2025-06-172024/25:KrU11 · p.10KrUKultur
Spellicenser för små föreningsdrivna lotterier
Vad som står på spel: Utfallet påverkar den administrativa bördan och kostnaderna för föreningar, idrott och kulturliv som är beroende av lotteriintäkter, samt hur snabbt eventuella förenklingar av licenssystemet kan komma på plats.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen redan nu bör se över licenssystemet för små allmännyttiga lotterier, till exempel genom att flytta tillståndsgivningen till kommunerna, eller om den pågående förstudien bör avvaktas.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet anser att en pågående förstudie av regleringen för allmännyttiga lotterier inte bör föregripas och avstyrker motionerna om att redan nu ändra licenssystemet.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 13 (MP)
Reservanten (MP) anser att licenssystemet hos Spelinspektionen har inneburit ökad administration, osäkerhet och högre kostnader för föreningslivet, och att regeringen bör göra ett omtag i regleringen av allmännyttiga spel och lotterier, till exempel genom att flytta licenshanteringen för mindre lotterier till kommunerna.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 13 från MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 19/0/1/4 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Nej | Avstår 0/0/93/13 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/15/0/3 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Ja 20/1/0/3 | avviker från planen | säkerhet: hög | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/10 | avviker från planen | säkerhet: hög | berörs ej |
Avvek från partilinjen
| VIda Gabrielsson (V, Stockholms kommun) | Avstår — partilinjen: Ja |
| CMartin Ådahl (C, Stockholms kommun) | Nej — partilinjen: Ja |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1774 av Mats Berglund m.fl. (MP) yrkande 38 och 2024/25:3110 av Lawen Redar m.fl. (S) yrkande 82.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om att det ska bli tydligare för konsumenter när de stöttar en partipolitisk organisation vid ett lottköp. Förslaget innebär också att partipolitiska lotterier inte längre ska undantas från spelskatt, kreditförbud eller krav på bonusbegränsning. Lagändringarna börjar gälla den 1 januari 2026. Riksdagen sa också nej till samtliga förslag i motioner varav cirka 30 lämnades in under den allmänna motionstiden 2024.
Motförslag
- Motförslaget vill se stärkta informationskrav om förmånstagare för allmännyttiga lotterier för ökad transparens. (MP) — Reservation 13
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen driver på för villkor som säkrar en stark självständighet för folkbildning, kultur- och föreningsliv, och valmanifestet vänder sig mot att resurser går till administration och kontrollformulär i stället för till verksamheten.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen driver på för villkor som säkrar en stark självständighet för folkbildning, kultur- och föreningsliv, och valmanifestet vänder sig mot att resurser går till administration och kontrollformulär i stället för till verksamheten. Motförslagets krav på ett omtag i licenshanteringen, som minskar administration och kostnader för föreningslivet, ligger i linje med det. Planen värnar också det kommunala självstyret, vilket talar för att flytta hanteringen av mindre lotterier till kommunerna.
- säkrade villkor för föreningslivetavgörande»Vi driver på för villkor som säkrar en stark« (partiprogram ↗)
- resurser framför administration»Det är resurser som främst behövs, inte formulär för kvalitetssäkring, nya bokningssystem för sjukhussängar eller ännu en managementkonsult som inte kan något om verksamheten.« (valmanifest 2022 ↗)
- värnat kommunalt självstyre»Det kommunala självstyret är en betydelsefull del av den svenska« (partiprogram ↗)
- starkt självständigt föreningsliv»demokrati och stå starka mot marknadsintressen.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen behandlar inte licensregler för lotterier.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte licensregler för lotterier. Närmast liggande åtaganden är livskraftiga folkrörelser och ett livskraftigt föreningsliv samt synen på att det kommunala självstyret skapar närhet och flexibilitet i beslutsfattandet. Det talar för motförslagets krav att lätta administrationen för mindre föreningsdrivna lotterier och flytta licenshanteringen närmare kommunerna.
- livskraftiga folkrörelseravgörande»Livskraftiga folkrörelser för att hålla ihop samhället.« (partiprogram ↗)
- kommunalt självstyre»Det kommunala och regionala självstyret skapar närhet och flexibilitet i beslutsfattandet.« (partiprogram ↗)
- folkrörelsernas betydelse»Engagemanget i folkrörelserna är ett starkt uttryck för människors vilja till att påverka och förändra samhället.« (partiprogram ↗)
- föreningslivets villkor»Livskraftigt föreningsliv som särskilt stöttar barn och unga.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen är uttalat decentralistisk och vill att beslut fattas så nära de berörda som möjligt, vilket bär förslaget att flytta licenshanteringen för mindre lotterier till kommunerna.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen är uttalat decentralistisk och vill att beslut fattas så nära de berörda som möjligt, vilket bär förslaget att flytta licenshanteringen för mindre lotterier till kommunerna. Planen vill också främja ett starkt föreningsliv och undvika onödig byråkrati genom aktivt regelförenklingsarbete, vilket träffar invändningen om ökad administration och kostnader för föreningarna.
- beslut nära människornaavgörande»Miljöpartiet är ett decentralistiskt parti. Beslut ska fattas så nära de människor som berörs som möjligt.« (partiprogram ↗)
- minskad byråkrati»Onödig byråkrati ska undvikas genom ett aktivt regelförenklingsarbete.« (partiprogram ↗)
- stärkt civilsamhälle»Det civila samhället spelar en viktig roll för att hela landet ska leva. Föreningsliv och idéburna organisationer bidrar till socialt hållbara samhällen och stärkt livskvalitet hos unga och gamla.« (partiprogram ↗)
- främjat föreningsliv»Vi vill främja ett starkt föreningsliv och självorganisering i varje stadscentrum.« (partiprogram ↗)
Valmanifestet lovar att rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati och att decentralisera mera så att beslut fattas nära dem som berörs.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet lovar att rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati och att decentralisera mera så att beslut fattas nära dem som berörs. Motförslagets krav på ett omtag i regleringen av allmännyttiga lotterier och på att flytta licenshanteringen för mindre lotterier till kommunerna är båda dessa åtaganden i konkret form. Partiprogrammet vill dessutom att civilsamhället beskattas och belastas så lite som möjligt.
- decentraliserat beslutsfattandeavgörande»Decentralisera mera. Människor ska få bestämma mer själva, och politiska beslut ska fattas nära dem som berörs.« (valmanifest 2022 ↗)
- minskad byråkrati»Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (valmanifest 2022 ↗)
- lätt börda på civilsamhället»Politiken kan stödja civilsamhället genom att involvera det i fler processer, finansiera dess infrastruktur och beskatta det så lite som möjligt.« (partiprogram ↗)
- beslut på lägsta nivå»Beslut som endast berör en mer lokal nivå, eller bara individen själv, bör inte flyttas upp till en högre nivå« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att politiken ger civilsamhället goda förutsättningar och att det ska vara enkelt att engagera sig i en idrottsklubb eller annan förening – en licensordning som ökar administration och kostnader för föreningslivet motverkar det.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att politiken ger civilsamhället goda förutsättningar och att det ska vara enkelt att engagera sig i en idrottsklubb eller annan förening – en licensordning som ökar administration och kostnader för föreningslivet motverkar det. Planen vill dessutom generellt minska regelbördan och göra det lättare för kommuner att pröva nya organisationsformer, vilket bär förslaget om kommunal licenshantering för mindre lotterier. Motförslagets krav på ett omtag ligger därmed i linje med planen.
- goda villkor för civilsamhälletavgörande»Politiken ska bidra till att det civila samhället ges goda förutsättningar.« (partiprogram ↗)
- enkelt föreningsengagemang»uppskattat att engagera sig i en idrottsklubb, scoutkår, folkbildningsorganisation, social« (partiprogram ↗)
- minskad regelbörda»Regelbördan för små företag ska minska« (partiprogram ↗)
- lokalt reformutrymme»lättare för kommuner att under en försöksperiod pröva nya organisationsformer« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Subsidiaritetsprincipen innebär att det en mindre gemenskap på ett ändamålsenligt sätt kan sköta också ska skötas där, vilket bär kravet på att flytta licenshanteringen för mindre lotterier till kommunerna.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Subsidiaritetsprincipen innebär att det en mindre gemenskap på ett ändamålsenligt sätt kan sköta också ska skötas där, vilket bär kravet på att flytta licenshanteringen för mindre lotterier till kommunerna. Planen vill dessutom motverka byråkrati och krångliga regler och slår vakt om en stark kommunal självstyrelse. Föreningslivets villkor är enligt planen en central offentlig angelägenhet, vilket förstärker slutsatsen.
- beslut på lägsta ändamålsenliga nivåavgörande»Det en gemenskap på ett ändamålsenligt sätt kan« (partiprogram ↗)
- motverka byråkrati»Byråkrati och krångliga« (partiprogram ↗)
- stark kommunal självstyrelse»Den kommunala självstyrelsen ska vara stark« (partiprogram ↗)
- föreningslivets villkor»Ideell verksamhet ska prioriteras framför kommersiella intressen vid utformningen av statens och kommunernas fritidspolitik.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget vill lätta på licenssystemet för små föreningsdrivna lotterier och flytta hanteringen till kommunerna.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget vill lätta på licenssystemet för små föreningsdrivna lotterier och flytta hanteringen till kommunerna. Planen slår fast att beslut ska fattas på lägsta möjliga nivå och åtar sig att kraftigt minska regelkrångel och administrationskostnader samt korta myndigheternas handläggningstider. Motförslagets skäl – ökad administration, osäkerhet och högre kostnader – är precis den typ av börda planen vill ta bort.
- beslut på lägsta nivåavgörande»Beslut ska fattas på lägsta möjliga nivå, så nära medborgarna som möjligt.« (valmanifest 2022 ↗)
- minskad administrativ börda»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
- kortare handläggning»Korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns« (valmanifest 2022 ↗)
- lägsta effektiva nivå»Det politiska systemet ska bygga på att beslut fattas på lägsta« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att strävan efter ett minimum av byråkrati ska genomsyra all offentlig verksamhet och att beslut bör fattas på lägsta ändamålsenliga nivå.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att strävan efter ett minimum av byråkrati ska genomsyra all offentlig verksamhet och att beslut bör fattas på lägsta ändamålsenliga nivå. Motförslagets krav på ett omtag i licensregleringen och på att licenshanteringen för mindre lotterier flyttas till kommunerna följer av båda dessa principer. Planen vill dessutom generellt lätta den administrativa bördan för små aktörer.
- beslut på lägsta nivåavgörande»En central utgångspunkt är dock att beslut bör fattas på lägsta ändamålsenliga nivå.« (partiprogram ↗)
- minimum av byråkrati»Centralt för partiet är att respekt för skattebetalarnas pengar och strävan efter ett minimum av byråkrati skall genomsyra all offentlig verksamhet.« (partiprogram ↗)
- lättad administrativ börda»Verka för regelförenkling och avlasta småföretagens administrativa börda« (valmanifest 2022 ↗)
- kommunalt självbestämmande»Vi betraktar det kommunala självbestämmandet som en central del av demokratin« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:KrU11)
- Betänkandets fulltext (HC01KrU11)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1338 — Matchfixning och straffskärpningar av Anna-Lena Hedberg m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1342 — Framtidens e-sport av Michael Rubbestad m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1419 — Spelmarknadspolitik av Jonas Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1774 — Stärkt kulturpolitik - stärkt demokrati av Mats Berglund m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1781 — Förbud mot banktransaktioner till olicensierade spelbolag av Carl Nordblom (M)
- Motion 2024/25:1810 — Höjd åldersgräns och förstärkt kontroll av spel om pengar bland unga av Patrik Lundqvist m.fl. (S)
- Motion 2024/25:1905 — En starkare folkhälsa av Karin Rågsjö m.fl. (V)
- Motion 2024/25:1967 — Särskild måttfullhet vid marknadsföring av spel genom telefonförsäljning av Stefan Olsson (M)
- Motion 2024/25:239 — Krafttag mot det illegala gatuspelet av Richard Jomshof (SD)
- Motion 2024/25:2682 — Förbud mot försäljning av lotter på kredit av Sten Bergheden (M)
- Motion 2024/25:2958 — Kultur, civilsamhälle och medier av Catarina Deremar m.fl. (C)
- Motion 2024/25:3055 — Främjande av hälsa - förebyggande av sjukdom och ohälsa av Ulrika Westerlund m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:3068 — Idrotts- och friluftspolitiska frågor av Mats Berglund m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:3110 — Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid av Lawen Redar m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3402 — med anledning av prop. 2024/25:154 Partipolitiska lotterier av Vasiliki Tsouplaki m.fl. (V)
- Motion 2024/25:3403 — med anledning av prop. 2024/25:154 Partipolitiska lotterier av Lawen Redar m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3404 — med anledning av prop. 2024/25:154 Partipolitiska lotterier av Rickard Nordin m.fl. (C)
- Motion 2024/25:3409 — med anledning av prop. 2024/25:154 Partipolitiska lotterier av Mats Berglund m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:370 — En teknikneutral reglering av betalningslösningar vid onlinespel av Azadeh Rojhan (S)
- Proposition 2024/25:154 — Partipolitiska lotterier
Källa: Sveriges riksdag