2024-05-292023/24:SfU15 · p.3SfUMigration och socialförsäkring

Stärkt arbete i ärenden om befrielse från medborgarskap

Vad som står på spel: Beslutet rör hur väl barnets bästa säkerställs i ärenden där ett barn kan förlora sitt svenska medborgarskap, och kan påverka hur enhetligt och kvalitetssäkrat myndigheternas handläggning av sådana ärenden blir.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om regeringen bör ges i uppdrag att stärka myndigheternas arbete och ta fram tydligare riktlinjer för att förhindra att barn befrias från sitt svenska medborgarskap i strid med principen om barnets bästa, eller om nuvarande handläggning är tillräcklig.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker motionsyrkandet om ett särskilt tillkännagivande i frågan. Utskottet finner inte skäl att föreslå ett sådant uttalande utöver den skärpning av medborgarskapsreglerna som utskottet i övrigt ställer sig bakom.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 3 (MP)

Reservationen (MP) vill att regeringen ska vidta åtgärder för att stärka myndigheternas arbete för att förhindra att barn befrias från sitt medborgarskap i strid med barnets bästa. Skälet är att riktlinjer och kriterier för bedömningen av barnets bästa behöver bli tydligare, att ärenden bör hanteras av kvalificerad och utbildad personal med kontinuerlig uppföljning, och att myndigheternas samverkan i sådana ärenden behöver öka.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 18/0/0/6avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
SNejJa 91/0/0/15avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MPegen reservationNejNej 0/15/0/3följer planensäkerhet: medelberörs ej
CNejJa 19/0/0/5avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 11/0/0/5avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planensäkerhet: högberörs ej
MNejJa 58/0/0/10avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
SDNejJa 61/0/0/11avviker från planensäkerhet: medelberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motion 2023/24:2857 av Annika Hirvonen m.fl. (MP) yrkande 3.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till ändringar i medborgarskapslagen. En person kan förvärva svenskt medborgarskap vid födseln, genom adoption, genom anmälan eller efter ansökan. Regeringen föreslår att kraven för att förvärva svenskt medborgarskap genom anmälan ska skärpas. De föreslagna bestämmelserna innebär att en person som är skäligen misstänkt eller dömd för viss brottslighet, utgör ett hot mot Sveriges säkerhet eller allmän säkerhet eller har anknytning till vissa grupper och organisationer inte ska kunna förvärva svenskt medborgarskap genom anmälan. Bestämmelserna ska, med vissa undantag, omfatta alla som har fyllt 15 år. Enligt regeringen behöver det svenska medborgarskapets betydelse stärkas såväl rättsligt som symboliskt. Regeringen föreslår också att möjligheterna att avslå en ansökan om befrielse från svenskt medborgarskap ska utökas. Syftet är att stärka skyddet för barn och vuxna som befinner sig i en utsatt situation. Lagändringarna ska börja gälla den 1 oktober 2024.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet vill fortsätta stärka barnets rättigheter och kräver att myndigheter möter alla människor med samma respekt och att rättssäkerheten upprätthålls.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet vill fortsätta stärka barnets rättigheter och kräver att myndigheter möter alla människor med samma respekt och att rättssäkerheten upprätthålls. Tydligare kriterier för bedömningen av barnets bästa, kvalificerad personal och bättre myndighetssamverkan i ärenden om befrielse från medborgarskap följer av dessa åtaganden. Planen behandlar inte medborgarskapsbefrielse särskilt.

  • starkare barnrättigheteravgörande»Utvecklingen mot starkare rättigheter för barn är en av de progressiva« (partiprogram ↗)
  • myndigheters särskilda ansvar»Myndigheter har ett särskilt ansvar att möta alla människor« (partiprogram ↗)
  • rättssäker handläggning»Rättssäkerheten behöver upprätthållas genom rättshjälp, medborgerlig« (partiprogram ↗)
  • lika värde i myndighetsutövning»Den offentliga maktutövningen ska vägledas av alla människors lika« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet slår fast att barnens bästa ska beaktas vid alla beslut och att alla barn har rätt till en trygg uppväxt enligt barnkonventionen.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att barnens bästa ska beaktas vid alla beslut och att alla barn har rätt till en trygg uppväxt enligt barnkonventionen. Motförslagets krav på tydligare kriterier, kvalificerad personal och ökad myndighetssamverkan i ärenden om befrielse från medborgarskap är precis vad den principen kräver. Planen kräver också saklighet och opartiskhet i myndighetsutövningen.

  • barnkonventionen styr beslutenavgörande»Alla barn ska ha rätt till en trygg uppväxt i enlighet med FN:s barnkonvention.« (partiprogram ↗)
  • barnets bästa i alla beslut»bästa ska beaktas vid alla beslut.« (partiprogram ↗)
  • saklig och opartisk myndighetsutövning»beakta allas likhet inför lagen och iaktta saklighet och opartiskhet.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejNejföljer planenberörs ej

Partiprogrammet kräver att barnkonventionen blir svensk lag, att politiska beslut föregås av barnkonsekvensanalys och att barnets rättstrygghet stärks, och valmanifestet att barnperspektivet ska genomsyra migrationslagarna.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet kräver att barnkonventionen blir svensk lag, att politiska beslut föregås av barnkonsekvensanalys och att barnets rättstrygghet stärks, och valmanifestet att barnperspektivet ska genomsyra migrationslagarna. Tydligare kriterier för barnets bästa, kvalificerad personal och bättre myndighetssamverkan i ärenden om befrielse från medborgarskap följer direkt av dessa åtaganden.

  • barnkonventionen som lagavgörande»barnkonvention ska bli svensk lag« (partiprogram ↗)
  • stärkt rättstrygghet för barn»ohälsa. Barnets rättstrygghet måste stärkas om det« (partiprogram ↗)
  • barnperspektiv i migrationslagarna»Barnperspektivet ska genomsyra migrationslagarna« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt myndighetssamverkan»Samverkan mellan olika aktörer som« (partiprogram ↗)
CCenterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet ger barnens rättigheter och perspektiv största betydelse när samhällets aktörer fattar beslut, och vill se utkrävbara rättigheter i ett tydligt samhällskontrakt.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet ger barnens rättigheter och perspektiv största betydelse när samhällets aktörer fattar beslut, och vill se utkrävbara rättigheter i ett tydligt samhällskontrakt. Valmanifestet kräver att myndighetsutövningen håller hög rättssäkerhet och att alla ska kunna få sin sak prövad. Tydligare kriterier för barnets bästa, kvalificerad personal och bättre samverkan i ärenden om befrielse från medborgarskap följer därför av planen.

  • barnens rättigheteravgörande»Samhällets aktörer ska inta individens perspektiv. Av största betydelse är då barnens rättigheter och perspektiv.« (partiprogram ↗)
  • varje barns rätt»Särskilt viktigt är att värna varje barns rätt att bli respekterad och att bli sedd för den man är.« (partiprogram ↗)
  • rättssäker myndighetsutövning»Alla som bor i Sverige ska kunna få sin sak prövad. Ledtiderna för handläggning och myndighetsutövning i domstolar och myndigheter måste kortas och tillgången till ombud förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
  • utkrävbara rättigheter»Vi vill se en rättighetslagstiftning, ett tydligt samhällskontrakt med utkrävbara rättigheter.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen framhåller att barnkonventionen införlivats i svensk lag och att barns rättigheter därmed tydliggjorts, och den vill göra det enklare för barn som föds i Sverige att bli medborgare inom ramen för ett inkluderande medborgarbegrepp.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen framhåller att barnkonventionen införlivats i svensk lag och att barns rättigheter därmed tydliggjorts, och den vill göra det enklare för barn som föds i Sverige att bli medborgare inom ramen för ett inkluderande medborgarbegrepp. Att stärka myndigheternas arbete så att barn inte befrias från sitt medborgarskap i strid med barnets bästa följer av detta. Planen kräver också att myndigheter effektivt kan dela information med varandra.

  • barnkonventionen är lagavgörande»Genom att FN:s barnkonvention införlivats i svensk lag tydliggörs« (partiprogram ↗)
  • barns medborgarskap»Det måste bli enklare för barn som föds i Sverige att bli svenska medborgare.« (partiprogram ↗)
  • inkluderande medborgarbegrepp»Liberalismen utgår från ett inkluderande medborgarbegrepp.« (partiprogram ↗)
  • myndighetssamverkan»myndigheter effektivt kan dela information med varandra.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Principprogrammet slår fast att barnets bästa ska komma i främsta rummet, att barnperspektivet alltid ska finnas med i migrationsärenden och att processen ska vara utformad så att rättssäkerhet garanteras den enskilde.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Principprogrammet slår fast att barnets bästa ska komma i främsta rummet, att barnperspektivet alltid ska finnas med i migrationsärenden och att processen ska vara utformad så att rättssäkerhet garanteras den enskilde. Att stärka myndigheternas arbete med tydligare kriterier och kvalificerad personal i ärenden om befrielse från medborgarskap är en direkt tillämpning av detta.

  • barnets bästa främstavgörande»barnets bästa ska komma i främsta rummet.« (partiprogram ↗)
  • barnperspektiv i migrationsärenden»Barnperspektivet ska alltid finnas med i migrations« (partiprogram ↗)
  • rättssäker process»måste hela processen vara utformad så att rättssäkerhet garanteras den« (partiprogram ↗)
  • barnkonventionen som utgångspunkt»att stödja barn och ungdomar ska ske med utgångspunkt i FN:s barnkonvention« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen behandlar inte befrielse från medborgarskap.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen behandlar inte befrielse från medborgarskap. Närmast ligger kravet på att all offentlig maktutövning ska vara lagstyrd, likabehandlande och förutsebar, och på ett skärpt tjänstemannaansvar för de beslut som fattas. Eftersom medborgarskapet i planen har ett högt värde med rättigheter och skyldigheter talar dessa principer för tydligare kriterier och kvalificerad handläggning när barn berörs.

  • lagstyrd maktutövningavgörande»All offentlig maktutövning ska vara lagstyrd och vägledas av« (partiprogram ↗)
  • skärpt tjänstemannaansvar»Skärpa tjänstemannaansvaret så att du som skattebetalare vet att med all offentlig maktutövning följer ett ansvar för de beslut som fattas« (valmanifest 2022 ↗)
  • medborgarskapets värde»Med det svenska medborgarskapet följer rättigheter och« (partiprogram ↗)
  • skydd för barns rättigheter»att säkerställa rättigheterna för barn och andra som inte kan« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver att utredningar som rör barn är kvalitetssäkrade och rättssäkra och att kvalitet och rättssäkerhet i sådana utredningar ökar.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att utredningar som rör barn är kvalitetssäkrade och rättssäkra och att kvalitet och rättssäkerhet i sådana utredningar ökar. Partiprogrammet slår fast att barnens bästa ska beaktas i alla situationer. Motförslagets krav på tydligare kriterier, kvalificerad personal och bättre myndighetssamverkan i ärenden om befrielse från medborgarskap ligger därför i linje med planen.

  • rättssäkra barnutredningaravgörande»Öka kvalité och rättssäkerhet i utredningar om barn« (valmanifest 2022 ↗)
  • kvalitetssäkrade utredningar»Utredningar rörande barn ska vara kvalitetssäkrade och rättssäkra.« (valmanifest 2022 ↗)
  • barnets bästa»Att barnets bästa alltid ska beaktas« (valmanifest 2022 ↗)
  • barnens bästa i alla situationer»Sverigedemokraternas familjepolitik är att barnens bästa skall beaktas i alla situationer« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag