2025-05-222024/25:MJU19 · p.14MJUMiljö och jordbruk
Fiskelicenser och generationsväxling
Vad som står på spel: Avgör om unga yrkesfiskare kan ta över licenser från en äldre generation utan onödiga hinder, vilket påverkar om det småskaliga kustnära fisket och den lokala kulturen och skärgårdsmiljön kan leva vidare.
Vad omröstningen gäller
Om det stelbenta regelverket för fiskelicenser bör ändras för att underlätta överlåtelse mellan generationer, eller om frågan kan hanteras inom pågående insatser för att stärka fiskerinäringen.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet ser positivt på de åtgärder som redan pågår för att stärka fiskerinäringens konkurrenskraft och utveckling, betonar att insatserna inte får medföra en orimlig administrativ börda, och anser att det inte finns skäl att nu särskilt ändra regelverket för fiskelicenser.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 25 (SD)
Reservanten (SD) anser att det stelbenta regelverket för fiskelicenser hindrar näringen och vill underlätta generationsskiften genom att möjliggöra överlåtelse av fiskelicenser, med hänvisning till det småskaliga kustnära fiskets roll för sysselsättning, kultur och skärgårdsmiljön.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 25 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 18/0/0/6 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Nej | Ja 89/0/0/17 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 14/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 11/0/0/5 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| M | Nej | Ja 58/0/0/10 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Nej | Nej 0/63/0/9 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2024/25:1369 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkandena 24 och 27.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 100 förslag om fiskeripolitik i motioner från den allmänna motionstiden 2024. Riksdagen hänvisar främst till att arbete redan pågår i de frågor förslagen tar upp. Förslagen handlar bland annat om hållbara fiskbestånd, åtgärder för att värna svensk fiskerinäring, kontroll och sanktioner.
Motförslag
- Motförslaget vill att fiskeipolitiken baseras på vetenskapliga rekommendationer och att ålders- och storleksfördelning beaktas vid kvotfastställelse. (SD) — Reservation 25
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen vill att naturresursernas värden stannar där de produceras, att landsbygden inte utarmas och att service finns kvar på mindre orter, vilket talar för att generationsskiften i det småskaliga kustnära fisket underlättas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill att naturresursernas värden stannar där de produceras, att landsbygden inte utarmas och att service finns kvar på mindre orter, vilket talar för att generationsskiften i det småskaliga kustnära fisket underlättas. Samtidigt är planen kritisk till att rättigheter samlas hos ett fåtal ägare, och överlåtbara licenser rymmer den risken. Underlaget är därför tunt.
- värdet stannar lokaltavgörande»Mer av naturresursernas värden måste stanna kvar där de utvinns och produceras.« (valmanifest 2022 ↗)
- landsbygden får inte utarmas»Oavsett var i landet vi bor så har vi ett gemensamt intresse av att landsbygden inte utarmas.« (valmanifest 2022 ↗)
- levande mindre orter»Äldreomsorg, förskola, skola och matbutik behöver finnas på fler mindre orter.« (valmanifest 2022 ↗)
- varning för ägarkoncentration»Vi har länge sett en ohållbar utveckling där alltmer kapital« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen behandlar inte fiskelicenser. Närmast liggande åtaganden är partiprogrammets krav att hela landet ska kunna leva, att alla regioner ska ge…
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen behandlar inte fiskelicenser. Närmast liggande åtaganden är partiprogrammets krav att hela landet ska kunna leva, att alla regioner ska ge goda förutsättningar för arbete och företagande, och att nyföretagande och företagsamhet ska stimuleras. Att möjliggöra överlåtelse av licenser vid generationsskiften i det kustnära fisket följer den principen. Planen stöder därför kravet, men underlaget är svagt.
- hela landet ska levaavgörande»Alla har ett gemensamt intresse av att hela landet kan leva och utvecklas.« (partiprogram ↗)
- goda villkor i alla regioner»förutsättningar för arbete, företagande och studier samt erbjuda goda levnadsvillkor.« (partiprogram ↗)
- stimulera företagsamhet»entreprenörskap och kooperativ och social företagsamhet ska stimuleras.« (partiprogram ↗)
- långsiktiga företagsvillkor»Stärk de långsiktiga förutsättningarna för företagande och innovation.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet lyfter det kustnära fiskets betydelse för levande skärgårdar och för jobb i hela landet, vilket talar för att underlätta generationsskiften.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet lyfter det kustnära fiskets betydelse för levande skärgårdar och för jobb i hela landet, vilket talar för att underlätta generationsskiften. Samtidigt slår planen fast att fiskerätter ska fördelas utifrån hållbarhetskriterier, vilket sätter en gräns för hur fritt licenser bör kunna överlåtas. Planen lutar därför åt att stödja kravet, men svagt.
- levande kustfiskeavgörande»Det kustnära fisket och fritidsfisket har en viktig roll både för människors rekreation och för att våra skärgårdar ska hållas levande.« (partiprogram ↗)
- hållbarhet styr fiskerätter»Fiskerätter ska fördelas utifrån hållbarhetskriterier.« (partiprogram ↗)
- skonsamma fiskemetoder»låt ekosystemen i haven sätta gränserna för hur mycket fisk som får fångas, inför en ekosystembaserad havsförvaltning och gå över till skonsamma fiskemetoder.« (valmanifest 2022 ↗)
- jobb i hela landet»Ett fungerande samhälle bygger på välfärd, utveckling och högkvalificerade jobb i hela landet.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet värnar uttryckligen den småskaliga fiskenäringen och vill stärka de gröna näringarnas konkurrenskraft, samtidigt som dyra och krångliga regelverk ska rensas bort.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet värnar uttryckligen den småskaliga fiskenäringen och vill stärka de gröna näringarnas konkurrenskraft, samtidigt som dyra och krångliga regelverk ska rensas bort. Ett stelbent licensregelverk som försvårar generationsskiften är just en sådan börda. Partiprogrammets syn på äganderätten som grund för att förvalta och förädla resurser talar också för att licenser ska kunna överlåtas.
- värna det småskaliga fisketavgörande»Skadlig bottentrålning ska inte få förstöra för varken havsmiljön, den småskaliga fiskenäringen eller sportfisket.« (valmanifest 2022 ↗)
- rensa bort krångliga regler»Dyra, krångliga och innovationshämmande regelverk ligger som en våt filt över delar av landsbygden. Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (valmanifest 2022 ↗)
- gröna näringarnas konkurrenskraft»Vi vill stärka de gröna näringarnas konkurrenskraft.« (valmanifest 2022 ↗)
- stark äganderätt»Äganderätten är central för ett samhälle där människor kan förverkliga sig själva och sina drömmar.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet kräver att regelverket ska gynna småskaligt och kustnära fiske, och bygger på att äganderätten och rätten att köpa och sälja egendom är nödvändig för den enskildes frihet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver att regelverket ska gynna småskaligt och kustnära fiske, och bygger på att äganderätten och rätten att köpa och sälja egendom är nödvändig för den enskildes frihet. Regelbördan för små företag ska dessutom minska. Att möjliggöra överlåtelse av fiskelicenser vid generationsskiften ligger därför i linje med planen, inom ramen för ett långsiktigt hållbart fiske.
- gynna småskaligt kustnära fiskeavgörande»Regelverket ska gynna småskaligt och kustnära fiske samt« (partiprogram ↗)
- äganderätt och överlåtelse»Det liberala samhället förutsätter ekonomisk frihet. Äganderätten, rätten att köpa, sälja och ge bort« (partiprogram ↗)
- mindre stelbenta regler»Regelbördan för små företag ska minska, genom ansträngningar på både kommunal, statlig och« (partiprogram ↗)
- hållbart fiske»Fisket måste bedrivas på ett långsiktigt hållbart sätt och hålla sig inom ramen för vetenskapliga« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet vill uttryckligen underlätta generationsskifte av företag så att verksamheter kan drivas vidare när ägaren slutar, och partiprogrammet kräver att reglerna utformas så att generationsskiften underlättas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill uttryckligen underlätta generationsskifte av företag så att verksamheter kan drivas vidare när ägaren slutar, och partiprogrammet kräver att reglerna utformas så att generationsskiften underlättas. Att möjliggöra överlåtelse av fiskelicenser är samma sak för det småskaliga kustnära fisket, en näring planen vill hålla livskraftig. Stelbenta regler är dessutom just det krångel planen vill motverka.
- underlätta generationsskifteavgörande»Underlätta personalägande och generationsskifte av företag - så att fler företag kan drivas vidare av personalen om ägaren vill sluta.« (valmanifest 2022 ↗)
- regler för generationsskifte»Skatteregler ska utformas så att generationsskiften i företagen underlättas.« (partiprogram ↗)
- livskraftig fiskerinäring»Den svenska fiskerinäringen måste ges förutsättningar att även i framtiden vara livskraftig. Den regionalpolitiska betydelsen av svenskt fiske är stor.« (partiprogram ↗)
- motverka regelkrångel»Byråkrati och krångliga regler ska motverkas.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill stärka ägande- och brukanderätten i de gröna näringarna, minska antalet regler och korta handläggningstider, och den vill uttryckligen rädda fiskerinäringen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill stärka ägande- och brukanderätten i de gröna näringarna, minska antalet regler och korta handläggningstider, och den vill uttryckligen rädda fiskerinäringen. Att göra fiskelicenser överlåtbara så att generationsskiften i det småskaliga kustnära fisket underlättas är just en sådan uppmjukning av ett stelbent regelverk. Partiprogrammets syn på ägande som grunden för långsiktigt förvaltarskap pekar åt samma håll.
- stärkt brukanderättavgörande»Stärka ägande- och brukanderätten för jordbrukare« (valmanifest 2022 ↗)
- rädda fiskerinäringen»Vi ska stoppa jakten på jägarna och rädda fiskerinäringen« (valmanifest 2022 ↗)
- färre och enklare regler»Minska antalet regler för jordbruket och korta handläggningstider för miljötillstånd« (valmanifest 2022 ↗)
- ägande ger långsiktigt ansvar»Den enskilda äganderätten är central i förvaltarskapstanken« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill förenkla regelverken och förbättra rättssäkerheten, ge mer frihet att utveckla sina affärsverksamheter och kräver att myndigheterna har en stödjande snarare än hindrande roll.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill förenkla regelverken och förbättra rättssäkerheten, ge mer frihet att utveckla sina affärsverksamheter och kräver att myndigheterna har en stödjande snarare än hindrande roll. Att möjliggöra överlåtelse av fiskelicenser vid generationsskiften i det småskaliga kustnära fisket tar bort ett stelbent hinder för en näring i hela landet. Planen stöder därför kravet.
- enklare regelverkavgörande»Förenkla regelverken och förbättra rättssäkerheten« (valmanifest 2022 ↗)
- stödjande myndigheter»Myndigheterna får inte bli företagens fiender som sätter käppar i hjulen utan måste få en mer stödjande funktion.« (valmanifest 2022 ↗)
- frihet att driva näring»Genom att ge mer frihet till människor, frihet att bruka sin mark, frihet att utveckla sina affärsverksamheter – frihet för människor att nå sin fulla potential kan vi släppa lös den potential som finns i vårt land.« (valmanifest 2022 ↗)
- näringsliv i hela landet»Underlätta för industri och näringsliv i hela landet« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:MJU19)
- Betänkandets fulltext (HC01MJU19)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1019 — Rädda sillen, trålfiskeförbud för Östersjön och klimatet av Kerstin Lundgren (C)
- Motion 2024/25:1025 — Det småskaliga kustnära fisket efter Norrlandskusten av Anders W Jonsson (C)
- Motion 2024/25:1033 — Undervattensjakt i Sverige - lärdomar från våra nordiska grannländer av Magnus Berntsson (KD)
- Motion 2024/25:1039 — Utveckling av selektiva redskap för yrkesfisket av Roland Utbult (KD)
- Motion 2024/25:1303 — Flodkräftans bevarande av Runar Filper (SD)
- Motion 2024/25:1369 — Svenskt fiske och vattenbruk av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1395 — Jordbruk - ökad konkurrenskraft utan förlust av biologisk mångfald av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1676 — Bevarande av ålfisket som ett kulturarv av Ludvig Ceimertz m.fl. (M)
- Motion 2024/25:1778 — Förbud mot storskaligt fiske och bottentrålning av Carl Nordblom (M)
- Motion 2024/25:1828 — Fiske som en del av besöksnäringen av Jennie Wernäng och Marléne Lund Kopparklint (båda M)
- Motion 2024/25:1928 — Hållbart och rättvist fiske av Andrea Andersson Tay m.fl. (V)
- Motion 2024/25:2038 — Det industriella trålfisket i Östersjön av Kjell Jansson m.fl. (M)
- Motion 2024/25:2050 — Levande fiske i Skåne av Ann-Charlotte Hammar Johnsson m.fl. (M)
- Motion 2024/25:2061 — Kvotfiske av blåfenad tonfisk i Bohuslän av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2024/25:2320 — Hållbart fiske för konsumtion av Sanne Lennström m.fl. (S)
- Motion 2024/25:2364 — Rädda strömmingen i Östersjön av Jesper Skalberg Karlsson m.fl. (M)
- Motion 2024/25:2486 — Vatten, hav och fiske av Stina Larsson m.fl. (C)
- Motion 2024/25:2803 — Bottennära fiske av Sten Bergheden (M)
- Motion 2024/25:2954 — En folkrörelse för klimatet av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2024/25:2978 — Satsningar på Stockholms skärgård av Markus Wiechel m.fl. (SD)
Källa: Sveriges riksdag