2023-06-212022/23:SoU18 · p.13SoUHälsa och socialtjänst
Lagreglering av skyddat boende
Lagreglering av skyddat boende
Vad som står på spel: En lagreglering av skyddat boende, med tillstånds- och kvalitetskrav, påverkar säkerheten och kvaliteten för våldsutsatta vuxna och barn som vistas där, samt vilka krav som ställs på de verksamheter som driver boendena.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen nu bör rikta ett initiativ till regeringen om lagreglering samt tillstånds- och kvalitetskrav för skyddat boende, eller om det räcker att avvakta pågående lagstiftningsarbete som redan omfattar dessa frågor.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att förslag om lagreglering, tillstånds- och kvalitetskrav samt barn i skyddat boende redan bereds utifrån en utredning och en promemoria som har remissbehandlats, att en proposition kan väntas, och anser att detta arbete inte bör föregripas.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 27 (S)
Reservanterna anser att promemorians färdiga lagförslag om skyddat boende bör genomföras skyndsamt, och att kvinnojourernas särskilda kompetens och erfarenhet särskilt bör tas till vara vid genomförandet av den nya lagen.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 27 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Nej 0/93/0/14 | lika | säkerhet: hög | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 15/0/0/3 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
| C | Nej | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/9 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:881 av Martina Johansson m.fl. (C) yrkande 39, 2022/23:883 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkande 9, 2022/23:894 av Christofer Bergenblock m.fl. (C) yrkande 20, 2022/23:1673 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkande 54 och 2022/23:2061 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 55.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 110 förslag i motioner inom området socialtjänstens ansvar för våldsutsatta med mera, som kommit in under den allmänna motionstiden 2022. Förslagen handlar bland annat om prostitution, sexuell utsatthet, hedersrelaterat våld och förtryck, våld i nära relationer, skyddade personuppgifter och skyddat boende. Riksdagen hänvisar bland annat till pågående arbete.
Motförslag
- Motförslaget vill etablera en gemensam struktur bland berörda aktörer för att motverka hedersrelaterat våld och förtryck mot barn och unga. (S) — Reservation 27
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver att det ska vara en rättighet att få hjälp med en långsiktig trygg boendelösning för den som behöver lämna våldsutsatthet, och att socialtjänsten garanteras varaktigt stöd i arbetet mot våld i nära relationer.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att det ska vara en rättighet att få hjälp med en långsiktig trygg boendelösning för den som behöver lämna våldsutsatthet, och att socialtjänsten garanteras varaktigt stöd i arbetet mot våld i nära relationer. Den ser kvinno- och tjejjoursrörelsen som en unik aktör som staten och kommunerna ska samarbeta med och stärka. Att genomföra de färdiga lagförslagen skyndsamt och ta till vara jourernas kompetens är därmed planens egen linje.
- rätt till tryggt boendeavgörande»Vänsterpartiet anser att det därutöver måste vara en rättighet att få hjälp med en långsiktig trygg boendelösning för den som behöver det för att lämna våldsutsatthet.« (valmanifest 2022 ↗)
- jourernas kompetens»Vi ser kvinno- och tjejjourrörelsen som en unik aktör« (partiprogram ↗)
- stabilt stöd till socialtjänsten»Socialtjänsten måste garanteras ett varaktigt och stabilt stöd för arbetet mot våld i nära relationer.« (valmanifest 2022 ↗)
- ingen vinstjakt på skyddat boende»Vänsterpartiet vill motverka den privatisering som sker av kvinnojourernas verksamhet.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen åtar sig att fortsätta den riktning som ökat resurserna till kvinno- och tjejjourernas arbete och att ta krafttag mot mäns våld mot kvinnor, vilket direkt bär kravet att jourernas kompetens tas till vara när skyddat boende regleras.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen åtar sig att fortsätta den riktning som ökat resurserna till kvinno- och tjejjourernas arbete och att ta krafttag mot mäns våld mot kvinnor, vilket direkt bär kravet att jourernas kompetens tas till vara när skyddat boende regleras. Barn i skyddat boende omfattas av planens åtagande om barns rätt till en trygg uppväxt. Att genomföra de färdiga lagförslagen skyndsamt stöds därför i sak.
- kvinnojourernas rollavgörande»och som ökat resurserna till kvinno- och tjejjourernas viktiga arbete.« (valmanifest 2022 ↗)
- krafttag mot våld»Krafttag för att stoppa hedersrelaterat våld, sexualbrott och mäns våld mot kvinnor.« (valmanifest 2022 ↗)
- barns rätt till skydd»Alla barn ska ha rätt till en trygg uppväxt i enlighet med FN:s barnkonvention.« (partiprogram ↗)
- feministisk grundsyn»Med denna grundsyn är socialdemokratin ett feministiskt parti.« (partiprogram ↗)
Valmanifestet kräver en dörr ut för våldsutsatta i hela landet där skydd, boende och vård samordnas direkt efter uppbrottet, vilket förutsätter att skyddat boende regleras och genomförs skyndsamt.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver en dörr ut för våldsutsatta i hela landet där skydd, boende och vård samordnas direkt efter uppbrottet, vilket förutsätter att skyddat boende regleras och genomförs skyndsamt. Partiprogrammet kräver dessutom fler kvinnojourer och bättre förutsättningar för dem, vilket direkt bär kravet på att jourernas kompetens tas till vara. Planen kräver också att våld i nära relationer hanteras snabbt och samordnat i samarbete mellan myndighet och organisationer.
- samordnat skydd och boendeavgörande»skapa en dörr ut för våldsutsatta i hela landet, så att ansvaret för skydd, boende och vård samordnas direkt efter uppbrottet.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkta kvinnojourer»mansmottagningar och kvinnojourer och bättre« (partiprogram ↗)
- snabb och samordnad hantering»Våld i nära relationer ska behandlas på ett snabbt,« (partiprogram ↗)
- starkare skydd för våldsutsatta»att våldsutsatta kvinnor som tvingas gömma sig ska få starkare skydd och att fler som utövar våld ska få fotboja.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen åtar sig att kvinnojourer, tjejjourer och skyddade boenden ska få mer och permanent finansiering och att skyddet för våldsutsatta ska stärkas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen åtar sig att kvinnojourer, tjejjourer och skyddade boenden ska få mer och permanent finansiering och att skyddet för våldsutsatta ska stärkas. Att de färdiga lagförslagen om skyddat boende genomförs skyndsamt och att kvinnojourernas kompetens tas till vara är samma åtagande i sak. Planens utgångspunkt är att män som slår inte ska komma undan och att eftervåldet ska upphöra.
- permanent stöd till kvinnojoureravgörande»Kvinnojourer, tjejjourer och skyddade boenden behöver mer och permanent finansiering för att kunna fortsätta sitt viktiga arbete.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt skydd för våldsutsatta»Brottsofferperspektivet måste stärkas och eftervåldet upphöra. Vi vill att elektronisk fotboja används i fler fall vid kontaktförbud och säkra det långsiktiga stödet till kvinnojourer, tjejjourer och skyddade boenden. Kvinnor med skyddad identitet ska enklare kunna byta efternamn på sina barn.« (valmanifest 2022 ↗)
- män som slår ska inte komma undan»Män som slår ska inte komma undan.« (valmanifest 2022 ↗)
- samhälle fritt från våld i hemmet»ett samhälle fritt från våld i hemmet, människohandel och prostitution« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet åtar sig uttryckligen att ett nationellt stöd för skyddade boenden ska införas och vill se behovsbostäder för bland andra våldsutsatta.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet åtar sig uttryckligen att ett nationellt stöd för skyddade boenden ska införas och vill se behovsbostäder för bland andra våldsutsatta. Partiprogrammet beskriver kvinnojourerna som ett omistligt komplement till det offentligas insatser som behövs i hela landet och ska ha goda och långsiktiga villkor. Att genomföra de färdiga lagförslagen skyndsamt och ta vara på jourernas kompetens är därför precis vad planen kräver.
- nationellt stöd för skyddade boendenavgörande»Ett nationellt stöd för skyddade boenden ska införas.« (valmanifest 2022 ↗)
- kvinnojourernas roll»omistligt komplement till det offentligas insatser. De behövs i hela landet och ska ha goda och långsiktiga« (partiprogram ↗)
- boende för våldsutsatta»ett nytt system med behovsbostäder ska införas för grupper med särskilt stora bostadsbehov, såsom våldsutsatta« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa mäns våld mot kvinnor»Mäns våld mot kvinnor ska upphöra.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kräver att kvinnor, män och barn som utsatts för våld i nära relation ges adekvat stöd och skydd med effektiv handläggning, och att offentlig, ideell och privat verksamhet kompletterar varandra.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att kvinnor, män och barn som utsatts för våld i nära relation ges adekvat stöd och skydd med effektiv handläggning, och att offentlig, ideell och privat verksamhet kompletterar varandra. Att genomföra de färdiga lagförslagen om skyddat boende skyndsamt och ta vara på kvinnojourernas kompetens följer av detta. Mäns våld mot kvinnor pekas ut som det yttersta uttrycket för bristande jämställdhet.
- skydd åt våldsutsattaavgörande»Effektiv handläggning av ärenden som rör våld i nära relationer förutsätter välutbildade medarbetare hos polis,« (partiprogram ↗)
- ideella aktörers roll»Offentlig, ideell och privat verksamhet ska komplettera varandra.« (partiprogram ↗)
- mot mäns våld mot kvinnor»Mäns våld mot kvinnor är det yttersta uttrycket för« (partiprogram ↗)
- trygg uppväxt»Barn har rätt till en trygg uppväxtmiljö.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen gör kampen mot mäns våld mot kvinnor till ett eget reformområde och lovar uttryckligen att fortsätta stärka kvinnojourerna samt att snabbt kunna skilja våldsutövaren från den utsatta genom kontaktförbud, fotboja och vistelseförbud.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen gör kampen mot mäns våld mot kvinnor till ett eget reformområde och lovar uttryckligen att fortsätta stärka kvinnojourerna samt att snabbt kunna skilja våldsutövaren från den utsatta genom kontaktförbud, fotboja och vistelseförbud. Att genomföra de färdiga lagförslagen om skyddat boende skyndsamt och att ta vara på kvinnojourernas kompetens ligger direkt i linje med detta. Planen stöder därför kravet i sak.
- stärkta kvinnojoureravgörande»Fortsätta stärka kvinnojourerna« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa våld mot kvinnor»Vi ska stoppa mäns våld mot kvinnor« (valmanifest 2022 ↗)
- snabbt skydd för den utsatta»Införa kontaktförbud och fotboja direkt för en man som utsätter en kvinna för våld, om en riskbedömning visar att det finns behov« (valmanifest 2022 ↗)
- skydd efter frigivning»Införa vistelseförbud för personer som dömts för våld i nära relation, så att den som utsatt sin tidigare partner för våld och övergrepp kan förbjudas att vara i ett visst bostadsområde även efter att ha släppts ur fängelset« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet slår fast att kvinnojourer måste stödjas och ges bättre förutsättningar och att civilsamhället tar ett stort ansvar för dem som brutit sig loss från hedersförtryck.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att kvinnojourer måste stödjas och ges bättre förutsättningar och att civilsamhället tar ett stort ansvar för dem som brutit sig loss från hedersförtryck. Planen vill också upprätta en handlingsplan för den som utsätts för våld i nära relation och stärka kampen mot våld. Motförslagets krav på att lagförslagen om skyddat boende genomförs skyndsamt och att kvinnojourernas kompetens tas till vara svarar direkt mot detta.
- stöd till kvinnojoureravgörande»Kvinnojourer med inriktning mot hedersproblematik måste stödjas och ges bättre förutsättningar.« (valmanifest 2022 ↗)
- civilsamhällets roll»Civilsamhället tar ett stort ansvar för att hjälpa dem som har brutit sig loss från hedersförtryck eller försöker göra det.« (valmanifest 2022 ↗)
- handlingsplan mot våld i nära relation»Upprätta en handlingsplan för den som utsätts för våld i nära relation« (valmanifest 2022 ↗)
- kampen mot våld»Stärka kampen mot våld och överfall« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:SoU18)
- Betänkandets fulltext (HA01SoU18)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1052 — Långsiktig finansiering av landets kvinnojourer av Sofia Skönnbrink (S)
- Motion 2022/23:121 — Tidiga och samordnade insatser för barn och unga som utsätts för hedersrelaterat våld och förtryck av Aida Birinxhiku (S)
- Motion 2022/23:1311 — Kvinnor som lever under hot av Alexandra Völker och Azadeh Rojhan (båda S)
- Motion 2022/23:1649 — Ge kommunerna samlat ansvar för brottsförebyggande arbete av Kerstin Lundgren (C)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1677 — Frigörelsekapital av Helena Vilhelmsson (C)
- Motion 2022/23:1890 — Våld i nära relationer av Alireza Akhondi (C)
- Motion 2022/23:1976 — Tillståndsplikt för skyddade boenden samt stärkt barnrättsperspektiv av Eva Lindh och Mats Wiking (båda S)
- Motion 2022/23:2044 — Vuxnas våld mot barn av Daniel Vencu Velasquez Castro m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2061 — Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2218 — Familjerätt av Jennie Nilsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2260 — Sexuell exploatering av barn av Janine Alm Ericson m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2268 — Utsatta människor och utsatta djur av Rebecka Le Moine (MP)
- Motion 2022/23:2277 — Jämställdhetspolitik av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:359 — För ett tryggare Malmö och Sverige av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2022/23:364 — Stöd till barn på skyddat boende av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2022/23:54 — Stöd till personer som utsatts för sexuellt våld och exploatering av Maj Karlsson m.fl. (V)
- Motion 2022/23:543 — Nationell handlingsplan rörande våld mot barn av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2022/23:593 — Insatser för våldsutsatta barn i hela landet av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2022/23:695 — Förstärkning av kvinnojourerna av Azra Muranovic m.fl. (S)
Källa: Sveriges riksdag