kapitalbeloppet ligger därför i linje med planen, som dock inte behandlar avräkningsordningen direkt.

  • stöd till egen försörjningavgörande»Målet för socialpolitiken är att stödja gemenskaperna och de enskilda människorna« (partiprogram ↗)
  • solidaritet med utsatta»Solidaritetsprincipen motiverar oss att ta gemensamt ansvar för alla människor« (partiprogram ↗)
  • behålla egen inkomst»den enskilde i största möjliga utsträckning får behålla sin egen lön eller« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen behandlar inte avräkningsordningen eller överskuldsättning.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen behandlar inte avräkningsordningen eller överskuldsättning. Närmast liggande principer är att det alltid ska finnas en väg tillbaka för den som misslyckats och att kontrollen över den egna ekonomin är en av de viktigaste grunderna för frihet och trygghet. En ordning där avbetalningar först minskar kapitalskulden gör den vägen tillbaka möjlig, vilket talar för motförslaget, om än på svagt underlag.

  • en väg tillbakaavgörande»Det ska alltid finnas en väg tillbaka för den som misslyckats« (partiprogram ↗)
  • kontroll över egen ekonomi»att ha kontroll över sin egen ekonomi är en av de viktigaste« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen behandlar inte avräkningsordningen vid indrivning.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen behandlar inte avräkningsordningen vid indrivning. Den närmast liggande principen är att den ekonomiska tryggheten för vanliga löntagare ska öka och att svenskt rättsväsende och välfärd ska sättas i första rummet, liksom att social utsatthet som hemlöshet ska bekämpas. Att inbetalningar i första hand avräknas mot kapitalbeloppet motverkar att skulden växer trots avbetalningar och ligger i linje med detta. Slutsatsen är osäker.

  • ekonomisk trygghetavgörande»Öka den ekonomiska tryggheten för löntagare« (valmanifest 2022 ↗)
  • medborgarnas intressen först»Sverigedemokraterna vill istället att svenskt rättsväsende, välfärd och industri ska sättas i första rummet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bekämpa social utsatthet»Att bekämpa hemlöshet är en prioriterad social fråga för Sverigedemokraterna.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag