2025-04-022024/25:MJU13 · p.3MJUMiljö och jordbruk
Ytterligare åtgärder i och utanför marina skyddade områden
Bottentrålningsförbudets räckvidd utanför trålgränsen
Vad som står på spel: En stor del av Sveriges marina skyddade områden ligger utanför trålgränsen, där nationella regler har mindre räckvidd och frågan i stället avgörs genom EU-samarbete. Beslutet påverkar hur mycket av havsbottnen som i praktiken skyddas från bottentrålning och hur snabbt det kan ske.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen bör inleda förhandlingar inom EU för att utvidga förbudet mot bottentrålning till skyddade områden även utanför trålgränsen, eller om utskottet - som anser att frågan redan hanteras inom befintligt arbete - ska avslå motionerna.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avslår motionerna om ytterligare åtgärder utanför trålgränsen. Utskottet konstaterar att det redan bedrivs ett aktivt arbete för att reglera bottentrålning i de delar av territorialhavet och den ekonomiska zonen där även andra medlemsstaters fartyg får fiska, och ser för närvarande inget behov av ytterligare åtgärder utöver detta.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 4 (S)
Reservationen (S) vill att regeringen omedelbart inleder förhandlingar med andra EU-länder om ett bredare förbud mot bottentrålning som även omfattar känsliga områden utanför trålgränsen, för att verkligen skydda fiskbestånd och andra marina resurser.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 4 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade stått sig
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: LLiberalerna
Ja 152–94Ja 139–107
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/0/20/4 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/93/0/13 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Avstår 0/0/16/2 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Avstår 0/0/20/4 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/10 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1778 av Carl Nordblom (M) yrkande 2, 2024/25:1928 av Andrea Andersson Tay m.fl. (V) yrkandena 3 och 4, 2024/25:2954 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 45.1, 2024/25:3108 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 55, 2024/25:3321 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 1, 2024/25:3325 av Andrea Andersson Tay m.fl. (V) yrkandena 1-3 och 2024/25:3333 av Emma Nohrén m.fl. (MP) yrkandena 2 och 4.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag som innebär att det blir möjligt att förbjuda bottentrålning i marina skyddade områden, det vill säga marina nationalparker, naturreservat, biotopskyddsområden eller Natura 2000-områden. Bottentrålning innebär fiske med redskap som släpas längs med botten. Syftet med förslaget är att öka skyddet för känslig havsmiljö, även om det innebär att fisket i dessa områden försvåras. Lagändringarna börjar gälla den 1 juni 2025.
Motförslag
- Motförslaget vill att ett generellt förbud mot bottentrålning i skyddade områden tillämpas med mycket sparsamma undantag. (S) — Reservation 4
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver ett medvetet och heltäckande arbete för rika ekosystem och ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning, och pekar ut överutnyttjande av naturens resurser som orsak till utarmningen.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver ett medvetet och heltäckande arbete för rika ekosystem och ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning, och pekar ut överutnyttjande av naturens resurser som orsak till utarmningen. Att omedelbart inleda förhandlingar om ett bredare trålförbud även utanför trålgränsen är den logiska följden. Planen vill att Sverige aktivt söker samarbete med andra länder i sådana frågor.
- heltäckande ekosystemarbeteavgörande»Sverige behöver också ett medvetet och heltäckande arbete med att skapa goda villkor för rika ekosystem, bland annat genom att återställa natur och kompensera för förlorade naturvärden.« (partiprogram ↗)
- stopp för överutnyttjande»Ett ständigt överutnyttjande av naturens resurser leder till kraftig utarmning av den biologiska mångfalden och växthusgasutsläpp.« (valmanifest 2022 ↗)
- skarp miljölagstiftning»Vi vill se ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (partiprogram ↗)
- internationellt samarbete»Sverige behöver utveckla ett konstruktivt samarbete med andra länder« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att artdöden accelererar och att den biologiska mångfalden måste skyddas, och partiprogrammet kräver en omläggning av fiskeripolitiken där miljöhänsyn går före producentintresset.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att artdöden accelererar och att den biologiska mångfalden måste skyddas, och partiprogrammet kräver en omläggning av fiskeripolitiken där miljöhänsyn går före producentintresset. Att omedelbart inleda förhandlingar med andra länder om ett bredare trålförbud även utanför trålgränsen följer av det, i kombination med åtagandet att Sverige ska driva på andra länder internationellt. Det specifika förhandlingskravet finns dock inte i dokumenten.
