2025-06-172024/25:SoU29 · p.1SoUHälsa och socialtjänst

Regeringens lagförslag

Lagförslag om att införa ett fritidskort för barn och unga

Vad som står på spel: Beslutet avgör om barn och unga, särskilt i ekonomiskt utsatta hushåll och barn med funktionsnedsättning, får tillgång till fritidsaktiviteter via ett nytt individuellt statligt stöd, och innebär även ny personuppgiftsbehandling och nya kontrollåtgärder för att motverka felaktiga utbetalningar.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om riksdagen ska anta regeringens lagförslag om att införa ett statligt fritidskort för barns och ungas fritidsaktiviteter, eller avslå förslaget.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet delar regeringens bedömning att ett riktat statligt stöd i form av fritidskort skapar bättre förutsättningar för barns och ungas deltagande i fritidsaktiviteter än ett generellt bidrag, och tillstyrker därför lagförslaget samt avslår motionerna om att avslå det.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 1 (S, V, C, MP)

Reservationen (S, V, C, MP) vill avslå hela lagförslaget. Skälet är att förslaget bedöms otillräckligt, ineffektivt och skapar onödig byråkrati och administration, att det inte löser de verkliga problem barn och unga möter, att fritidskortet riskerar att inte nå de som behöver stödet mest, exempelvis barn med funktionsnedsättning, och att medlen i stället bör användas för att stärka föreningslivet och civilsamhället.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att anta regeringens lagförslag samt att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S, V, C, MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/20/0/4följer planensäkerhet: medelhärlett
Segen reservationNejNej 0/93/0/13följer planensäkerhet: medelhärlett
MPegen reservationJaNej 0/15/0/3avviker från planensäkerhet: medelhärlett
Cegen reservationJaNej 0/20/0/4avviker från planensäkerhet: låghärlett
LJaJa 14/0/0/2följer planensäkerhet: medelhärlett
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planensäkerhet: låghärlett
MNejJa 59/0/0/9avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
SDNejJa 63/0/0/9avviker från planensäkerhet: medelhärlett

Utskottets förslag

Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om fritidskort, 2. lag om E-hälsomyndighetens behandling av personuppgifter i ärenden om fritidskort, 3. lag om ändring i lagen (2024:307) om uppgiftsskyldighet för att motverka felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen samt fusk, regelöverträdelser och brottslighet i arbetslivet, 4. lag om ändring i socialtjänstlagen (2025:000). Därmed bifaller riksdagen proposition 2024/25:157 punkterna 1-4 och avslår motionerna 2024/25:3412 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S), 2024/25:3416 av Vasiliki Tsouplaki m.fl. (V), 2024/25:3418 av Anne-Li Sjölund m.fl. (C) och 2024/25:3419 av Nils Seye Larsen m.fl. (MP) yrkande 1.

Riksdagens beslut: Fler barn och unga ska få tillgång till idrott, kultur, friluftsliv och föreningsliv. Riksdagen sa ja till regeringens förslag om att införa ett fritidskort för barn och unga. Förslagen innebär bland annat ett statligt stöd i form av ett fritidskort för barns fritidsaktiviteter en ny lag om E-hälsomyndighetens behandling av personuppgifter i ärenden om fritidskort att fritidskort ska kunna lämnas till en av barnets vårdnadshavare som är bosatt i Sverige och som barnet bor hos att E-hälsomyndigheten får ansvar för att handlägga frågor om fritidskort. Syftet med fritidskortet är att främja barns förutsättningar att delta i fritidsaktiviteter som bidrar till en aktiv och meningsfull fritid tillsammans med andra. Riksdagen sa också ja till regeringens förslag till ändringar i socialtjänstlagen och i lagen om uppgiftsskyldighet för att motverka felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen samt fusk, regelöverträdelser och brottslighet i arbetslivet. Lagändringarna börjar gälla den 8 september 2025.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenhärlett

Valmanifestet vill ge barn och unga kommunalt stödda fritidsaktiviteter, alltså stärka verksamheten snarare än att dela ut individuella bidrag.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet vill ge barn och unga kommunalt stödda fritidsaktiviteter, alltså stärka verksamheten snarare än att dela ut individuella bidrag. Partiprogrammet kräver att idrottens och kulturens organisationer är förankrade i föreningsdemokrati och står starka mot marknadsintressen, med villkor som säkrar deras självständighet. Motförslagets krav på att medlen i stället går till föreningslivet och civilsamhället följer av det.

  • offentligt stödd fritid för barnavgörande»Ge barn och ungdomar möjligheter till kommunalt stödda fritidsaktiviteter« (valmanifest 2022 ↗)
  • föreningsdemokratisk idrott»demokrati och stå starka mot marknadsintressen.« (partiprogram ↗)
  • säkrade villkor för föreningslivet»Vi driver på för villkor som säkrar en stark« (partiprogram ↗)
  • meningsfull fritid för alla barn»för att alla barn ska ha en meningsfull fritid.« (partiprogram ↗)
SSocialdemokraternaNejNejföljer planenhärlett

Planen vill lösa barns tillgång till fritidsaktiviteter genom kollektiva lösningar och ett livskraftigt föreningsliv, och valmanifestet slår uttryckligen fast att segregationen inte bryts med särlösningar för resurssvaga.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill lösa barns tillgång till fritidsaktiviteter genom kollektiva lösningar och ett livskraftigt föreningsliv, och valmanifestet slår uttryckligen fast att segregationen inte bryts med särlösningar för resurssvaga. Motförslagets krav att i stället stärka föreningslivet och civilsamhället följer av den linjen. Planens mål om att föräldrarnas plånbok inte ska avgöra kvalificerar men ändrar inte valet av metod.

  • nej till särlösningaravgörande»Segregationen bryts inte med särlösningar för resurssvaga.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt föreningsliv»Livskraftigt föreningsliv som särskilt stöttar barn och unga.« (partiprogram ↗)
  • folkrörelser håller ihop samhället»Livskraftiga folkrörelser för att hålla ihop samhället.« (partiprogram ↗)
  • ökad tillgång till fritid»Tillgången till fritidsaktiviteter till rimliga kostnader, både vad gäller idrott och kultur, behöver öka.« (valmanifest 2022 ↗)
MPMiljöpartietJaNejavviker från planenhärlett

Planen konstaterar att barn i ekonomiskt utsatta familjer har sämre tillgång till fritidsaktiviteter och kräver ökade resurser riktade till de sämst ställda familjerna, så att alla barn kan delta oavsett familjens ekonomi.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen konstaterar att barn i ekonomiskt utsatta familjer har sämre tillgång till fritidsaktiviteter och kräver ökade resurser riktade till de sämst ställda familjerna, så att alla barn kan delta oavsett familjens ekonomi. Ett riktat stöd direkt till dessa barns fritidsaktiviteter svarar mot det åtagandet, och motförslagets krav på att avslå förslaget går därför emot planen.

  • ojämlik tillgång till fritidavgörande»Barn i familjer i ekonomisk utsatthet har också sämre tillgång till fritidsaktiviteter.« (partiprogram ↗)
  • riktade resurser till de sämst ställda»Det behövs en politik som ger ökade resurser till de sämst ställda familjerna för att ge alla barn trygghet och minska klyftorna i Sverige.« (partiprogram ↗)
  • deltagande oavsett familjens ekonomi»Alla barn ska ha möjlighet att utöva kultur inom någon form av kulturskola oavsett familjens ekonomiska förutsättningar.« (partiprogram ↗)
  • föreningslivets värde»Det civila samhället spelar en viktig roll för att hela landet ska leva. Föreningsliv och idéburna organisationer bidrar till socialt hållbara samhällen och stärkt livskvalitet hos unga och gamla.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietJaNejavviker från planenhärlett

Partiprogrammet gör pengsystem och valfrihet till nycklarna för att förena rättvisa med självbestämmande i offentligt finansierad verksamhet, vilket talar för ett stöd som följer barnet snarare än organisationen.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet gör pengsystem och valfrihet till nycklarna för att förena rättvisa med självbestämmande i offentligt finansierad verksamhet, vilket talar för ett stöd som följer barnet snarare än organisationen. Valmanifestet vill dessutom göra fritidsverksamhet tillgänglig för alla barn så att kostnaden inte stänger ute dem med små marginaler. Motförslagets krav på att avslå förslaget och i stället stärka föreningsstödet går emot den linjen.

  • peng som följer individenavgörande»Vårdpeng, skolpeng, omsorgspeng och jobbpeng är nycklar för att förena rättvisa med självbestämmande.« (partiprogram ↗)
  • fritid tillgänglig för alla barn»Vi vill göra förskola och fritidsverksamhet tillgänglig för alla, utan att dessa kostnader drabbar kommunerna, för att underlätta integrationen, stärka jämställdheten och ge varje barn en bra start i livet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • valfrihet som princip»Valfriheten är en viktig princip och en nyckel för att förena frihet med rättvisa.« (partiprogram ↗)
  • föreningslivets värde»Idrottsrörelsen och Sveriges folkrörelser gör värdefulla insatser för att bygga tillit och gemenskap.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaJaJaföljer planenhärlett

Planen sätter individens makt och valfrihet främst och vill att politiken prioriterar att öka friheten för dem som har minst frihet, vilket är precis vad ett riktat stöd till barn i ekonomiskt utsatta hushåll gör.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen sätter individens makt och valfrihet främst och vill att politiken prioriterar att öka friheten för dem som har minst frihet, vilket är precis vad ett riktat stöd till barn i ekonomiskt utsatta hushåll gör. Den slår också fast att alla barn förtjänar en bra start i livet och att valfrihet ska gälla även behovsprövade insatser. Att avslå förslaget och i stället slussa medlen till föreningslivet strider därför mot planens linje.

