2026-05-062025/26:CU37 · p.2CUCivilrätt och bostäder
Lagstiftningens framtida utformning
Krav på lagförslag om hyresvärdars villkor för nya hyresgäster
Vad som står på spel: Hyresvärdars krav på inkomst och betalningsförmåga kan göra det svårt för personer med begränsad ekonomi att få en hyresrätt, och frågan hänger ihop med hur kommunala hyresgarantier ska fungera i praktiken.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen ska återkomma med ett lagförslag som reglerar vilka krav en hyresvärd får ställa på en ny hyresgäst, eller om ingen ytterligare åtgärd behövs utöver de kommunala hyresgarantier som redan föreslås.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet anser inte att någon åtgärd behövs och avstyrker motionen, eftersom regeringen redan har tagit ställning till att inte gå vidare med ett sådant lagförslag.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (C, MP)
Reservanterna vill att regeringen återkommer med ett lagförslag om vilka krav en hyresvärd får ställa på en ny hyresgäst, eftersom frågan hänger nära ihop med de kommunala hyresgarantierna och regeringen redan dröjt länge med att agera på utredningens förslag.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från C, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 21/0/0/0 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Ja 106/0/0/0 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/18/0/0 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Ja | Nej 0/24/0/0 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Ja | Ja 16/0/0/0 | följer planen | säkerhet: låg | härlett |
| KD | Ja | Ja 19/0/0/0 | följer planen | säkerhet: låg | härlett |
| M | Ja | Ja 65/0/0/1 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Ja | Ja 70/0/0/0 | följer planen | säkerhet: låg | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2025/26:4067 av Amanda Palmstierna m.fl. (MP).
Riksdagens beslut: Kommuner ska kunna bli skyldiga att erbjuda hyresgarantier för att hjälpa enskilda hushåll att etablera sig på bostadsmarknaden. Förslaget innebär att regeringen kan införa en skyldighet för kommuner att ge hyresgarantier. Riksdagen sa ja till förslaget som syftar till att motverka osäkra bostadsförhållanden och utestängning från bostadsmarknaden. Riksdagen sa också ja till att det införs en sekretessbestämmelse för uppgifter om personliga förhållanden i ärenden om kommunala hyresgarantier. Lagändringarna börjar gälla den 1 juli 2026.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen återkommer med lagförslag om vilka krav hyresvärdar får ställa på nya hyresgäster. (C, MP) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver att hyresgäster har ett starkt stöd i lagstiftningen och att varje människas rätt att ha någonstans att bo blir verklighet, mot de ägarintressen som tjänar på bostadsbristen.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att hyresgäster har ett starkt stöd i lagstiftningen och att varje människas rätt att ha någonstans att bo blir verklighet, mot de ägarintressen som tjänar på bostadsbristen. En reglering av vilka krav en hyresvärd får ställa på en ny hyresgäst är just ett sådant lagstöd, eftersom godtyckliga inkomstkrav i praktiken stänger ute dem med svag ekonomi. Kommunala hyresgarantier ensamma svarar inte mot det åtagandet.
- lagstöd för hyresgästeravgörande»Hyresgäster behöver ett starkt stöd i lagstiftningen för att tillsammans stå starka och försvara sina intressen.« (partiprogram ↗)
- rätten till en bostad»Vi vill bygga ett samhälle där varje människas rätt att ha någonstans att bo är verklighet.« (partiprogram ↗)
- trygg bostad»Så bygger vi samhället och stärker människors rätt till en trygg bostad« (valmanifest 2022 ↗)
- hyresrätter med rimliga hyror»Vi vill prioritera att bygga hyresrätter med rimliga hyror.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen ser bostaden som en social rättighet och kräver en aktiv och social bostadspolitik med en styrande nationell bostadspolitik.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen ser bostaden som en social rättighet och kräver en aktiv och social bostadspolitik med en styrande nationell bostadspolitik. Att lagreglera vilka krav en hyresvärd får ställa på en ny hyresgäst är ett sådant styrande grepp och skyddar dem med svag inkomst från att sorteras bort från hyresmarknaden. Planen behandlar inte kravreglering uttryckligen, varför ställningstagandet är härlett.
- bostaden som social rättighetavgörande»Bostaden är en social rättighet.« (partiprogram ↗)
- aktiv social bostadspolitik»Aktiv och social bostadspolitik.« (partiprogram ↗)
- styrande nationell bostadspolitik»Styrande nationell bostadspolitik och stärkt kommunalt bostadsförsörjningsansvar.« (partiprogram ↗)
- hyresrätter för vanligt folk»Vi ska fortsätta att bygga hyresrätter som vanligt folk har råd att bo i.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet vill återupprätta bostaden som en social rättighet och stärka skyddet för dem som har svårt att få och behålla en bostad.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet vill återupprätta bostaden som en social rättighet och stärka skyddet för dem som har svårt att få och behålla en bostad. Hårda krav från hyresvärdar är just det som stänger ute låginkomsttagare från bostadsmarknaden, och valmanifestet vill minska hemlösheten genom en nationell strategi. Planen stöder därför kravet på ett lagförslag om vilka krav en hyresvärd får ställa på en ny hyresgäst.
- bostaden som social rättighetavgörande»Miljöpartiet vill återupprätta bostaden som en social rättighet.« (partiprogram ↗)
- skydd mot vräkning»stärka skyddet mot vräkning - särskilt för barnfamiljer« (partiprogram ↗)
- nationell strategi mot hemlöshet»minska hemlösheten, genom en nationell strategi som på riktigt minskar hemlösheten« (valmanifest 2022 ↗)
Planen vill stärka äganderätten och rensa upp bland regler snarare än att lägga nya krav på vad en fastighetsägare får avtala om, vilket talar mot ny lagstiftning som styr hyresvärdars kravställning.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill stärka äganderätten och rensa upp bland regler snarare än att lägga nya krav på vad en fastighetsägare får avtala om, vilket talar mot ny lagstiftning som styr hyresvärdars kravställning. Planens väg till en öppnare bostadsmarknad går via enklare regler och drivkrafter att investera, inte via reglering av avtalsvillkoren. Planen berör inte frågan direkt och den uttalade ambitionen om en öppnare bostadsmarknad drar delvis åt andra hållet, varför osäkerheten är stor.
- stärkt äganderättavgörande»Våra grundläggande rättigheter får inte tas för givna. Vi vill stärka bland annat äganderätten, diskrimineringsförbudet, minoritetsskyddet och minoritetsspråkens ställning, och grundlagsskydda rätten till abort och reproduktiv hälsa.« (valmanifest 2022 ↗)
- äganderätten central»Äganderätten är central för ett samhälle där människor kan förverkliga sig själva och sina drömmar.« (partiprogram ↗)
- minskat regelkrångel»Rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små.« (valmanifest 2022 ↗)
- öppnare bostadsmarknad»Även bostadsmarknaden måste bli öppnare.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens bostadslinje går ut på färre och enklare regler, stark äganderätt och en hyressättning som bättre speglar efterfrågan, inte på nya regleringar av vad en hyresvärd får kräva av sin motpart.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens bostadslinje går ut på färre och enklare regler, stark äganderätt och en hyressättning som bättre speglar efterfrågan, inte på nya regleringar av vad en hyresvärd får kräva av sin motpart. För grupper med svag ställning på bostadsmarknaden anvisar planen i stället riktade lösningar som behovsbostäder. Motförslagets krav på lagstiftning om hyresvärdars krav ligger därför vid sidan av planens väg.
- behovsbostäder för svaga grupperavgörande»Dagens dyra byggsubventioner ska avskaffas och ett nytt system med behovsbostäder ska införas för grupper med särskilt stora bostadsbehov, såsom våldsutsatta och familjer med mycket svag ekonomi.« (valmanifest 2022 ↗)
- enklare regler på bostadsmarknaden»För att öka byggandet i Sverige bör konkurrensen öka och reglerna kring byggande på såväl statlig som kommunal nivå förenklas.« (partiprogram ↗)
- stark äganderätt»Äganderätten, rätten att köpa, sälja och ge bort egendom, rätten att starta företag och rätten att söka sig till ett visst yrke är nödvändiga för att den enskilda människan ska kunna forma sin tillvaro.« (partiprogram ↗)
- marknadsanpassad hyressättning»Hyressättningen behöver i större utsträckning avspegla bostadens läge och konsumentens efterfrågan och individuella val, till exempel till- och frånval.« (partiprogram ↗)
Planen lägger det sociala ansvaret för bostadsförsörjningen på kommunerna och varnar samtidigt för att krångel och onödiga regler står i vägen, samtidigt som fastighetsägarens intressen ska tillgodoses.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen lägger det sociala ansvaret för bostadsförsörjningen på kommunerna och varnar samtidigt för att krångel och onödiga regler står i vägen, samtidigt som fastighetsägarens intressen ska tillgodoses. Motförslaget vill i stället lagreglera vilka krav en hyresvärd får ställa på en ny hyresgäst. Planen ger inget stöd för en sådan ny reglering utöver de kommunala garantierna.
- kommunalt bostadsförsörjningsansvaravgörande»Kommunerna ska ha det sociala ansvaret för att trygga bostadsförsörjningen för sina invånare.« (partiprogram ↗)
- undvik onödiga regler»Krångel och onödiga regler får inte stå i vägen för en kommun att leva upp till sitt ansvar eller för enskildas möjligheter att utveckla sitt boende.« (partiprogram ↗)
- fastighetsägarens intressen»Samtidigt måste fastighetsägarens möjlighet att få betalt för gjorda investeringar tillgodoses.« (partiprogram ↗)
- bostad åt svaga grupper»Lågavlönade barnfamiljer, pensionärer och studerande måste ges möjligheter till en god bostadsstandard.« (partiprogram ↗)
Planens grundsyn är att den som äger också ska få använda sitt ägande efter eget huvud och att äganderätten ska ha ett starkt skydd.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens grundsyn är att den som äger också ska få använda sitt ägande efter eget huvud och att äganderätten ska ha ett starkt skydd. En lagreglering av vilka krav en hyresvärd får ställa på en ny hyresgäst är ett nytt ingrepp i den rätten och ökar regelbördan. Planen vill i stället att hyresgästernas egen värdering av boendet ska väga tyngre på en friare hyresmarknad, vilket talar emot motförslagets krav.
- stark äganderättavgörande»rätt att använda sitt ägande efter eget huvud ska vara vägledande.« (partiprogram ↗)
- friare hyressättning»Möjliggöra mer rättvisa hyror genom att potentiella hyresgästers värdering av boendet ges större vikt« (valmanifest 2022 ↗)
- äganderätt som frihetsgrund»Där äganderätten undergrävs, där undergrävs alltid friheten.« (partiprogram ↗)
- minskat regelkrångel»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
Planen behandlar inte vilka krav en hyresvärd får ställa på en hyresgäst.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte vilka krav en hyresvärd får ställa på en hyresgäst. Dess bostadspolitiska svar på trösklarna till hyresmarknaden är ökat byggande, förenklade regler och processer samt stärkt äganderätt, inte ny reglering av avtalsvillkor mellan hyresvärd och hyresgäst. Ställningstagandet härleds därför ur dessa principer, med planens åtagande om samhällets ansvar för resurssvagas boende som motvikt.
- förenklade regleravgörande»Anpassa och förenkla regler och processer för planering och byggnation« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt äganderätt»Stärka äganderätten« (valmanifest 2022 ↗)
- ökat bostadsbyggande»Öka bostadsbyggandet« (valmanifest 2022 ↗)
- ansvar för resurssvaga»ansvar för att förse även resurssvaga grupper med ett värdigt boende« (partiprogram ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:CU37)
- Betänkandets fulltext (HD01CU37)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:4067 — med anledning av prop. 2025/26:212 Kommunala hyresgarantier för en socialt hållbar bostadsförsörjning av Amanda Palmstierna m.fl. (MP)
- Proposition 2025/26:212 — Kommunala hyresgarantier för en socialt hållbar bostadsförsörjning
Källa: Sveriges riksdag