- bromsa artdödenavgörande»Samtidigt accelererar artdöden och den biologiska mångfalden hotas.« (valmanifest 2022 ↗)
- skydda biologisk mångfald»biologiska mångfalden måste skyddas« (partiprogram ↗)
- omlagd fiskeripolitik»en omläggning av jordbruks- och fiskeripolitiken« (partiprogram ↗)
- driva på internationellt»Sverige ska vara en stark kraft i FN och EU för att världens länder ska öka sina åtaganden« (valmanifest 2022 ↗)
Planen vill skydda minst 30 procent av världens hav, låta ekosystemen sätta gränserna för fisket och gå över till skonsamma metoder, och partiprogrammet kräver att Sverige är pådrivande internationellt för ett ansvarsfullt fiske.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill skydda minst 30 procent av världens hav, låta ekosystemen sätta gränserna för fisket och gå över till skonsamma metoder, och partiprogrammet kräver att Sverige är pådrivande internationellt för ett ansvarsfullt fiske. Motförslagets krav på att omedelbart inleda förhandlingar om ett bredare trålförbud även utanför trålgränsen följer direkt av detta.
- skydda 30 procent av havenavgörande»skydda minst 30 procent av världens hav.« (valmanifest 2022 ↗)
- pådrivande för ansvarsfullt fiske»ska vara pådrivande inom EU och globala organisationer för ett ansvarsfullt fiske som återuppbygger utfiskade bestånd och inte tar ut mer än« (partiprogram ↗)
- ekosystembaserad havsförvaltning»låt ekosystemen i haven sätta gränserna för hur mycket fisk som får fångas, inför en ekosystembaserad havsförvaltning och gå över till skonsamma fiskemetoder.« (valmanifest 2022 ↗)
- skydda marina nyckelbiotoper»skydd av nyckelbiotoper i vatten och av områden« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen säger uttryckligen att skadlig bottentrålning inte får förstöra havsmiljön, den småskaliga fiskenäringen eller sportfisket.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen säger uttryckligen att skadlig bottentrålning inte får förstöra havsmiljön, den småskaliga fiskenäringen eller sportfisket. Motförslaget vill omedelbart inleda förhandlingar om ett bredare trålförbud som även omfattar känsliga områden utanför trålgränsen. Planen slår också fast att gemensamma utmaningar kräver internationellt samarbete och att låga internationella krav inte får hindra Sverige från att gå före. Planen stöder därför kravet.
- stopp för skadlig bottentrålningavgörande»Skadlig bottentrålning ska inte få förstöra för varken havsmiljön, den småskaliga fiskenäringen eller sportfisket.« (valmanifest 2022 ↗)
- skydda marina ekosystem»Att skydda den biologiska mångfalden är nödvändigt för att ekosystemen ska kunna fortleva.« (partiprogram ↗)
- internationellt samarbete krävs»Utmaningar som är gemensamma för många nationer, som tullmurar, klimatfrågan och internationell brottslighet, kan bara lösas genom internationellt samarbete.« (partiprogram ↗)
- Sverige ska gå före»eller lågt satta krav, får inte hindra nationer och regioner från att gå före och tillämpa skärpta krav.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Partiprogrammet slår fast att de hav som omger Sverige behöver skyddas genom avtal mellan alla kuststater, vilket är precis vad motförslaget kräver.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att de hav som omger Sverige behöver skyddas genom avtal mellan alla kuststater, vilket är precis vad motförslaget kräver. Valmanifestet vill begränsa industrifisket och skydda de mest värdefulla havsområdena som marina reservat. Planen konstaterar att havsmiljön är allvarligt skadad och vill se fler skyddade sammanhängande områden också i vatten.
- avtal mellan kuststateravgörande»Sverige omges av hav som behöver skyddas genom avtal mellan alla kuststater.« (partiprogram ↗)
- marina reservat»industrifisket ska begränsas och de mest värdefulla havsområdena skyddas som marina reservat« (valmanifest 2022 ↗)
- skadad havsmiljö»havsmiljön är allvarligt skadad.« (partiprogram ↗)
- fler skyddade områden i vatten»sammanhängande områden både på land och i vatten.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen slår fast att ett alltför omfattande fiskeuttag inte gynnar någon utan får näringen att dö ut, och att allt nyttjande av naturresurser ska ske enligt förvaltarskapsprincipen.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att ett alltför omfattande fiskeuttag inte gynnar någon utan får näringen att dö ut, och att allt nyttjande av naturresurser ska ske enligt förvaltarskapsprincipen. Eftersom de allvarligaste miljöhoten är gränsöverskridande krävs internationella överenskommelser. Att omedelbart inleda förhandlingar om ett bredare trålförbud även utanför trålgränsen följer av detta.
- överfiske skadar näringenavgörande»Ett alltför omfattande fiskeuttag gynnar ingen utan resulterar endast i att tillgången sinar och att näringen på« (partiprogram ↗)
- förvaltarskap vid fiske»med hänsyn till förvaltarskapsprincipen.« (partiprogram ↗)
- internationella miljööverenskommelser»Internationella överenskommelser behövs för att begränsa utsläpp som leder till försurning och övergödning.« (partiprogram ↗)
- biologisk mångfald»Att slå vakt om den biologiska mångfalden är viktigt av« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget kräver att förhandlingar med andra länder omedelbart inleds om ett bredare förbud mot bottentrålning, även utanför trålgränsen.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget kräver att förhandlingar med andra länder omedelbart inleds om ett bredare förbud mot bottentrålning, även utanför trålgränsen. Planen åtar sig att stävja minskningen av sill- och strömmingsbestånden genom att flytta trålfiskegränsen ut till tolv nautiska mil och att förstärka det gemensamma Östersjöarbetet. Utvecklingen med minskade bestånd måste enligt planen brytas, vilket ligger i linje med kravet. Planen stöder det därför.
- begränsad bottentrålningavgörande»Stävja minskningen av sill-/strömmingsbestånden i Östersjön genom att flytta gränsen för trålfiske från fyra till tolv nautiska mil« (valmanifest 2022 ↗)
- rädda fiskbestånden»Fiskerinäringen har drabbats hårt av minskade bestånd på senare år inte minst på grund av det kustnära trålfisket – den utvecklingen måste brytas.« (valmanifest 2022 ↗)
- gemensamt Östersjöarbete»Förstärka det gemensamma Östersjöarbetet för åtgärder mot övergödning och nedskräpning« (valmanifest 2022 ↗)
- havsmiljön är hotad»Mer än hälften av världens största områden med döda bottnar finns i Östersjön.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att havs- och vattenmiljön måste prioriteras tydligare framför ett allt för intensivt fiske och att mer fokus måste läggas på internationell samverkan mellan östersjöländerna, eftersom Sverige inte kan lösa situationen ensamt.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att havs- och vattenmiljön måste prioriteras tydligare framför ett allt för intensivt fiske och att mer fokus måste läggas på internationell samverkan mellan östersjöländerna, eftersom Sverige inte kan lösa situationen ensamt. Motförslagets krav på omedelbara förhandlingar med andra länder om ett bredare trålförbud även utanför trålgränsen följer just den linjen. Planen vill dessutom öka takten i arbetet med Östersjöns havsmiljö.
- internationell samverkan i Östersjönavgörande»Mer fokus måste i detta sammanhang satsas på internationell samverkan mellan östersjöländerna då Sverige inte ensamt kan bidra till att lösa situationen.« (valmanifest 2022 ↗)
- havsmiljö före intensivt fiske»Vår havs- och vattenmiljö måste prioriteras tydligare framför ett allt för intensivt fiske och omfattande vindkraftsutbyggnad.« (valmanifest 2022 ↗)
- höjd takt för havsmiljön»Öka takten i arbetet med att återställa havsmiljön i Östersjön« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:MJU13)
- Betänkandets fulltext (HC01MJU13)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1778 — Förbud mot storskaligt fiske och bottentrålning av Carl Nordblom (M)
- Motion 2024/25:1928 — Hållbart och rättvist fiske av Andrea Andersson Tay m.fl. (V)
- Motion 2024/25:2486 — Vatten, hav och fiske av Stina Larsson m.fl. (C)
- Motion 2024/25:2954 — En folkrörelse för klimatet av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2024/25:3108 — Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3321 — med anledning av prop. 2024/25:81 Förbud mot bottentrålning i marina skyddade områden av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3325 — med anledning av prop. 2024/25:81 Förbud mot bottentrålning i marina skyddade områden av Andrea Andersson Tay m.fl. (V)
- Motion 2024/25:3329 — med anledning av prop. 2024/25:81 Förbud mot bottentrålning i marina skyddade områden av Stina Larsson m.fl. (C)
- Motion 2024/25:3333 — med anledning av prop. 2024/25:81 Förbud mot bottentrålning i marina skyddade områden av Emma Nohrén m.fl. (MP)
- Proposition 2024/25:81 — Förbud mot bottentrålning i marina skyddade områden
Källa: Sveriges riksdag