2026-06-152025/26:NU24 · p.2NUNäringsliv och energi

Områden för kärnkraft och havsvindkraft

Uppdrag till regeringen att peka ut områden för både kärnkraft och havsbaserad vindkraft

Vad som står på spel: Beslutet handlar om statens roll i att peka ut var ny kärnkraft och havsbaserad vindkraft kan byggas, vilket påverkar takten och inriktningen på utbyggnaden av båda kraftslagen och därmed den framtida elförsörjningen.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om riksdagen ska uppmana regeringen att återkomma med lagstiftning som pekar ut lämpliga områden för både ny kärnkraft och havsbaserad vindkraft, eller om något sådant gemensamt uppdrag inte behövs.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker motionsyrkandet om att regeringen ska återkomma med lagstiftning som pekar ut lämpliga områden för både kärnkraft och havsbaserad vindkraft. Oavsett synen på regeringens kärnkraftsförslag i övrigt anser utskottet inte att riksdagen bör rikta ett sådant tillkännagivande till regeringen.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 3 (V)

V anser inte att staten bör peka ut nya områden för kärnkraft, utan menar att en eventuell nybyggnation av kärnkraft i stället bör prövas inom ramen för den befintliga energipolitiska överenskommelsen och på redan befintliga platser. Partiet ser däremot en betydande potential i havsbaserad vindkraft och anser att staten behöver ta ett samlat ansvar för att peka ut nya områden, så att utbyggnaden av förnybar energi kan påskyndas. V vill därför att regeringen återkommer med förslag till lagstiftning som möjliggör ett samlat utpekande av lämpliga områden för havsbaserad vindkraft.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från V.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade stått sig

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: MPMiljöpartiet

Ja 216–24Ja 198–42

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/21/0/0följer planensäkerhet: höguttryckligt
SNejAvstår 0/0/105/1avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MPNejJa 18/0/0/0avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
CNejJa 24/0/0/0avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LJaJa 16/0/0/0följer planensäkerhet: höguttryckligt
KDJaJa 19/0/0/0följer planensäkerhet: medelberörs ej
MJaJa 66/0/0/0följer planensäkerhet: höguttryckligt
SDJaJa 70/0/0/0följer planensäkerhet: höguttryckligt

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motion 2025/26:3971 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkande 2.

Riksdagens beslut: Regeringen vill skapa bättre villkor för nyetableringar av kärntekniska anläggningar och lägger fram förslag om ändringar i miljöbalken. Riksdagen sa ja till regeringens förslag. Lagändringarna syftar till att möjliggöra utbyggnad av kärnkraft på fler platser vid kusten, samtidigt som skyddet för natur- och kulturvärden upprätthålls. Förslaget innebär att förbudet mot kärntekniska anläggningar inom kustområdena och skärgårdarna i Bohuslän, från gränsen mot Norge till Brofjorden, i Småland och Östergötland, från Simpevarp till Arkö sund, samt i Ångermanland, från Storfjärden vid Ångermanälvens mynning till Skagsudde, och på Öland tas bort. förbudet mot kärntekniska anläggningar inom kustområdena och skärgårdarna från Brofjorden till Simpevarp och från Arkösund till Forsmark, utmed Gotlands kust, på Östergarn och Storsudret på Gotland samt på Fårö, på andra platser än där det redan finns vissa industriella och liknande anläggningar, tas bort. Lagändringarna börjar gälla den 15 juli 2026.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenuttryckligt

Planen avvisar uttryckligen kärnkraftsutbyggnaden och slår fast att en radikal utbyggnad av den förnybara elproduktionen är avgörande.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen avvisar uttryckligen kärnkraftsutbyggnaden och slår fast att en radikal utbyggnad av den förnybara elproduktionen är avgörande. Motförslaget vill just att staten avstår från att peka ut nya kärnkraftsområden men tar ett samlat ansvar för att peka ut områden för havsbaserad vindkraft. Planen vill dessutom att staten ökar sin kontroll över den infrastruktur som klimatomställningen kräver och går in med satsningar på förnybar energi.

  • avvisar utbyggd kärnkraftavgörande»planerna på att bygga ut kärnkraften som en väg ut ur fossilberoendet.« (partiprogram ↗)
  • radikal förnybar utbyggnad»En radikal utbyggnad av den förnybara elproduktionen är avgörande« (partiprogram ↗)
  • statliga satsningar på förnybart»därför behöver staten gå in med satsningar på förnybar energi« (valmanifest 2022 ↗)
  • statlig kontroll över energiinfrastruktur»Staten måste öka sin kontroll över infrastruktur och resurser som behövs för att genomföra klimatomställningen.« (valmanifest 2022 ↗)
SSocialdemokraternaNejAvståravviker från planenberörs ej

Planen lyfter särskilt att vindkraft långt ute till havs kan bidra med mycket energi och vill riva de byråkratiska hindren för mer el.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen lyfter särskilt att vindkraft långt ute till havs kan bidra med mycket energi och vill riva de byråkratiska hindren för mer el. Att staten tar ett samlat ansvar för att peka ut nya områden för havsbaserad vindkraft följer direkt av det åtagandet. Att eventuell ny kärnkraft hålls inom den befintliga energiöverenskommelsen ligger i linje med planens krav på en bred energiuppgörelse.

  • havsbaserad vindkraftavgörande»Bygg ut elproduktionen av alla slag. Vindkraft långt ute till havs kan bidra med mycket energi.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bred energiöverenskommelse»Efter valet vill vi se en ny energiöverenskommelse för Sveriges bästa, och vill därför föra energipolitiska samtal med andra partier om allt från vindkraft till kärnkraft.« (valmanifest 2022 ↗)
  • förnybar elproduktion»Stabil, tillförlitlig och fossilfri elproduktion som på lång sikt är förnybar.« (partiprogram ↗)
  • snabbare tillståndsprocesser»Riv de byråkratiska hindren för mer el. Långsamma tillståndsprocesser ska snabbas på.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejJaavviker från planenuttryckligt

Motförslaget vill att staten pekar ut nya områden för havsbaserad vindkraft men inte för kärnkraft.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Motförslaget vill att staten pekar ut nya områden för havsbaserad vindkraft men inte för kärnkraft. Planen lovar att bygga ut havsvindkraften snabbt i hela landet och motsätter sig ny kärnkraft i svensk energiförsörjning, med argumentet att sol och vind är billigast och snabbast. Motförslagets krav sammanfaller därmed punkt för punkt med planen.

  • snabb utbyggnad av havsvindkraftavgörande»bygga ut vindkraften till havs snabbt i hela landet, med hänsyn till livet i havet. Ge rejäl ekonomisk återbäring till de kommuner där det byggs och finns vindkraft.« (valmanifest 2022 ↗)
  • nej till ny kärnkraft»Miljöpartiet motsätter sig ny kärnkraft i svensk« (partiprogram ↗)
  • förnybart billigast och snabbast»Solenergi och vindkraft är idag de överlägset billigaste, snabbaste och säkraste sätten att bygga ut vår energiproduktion.« (valmanifest 2022 ↗)
  • snabb utbyggnad av förnybart»Därutöver vill vi i Miljöpartiet se en snabb utbyggnad av förnybar energi som vindkraft« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

CCenterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammets vision är ett samhälle med hundra procent förnybar energi utan kärnkraft, och valmanifestets energilöfte är att fördubbla produktionen av utsläppsfri el och göra Sverige till Europas gröna batteri.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammets vision är ett samhälle med hundra procent förnybar energi utan kärnkraft, och valmanifestets energilöfte är att fördubbla produktionen av utsläppsfri el och göra Sverige till Europas gröna batteri. Att staten pekar ut nya områden för havsbaserad vindkraft men inte för kärnkraft följer av det. Planen prioriterar dessutom breda, långsiktiga överenskommelser, vilket stöder att nybyggnation hålls inom en befintlig energiöverenskommelse.

  • samhälle utan kärnkraftavgörande»där Centerpartiets vision är ett samhälle utan kärnkraft« (partiprogram ↗)
  • fördubblad utsläppsfri el»Vi vill fördubbla produktionen av utsläppsfri el, och rusta och bygga ut elnätet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • utbyggd förnybar elproduktion»Sverige ska bli Europas gröna batteri och exportera el till grannländer som fasar ut sitt fossilberoende.« (valmanifest 2022 ↗)
  • breda energiöverenskommelser»Vi prioriterar långsiktiga, gemensamma lösningar med partier från både vänster och höger.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaJaJaföljer planenuttryckligt

Motförslaget vill hindra staten från att peka ut nya kärnkraftsområden och hålla nybyggnation till redan etablerade platser.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Motförslaget vill hindra staten från att peka ut nya kärnkraftsområden och hålla nybyggnation till redan etablerade platser. Planen kräver raka motsatsen: staten ska peka ut platser så att kärnkraftsaktörer snabbt kan påbörja byggnation, och fler nya reaktorer ska möjliggöras på fler ställen. Att planen samtidigt ser havsbaserad vindkraft som viktig gör bara att den vill se båda delarna, inte den ena i stället för den andra.

  • staten pekar ut kärnkraftsplatseravgörande»Staten ska underlätta en utbyggnad av svensk kärnkraft, bland annat genom att peka ut platser så att kärnkraftsaktörer snabbt kan påbörja byggnation.« (partiprogram ↗)
  • fler reaktorer på fler platser»I stället vill vi möjliggöra fler nya reaktorer på fler ställen, möjliggöra återstart av Ringhals 1 och 2, se till att statliga lånegarantier omfattar kärnkraften, modernisera regelverken och ge kärnkraften betalt för att den alltid finns tillgänglig.« (valmanifest 2022 ↗)
  • havsbaserad vindkraft»Havsbaserad vindkraft är en viktig del av en robust elförsörjning.« (partiprogram ↗)
  • både kärnkraft och vindkraft»Ska vi få ner elpriserna krävs att vi bygger inte bara kärnkraft utan också mer sol- och vindkraft i hela landet, investerar i kraftsystemet och satsar på energilagring.« (valmanifest 2022 ↗)
KDKristdemokraternaJaJaföljer planenberörs ej

Motförslaget vill hindra att staten pekar ut nya områden för kärnkraft och i stället prioritera havsbaserad vindkraft.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Motförslaget vill hindra att staten pekar ut nya områden för kärnkraft och i stället prioritera havsbaserad vindkraft. Valmanifestet kräver tvärtom utbyggnad med nya reaktorer och slår fast att vindkraft bara kan vara ett komplement. Programmet vill värna baskraften och att intermittent kraft ansluts i balanserad proportion till den, vilket talar mot en ensidig satsning på havsvind.

  • utbyggd kärnkraftavgörande»Satsa på kärnkraften med långsiktiga villkor att utvecklas. Förläng befintliga reaktorers drift och bygg ut med nya reaktorer.« (valmanifest 2022 ↗)
  • vindkraft endast komplement»Bygg ut vindkraften men med respekt för den lokala demokratin och anpassa storleken efter lokala villkor. Vindkraft kan dock bara vara ett komplement.« (valmanifest 2022 ↗)
  • baskraften ska värnas»baskraften som framförallt utgörs av kärnkraft, vattenkraft och kraftvärme. Denna baskraft« (partiprogram ↗)
  • balanserad andel intermittent kraft»intermittenta, förnybara kraftslag göras i balanserad proportion till den existerande« (partiprogram ↗)
MModeraternaJaJaföljer planenuttryckligt

Planen lovar uttryckligen att avskaffa förbudet mot att bygga reaktorer på andra platser än vid de befintliga kärnkraftverken och att många nya, mindre reaktorer behövs.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen lovar uttryckligen att avskaffa förbudet mot att bygga reaktorer på andra platser än vid de befintliga kärnkraftverken och att många nya, mindre reaktorer behövs. Motförslaget vill tvärtom hålla nybyggnation inom den befintliga energiöverenskommelsen och redan etablerade platser, och i stället peka ut områden för havsvind. Det står i strid med planens åtaganden och avvisas.

  • fler tillåtna platser för kärnkraftavgörande»Avskaffa förbudet mot att bygga reaktorer på andra platser än vid de befintliga kärnkraftverken« (valmanifest 2022 ↗)
  • många små reaktorer»Inte minst finns ett behov av att bygga många nya, mindre reaktorer snarare än ett fåtal stora« (valmanifest 2022 ↗)
  • fossilfritt energimål»Ändra det energipolitiska målet från 100 procent förnybart till 100 procent fossilfritt« (valmanifest 2022 ↗)
  • kärnkraften är central»I det läge Sverige har hamnat i på grund av dåliga politiska beslut kommer en utbyggnad av kärnkraften att vara helt central.« (valmanifest 2022 ↗)
SDSverigedemokraternaJaJaföljer planenuttryckligt

Planen vill aktivt skapa förutsättningar för ny kärnkraft, inklusive nya platser och SMR-reaktorer, och slår fast att hindrande regelverk ska ändras.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill aktivt skapa förutsättningar för ny kärnkraft, inklusive nya platser och SMR-reaktorer, och slår fast att hindrande regelverk ska ändras. Motförslaget vill begränsa ny kärnkraft till redan etablerade platser inom befintlig energiöverenskommelse och i stället låta staten peka ut områden för havsbaserad vindkraft. Det strider mot planen, som prioriterar havsmiljön framför omfattande vindkraftsutbyggnad.

  • ny kärnkraft på fler platseravgörande»Skapa förutsättningar för ny kärnkraft i Sverige och en färdplan för byggandet av SMR-reaktorer« (valmanifest 2022 ↗)
  • hindrande regelverk bort»Det finns idag regelverk i behov av förändring som förhindrar nybyggnation och omöjliggör moderna mindre reaktorer i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
  • havsmiljö före havsvindkraft»Vår havs- och vattenmiljö måste prioriteras tydligare framför ett allt för intensivt fiske och omfattande vindkraftsutbyggnad.« (valmanifest 2022 ↗)
  • långsiktig kärnkraftssatsning»Sverigedemokraterna vill göra en långsiktig satsning på den nya generationens kärnkraft.« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag