Den framtida utformningen av reglerna om avstängning av statligt anställda

Planen lovar uttryckligen att försvara förhandlingsrätten och en stark arbetsrättslagstiftning, och slår fast att kollektivavtalen och arbetsrätten skyddar anställda från maktfullkomlighet och godtycke. Att undanta avstängningsbeslut från förhandlingsskyldigheten enligt medbestämmandelagen går rakt emot det, och en vagt formulerad avstängningsgrund skapar just den otrygghet planen vill bort från. Motförslagets krav på tydligare grunder och bevarad förhandlingsskyldighet stöds därför av planen.

• försvar av förhandlingsrättenavgörande»Vänsterpartiet kommer att fortsätta försvara förhandlingsrätten och en stark arbetsrättslagstiftning.« (valmanifest 2022 ↗)
• skydd mot godtycke»Kollektivavtalen och arbetsrättslagstiftningen säkerställer ett grundläggande inflytande och skyddar oss anställda från maktfullkomlighet och godtycke.« (valmanifest 2022 ↗)
• tryggare jobb genom arbetsrätten»Vi vill skapa tryggare jobb genom att utveckla arbetsrätten.« (partiprogram ↗)
• stärkta löntagarpositioner»Vi vill förändra konflikträtten och annan lagstiftning för att stärka löntagarnas positioner.« (partiprogram ↗)

Planen kräver stark arbetsrättslig lagstiftning, starkare ställning för fackförbunden och en ökad demokratisering av arbetslivet med starkt medinflytande och medbestämmande för löntagarna. Vaga och breda avstängningsgrunder och ett undantag från förhandlingsskyldigheten enligt medbestämmandelagen går emot dessa åtaganden. Motförslagets krav på tydligare grunder och bevarad förhandlingsskyldighet stöds därför.

• medbestämmande i arbetslivetavgörande»En ökad demokratisering av arbetslivet är nödvändig, med starkt« (partiprogram ↗)
• stark arbetsrätt»Stark arbetsrättslig lagstiftning.« (partiprogram ↗)
• starkare fackligt inflytande»Starkare ställning för fackförbunden för ökat löntagarinflytande.« (partiprogram ↗)
• den svenska modellen»Kollektivavtal som norm, försvar av den svenska modellen.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planen värnar den svenska modellen och partsförhandlingen, vill uppmuntra facklig organisering och stärka arbetstagarnas rättigheter. Motförslaget vill göra grunderna för avstängning tydligare och behålla förhandlingsskyldigheten enligt medbestämmandelagen, vilket ligger i linje med både partsmodellen och kravet på rättssäkerhet i ny lagstiftning. Planen behandlar inte avstängning av statligt anställda särskilt.

• partsmodellen värnasavgörande»Miljöpartiet värnar den svenska modellen, där fackföreningar och arbetsgivare« (partiprogram ↗)
• stärkta arbetstagarrättigheter»Miljöpartiet vill stärka arbetstagarnas rättigheter och ställa tydligare krav på arbetsgivare« (partiprogram ↗)
• facklig organisering uppmuntras»Därför ska facklig organisering uppmuntras.« (partiprogram ↗)
• rättssäker lagstiftning»prövas noggrant utifrån rättssäkerhet och grundläggande fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planen förespråkar att arbetsmarknadens spelregler i mesta möjliga mån fastställs mellan parterna snarare än genom lagstiftning, vilket talar för att förhandlingsskyldigheten behålls vid avstängning. Planen kräver dessutom att rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten försvaras, vilket väger mot vagt formulerade avstängningsgrunder som riskerar godtycklig tillämpning. Motförslagets krav på tydligare och mer avgränsade grunder ligger därför i linje med planen.

• partsmodell framför lagstiftningavgörande»Centerpartiet förespråkar en modell där spelreglerna för arbetsmarknaden i mesta möjliga mån fastställs mellan« (partiprogram ↗)
• rättssäkerhet gentemot staten»Rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten måste försvaras. Vi säger därför nej till visitationszoner, kollektiv bestraffning, omvänd bevisbörda, anonyma vittnen, preventiv avlyssning och inskränkningar av religionsfriheten.« (valmanifest 2022 ↗)
• skydd för den anställde»Reglerna på arbetsmarknaden ska i lika hög grad skydda« (partiprogram ↗)
• tydliga utkrävbara rättigheter»Vi vill se en rättighetslagstiftning, ett tydligt samhällskontrakt med utkrävbara rättigheter.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planen slår fast att rättssäkerheten och skyddet för de medborgerliga fri- och rättigheterna behöver förstärkas och att den enskildes möjligheter att hävda sina rättigheter gentemot myndigheterna måste öka. Den värnar dessutom den svenska modellen där villkoren i huvudsak bestäms genom avtal och inte i lag. Motförslagets krav på tydligare och mer avgränsade avstängningsgrunder och bibehållen förhandlingsskyldighet ligger därmed i linje med planen.

• stärkt rättssäkerhetavgörande»Rättssäkerheten och skyddet för de medborgerliga fri- och rättigheterna behöver förstärkas.« (partiprogram ↗)
• partsmodellen framför lag»Den svenska arbetsmarknadsmodellen, där villkoren i huvudsak bestäms genom« (partiprogram ↗)
• facklig frihet och kollektivavtal»Den fackliga friheten och möjligheten till kollektivavtal är en viktig del av förenings- och« (partiprogram ↗)
• enskildas rätt mot myndigheter»Den enskildes möjligheter att hävda sina rättigheter gentemot myndigheterna måste öka.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Principprogrammet kräver att arbetsrätten ger ett rimligt anställningsskydd, att god anställningstrygghet eftersträvas och att starka fackföreningar tillvaratar löntagarnas rättigheter. Motförslagets krav på tydligare och mer avgränsade avstängningsgrunder och på bibehållen förhandlingsskyldighet följer av dessa åtaganden. Arbetsgivarens rätt att leda arbetet finns i planen men motiverar inte vaga grunder för ingripande mot enskilda.

• rimligt anställningsskyddavgörande»Den arbetsrättsliga lagstiftningen ska ge ett rimligt anställningsskydd för arbetstagaren« (partiprogram ↗)
• god anställningstrygghet»God anställningstrygghet för alla arbetstagare ska eftersträvas.« (partiprogram ↗)
• fackens roll i partsförhandling»Starka och partipolitiskt oberoende fackföreningar är en oundgänglig del av ett demokratiskt samhälle för att tillvarata löntagarnas rättigheter och intressen« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planen saknar åtaganden om avstängningsregler för statligt anställda, men partiprogrammet slår fast att all offentlig maktutövning ska vara lagstyrd och vägledas av likabehandling och förutsebarhet och att makt inte får utövas godtyckligt. Tydligare och mer avgränsade grunder för avstängning ligger i linje med den principen. Planen ligger därför närmast motförslagets krav.

• lagstyrd maktutövningavgörande»All offentlig maktutövning ska vara lagstyrd och vägledas av« (partiprogram ↗)
• förbud mot godtycke»utövas godtyckligt, eller på ett sätt som diskriminerar.« (partiprogram ↗)
• professionell förvaltning»Den är lagstyrd, professionell och« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planen vill motverka att klaner, organiserad brottslighet och islamister infiltrerar samhällsorgan och återinföra tjänstemannaansvaret, vilket förutsätter att staten snabbt kan stänga av olämpliga anställda. Motförslaget vill smalna av avstängningsgrunderna och behålla förhandlingsskyldigheten enligt medbestämmandelagen, vilket försvårar sådana ingripanden. Planen vill dessutom minska fackförbundens särställning i myndighetsbeslut om arbetsmiljön.

• skydda myndigheter mot infiltrationavgörande»Att klaner, organiserad brottslighet och islamister infiltrerar samhällsorgan är ett växande hot mot den demokratiska modellen.« (valmanifest 2022 ↗)
• motverka klanmakt»Motverka klanernas makt, både inom det offentliga och inom civilsamhället« (valmanifest 2022 ↗)
• tjänstemannaansvar»Införa tjänstemannaansvar« (valmanifest 2022 ↗)
• minskad facklig särställning»Sverigedemokraterna vill avpolitisera arbetsmiljöarbetet genom att avveckla politiskt styrda fackförbunds företrädesrätt att utse skyddsombud.« (valmanifest 2022 ↗)