  • valfrihet stärker individenavgörande»välfärdstjänsterna stärker individens makt och ska tillämpas på alla områden där så är möjligt« (partiprogram ↗)
  • prioritera dem med minst frihet»friheten för dem som har minst frihet.« (partiprogram ↗)
  • lika start för alla barn»Alla barn förtjänar en bra start i livet.« (partiprogram ↗)
  • valfrihet vid behovsprövning»Valfrihet ska garanteras även för behovsprövade insatser.« (partiprogram ↗)
KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Subsidiaritetsprincipen innebär att överordnade nivåer i första hand ska komplettera och stödja de mindre gemenskaperna, inte ersätta dem, och planen vill att det offentliga stödet i första hand går till barn- och ungdomsverksamheten i föreningslivet.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Subsidiaritetsprincipen innebär att överordnade nivåer i första hand ska komplettera och stödja de mindre gemenskaperna, inte ersätta dem, och planen vill att det offentliga stödet i första hand går till barn- och ungdomsverksamheten i föreningslivet. Att i stället stärka föreningslivet och civilsamhället ligger därmed i planens riktning, liksom kritiken mot onödig byråkrati. Samtidigt prioriterar valmanifestet uttryckligen samhällets yngsta och utsatta, vilket talar för ett riktat stöd, så underlaget är delat.

  • subsidiaritet: stödja inte ersättaavgörande»Varje nivå är således i första hand kompletterande till de lägre och ska inte ersätta eller beröva« (partiprogram ↗)
  • stöd till barn- och ungdomsverksamhet»första hand inriktas mot barn- och ungdomsverksamhet.« (partiprogram ↗)
  • stärkt civilsamhälle»STÄRKT CIVILSAMHÄLLE« (valmanifest 2022 ↗)
  • omsorg om utsatta»BÄTTRE OMSORG FÖR UTSATTA« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Motförslaget vill avslå det riktade statliga stödet till barns fritidsaktiviteter och i stället stärka föreningslivet.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Motförslaget vill avslå det riktade statliga stödet till barns fritidsaktiviteter och i stället stärka föreningslivet. Planens åtagande på området är ett särskilt idrottslyft för utsatta områden och förebyggande satsningar via verksamheterna, och planen är genomgående kritisk mot nya byråkratiska bidragskonstruktioner och ökande statliga utgifter. Planen betonar samtidigt valfrihet för den enskilde, vilket gör bedömningen osäker.

  • idrottslyft i utsatta områdenavgörande»Genomföra ett särskilt idrottslyft för utsatta områden« (valmanifest 2022 ↗)
  • återhållsamhet med utgifter»Statens utgifter ska minska« (valmanifest 2022 ↗)
  • undvik ineffektiva stöd»Offentligt slöseri i alla former ska bekämpas.« (partiprogram ↗)
  • ansvar för de utsatta»en offentlig välfärd som skyddar dem som är utsatta« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen vill främja föreningslivet och ge idrottsrörelserna förutsättningar till fortsatt livskraft, och partiprogrammet slår fast att det offentligas uppgift är att lyfta fram och stödja den ideella sektorn.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill främja föreningslivet och ge idrottsrörelserna förutsättningar till fortsatt livskraft, och partiprogrammet slår fast att det offentligas uppgift är att lyfta fram och stödja den ideella sektorn. Motförslagets krav på att medlen i stället stärker föreningslivet ligger i linje med detta. Planen kräver dessutom tydliga resultat för varje offentlig satsning, vilket talar mot ett nytt individbaserat bidragssystem med osäker träffsäkerhet.

  • stöd till ideella sektornavgörande»Precis som i fallet med familjerna består statens och kommunernas primära uppgift i att lyfta fram och stödja den ideella sektorn utan att i alltför hög grad begränsa dess handlingsfrihet.« (partiprogram ↗)
  • främja föreningslivet»Samhället bör i större utsträckning tillgodose behovet av idrottsanläggningar, främja föreningslivet och underlätta elitklubbar att bedriva verksamhet på en nivå som mäter sig i internationell konkurrens.« (valmanifest 2022 ↗)
  • resultatkrav på satsningar»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (valmanifest 2022 ↗)
  • livskraftig idrottsrörelse»Ge idrottsrörelserna förutsättningar till fortsatt livskraft« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag