2025-06-172024/25:SfU22 · p.1SfUMigration och socialförsäkring
Avslag på propositionen
Avslag på hela förslaget om utökade kontroll- och tvångsåtgärder på förvar
Vad som står på spel: Beslutet rör hur mycket kontroll- och tvångsbefogenheter Migrationsverket ska ha över personer som hålls i förvar, vilket påverkar både ordningen och säkerheten på förvaren och de förvarstagnas grundläggande fri- och rättigheter, inte minst barns.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen ska avslå hela regeringens förslag om utökade kontroll- och tvångsåtgärder vid förvar, eller gå vidare med förslaget.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet delar regeringens bedömning att Migrationsverket behöver utökade möjligheter till kontroll- och tvångsåtgärder för att upprätthålla ordning och säkerhet på förvaren, anser att inskränkningarna är proportionerliga och nödvändiga, och avslår därför motionen om att avslå propositionen.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (V)
Reservationen (V) vill avslå hela regeringens proposition. Skälet är att förslaget riskerar att utgöra en alltför långtgående inskränkning av enskildas rättigheter, inte lever upp till Europakonventionens rättssäkerhetskrav, vilar på ett för begränsat faktaunderlag, saknar en tillräcklig barnrättslig analys och riskerar att göra miljön på förvaren mer fängelseliknande.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/20/0/4 | följer planen | säkerhet: hög | härlett |
| S | Ja | Ja 92/1/0/13 | följer planen | säkerhet: låg | härlett |
| MP | Nej | Avstår 0/0/15/3 | avviker från planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| L | Ja | Ja 14/0/0/2 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Ja | Ja 16/0/0/3 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| M | Ja | Ja 59/0/0/9 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Ja | Ja 63/0/0/9 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
Avvek från partilinjen
| SLouise Thunström (S, Västra Götalands läns norra) | Nej — partilinjen: Ja |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2024/25:3427 av Tony Haddou m.fl. (V).
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag att Migrationsverket ska få utökade möjligheter att använda sig av tvångs- och kontrollåtgärder vid förvaren. Förvar kallas de särskilda låsta boenden som Migrationsverket kan använda till exempel om det finns risk att en person stannar i Sverige efter ett beslut om utvisning. Lagändringarna innebär bland annat utökade möjligheter att genomföra kroppsvisitation, rumsvisitation och inpasseringskontroll. En ny besöksform införs också, där besökaren och personen i förvar möts med en glasruta emellan. Syftet med lagen är att förbättra möjligheterna att upprätthålla ordningen och säkerheten på förvaren. Lagändringarna ska börja gälla den 1 augusti 2025.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringens proposition avslås och en tydligare utvärdering genomförts av nuvarande tvångs- och kontrollåtgärder. (V) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver att asylsökande garanteras en individuell och rättssäker prövning under värdiga omständigheter och att Sverige ger människor en fristad undan krig och förtryck.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att asylsökande garanteras en individuell och rättssäker prövning under värdiga omständigheter och att Sverige ger människor en fristad undan krig och förtryck. Motförslagets krav på att propositionen avslås, eftersom den inskränker enskildas rättigheter för långtgående och saknar barnrättslig analys, följer av den linjen. Planen vill dessutom förverkliga barnkonventionen och principen om barnets bästa i varje läge.
- rättssäker och värdig prövningavgörande»sin rätt till en individuell och rättssäker prövning under värdiga« (partiprogram ↗)
- fristad undan krig»fristad undan krig och förtryck. Här ska den som söker asyl garanteras« (partiprogram ↗)
- mot inhuman flyktingpolitik»Vänsterpartiet anser att den inhumana flyktingpolitik som råder, med tillfälliga och villkorade uppehållstillstånd, är en form av psykologiskt våld mot en redan utsatt grupp.« (valmanifest 2022 ↗)
- barnets bästa»liga barnkonventionen och principen att i varje läge se till barnets« (partiprogram ↗)
Planen kräver ordning och reda i flyktingmottagandet genom ökad statlig kontroll och står fast vid en stram migrationspolitik, vilket talar för att ordningen och säkerheten på förvar ska kunna upprätthållas.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver ordning och reda i flyktingmottagandet genom ökad statlig kontroll och står fast vid en stram migrationspolitik, vilket talar för att ordningen och säkerheten på förvar ska kunna upprätthållas. Ett avslag på hela propositionen har inget stöd i planen. Planens värn av rättsstatens principer kvalificerar utformningen men motiverar inte att förslaget faller i sin helhet.
- ordning och statlig kontrollavgörande»Ordning och reda i flyktingmottagandet, genom ökad statlig kontroll, styrning och fördelning.« (partiprogram ↗)
- stram migrationspolitik»Långsiktigt hållbar svensk migrationspolitik som under överskådlig tid behöver vara stram för att integrationen ska fungera.« (partiprogram ↗)
- åtstramad migrationspolitik»Vi har stramat åt migrationspolitiken, och denna linje ligger fast.« (valmanifest 2022 ↗)
- rättsstatens principer»Slå vakt om rättsstatens principer.« (partiprogram ↗)
Planen slår fast att den som fått avslag inte ska hållas i förvar och motsätter sig lagar med oproportionerliga ingrepp i integriteten, vilket bär motförslagets krav på att avslå förslaget om utökade tvångsåtgärder.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att den som fått avslag inte ska hållas i förvar och motsätter sig lagar med oproportionerliga ingrepp i integriteten, vilket bär motförslagets krav på att avslå förslaget om utökade tvångsåtgärder. Kravet på en barnrättslig analys motsvarar planens krav på att barnkonventionen blir lag och att beslut föregås av barnkonsekvensanalys.
- restriktiv användning av förvaravgörande»Den som får avslag på sin asylansökan ska inte hållas i förvar, utan i första hand få hjälp att frivilligt återvända till sitt hemland.« (partiprogram ↗)
- mot oproportionerliga ingrepp»Vi motsätter oss alla lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i integriteten.« (partiprogram ↗)
- barnkonsekvensanalys av beslut»FN:s barnkonvention ska bli svensk lag och politiska beslut bör föregås av en barnkonsekvensanalys.« (partiprogram ↗)
- stärkt rättssäkerhet»stärka rättssäkerheten i asylprocessen och stödet för hbtqi-flyktingar och andra sårbara grupper.« (valmanifest 2022 ↗)
flags: citat_migrerat
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet gör försvaret av rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten till ett uttryckligt åtagande och avvisar långtgående tvångsmedel.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet gör försvaret av rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten till ett uttryckligt åtagande och avvisar långtgående tvångsmedel. Motförslagets skäl att förslaget inskränker enskildas rättigheter för långt, brister i rättssäkerhet och saknar barnrättslig analys knyter an till just de åtagandena. Partiprogrammets krav på proportionalitet och på barnens perspektiv leder till samma slutsats.
- rättsstat före tvångsmedelavgörande»Rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten måste försvaras. Vi säger därför nej till visitationszoner, kollektiv bestraffning, omvänd bevisbörda, anonyma vittnen, preventiv avlyssning och inskränkningar av religionsfriheten.« (valmanifest 2022 ↗)
- proportionalitetskrav»Det måste finnas en proportionalitet mellan lagstiftningens inskränkning av medborgarnas integritet och lagarnas syfte.« (partiprogram ↗)
- barnets perspektiv»Samhällets aktörer ska inta individens perspektiv. Av största betydelse är då barnens rättigheter och perspektiv.« (partiprogram ↗)
- human migrationspolitik»Centerpartiet strävar efter öppna gränser, fri rörlighet samt en generös och human flykting- och invandringspolitik.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver uttryckligen att fler som väntar på utvisning och avvisning ska hållas i förvar och att den utan asylskäl lämnar landet, vilket förutsätter att ordning och säkerhet kan upprätthållas på förvaren.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen att fler som väntar på utvisning och avvisning ska hållas i förvar och att den utan asylskäl lämnar landet, vilket förutsätter att ordning och säkerhet kan upprätthållas på förvaren. Att avslå förslaget i sin helhet går därför emot planens linje. Planen kräver samtidigt att den enskildes möjligheter att hävda sina rättigheter ökar och att ingen utsätts för förnedrande behandling, men det motiverar inte ett totalavslag.
- fler i förvaravgörande»Fler som väntar på både utvisning och avvisning ska hållas i förvar.« (valmanifest 2022 ↗)
- verkställda avvisningar»Asylrätten ska värnas där den med asylskäl ska stanna och den utan skäl lämnar landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- rättigheter mot myndigheter»Den enskildes möjligheter att hävda sina rättigheter gentemot myndigheterna måste öka.« (partiprogram ↗)
- värdig behandling vid utvisning»eller förnedrande behandling under avvisning eller utvisning« (partiprogram ↗)
Motförslaget vill avslå förslaget i sin helhet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget vill avslå förslaget i sin helhet. Valmanifestet kräver en stram migrationspolitik och att ordning och trygghet återupprättas, vilket talar för de utökade kontrollbefogenheter som behövs för att upprätthålla ordning och säkerhet på förvar. Planens krav på rättssäkerhet och på att barnperspektivet alltid ska finnas med i migrationsärenden ger visst stöd åt kritiken, men bär inte ett fullständigt avslag.
- stram migrationspolitikavgörande»Stram migrationspolitik krävs för att ta itu med integrationsproblem och utanförskap.« (valmanifest 2022 ↗)
- återupprättad ordning»Tryggheten på gator och torg måste återupprättas, brottsförebyggande arbetet måste stärkas, brottslingar dömas och brottsoffer få upprättelse.« (valmanifest 2022 ↗)
- barnperspektiv i migrationsärenden»Barnperspektivet ska alltid finnas med i migrations« (partiprogram ↗)
- skydd för personlig integritet»Den personliga integriteten ska ha ett starkt« (partiprogram ↗)
Motförslaget vill avslå propositionen om utökade kontroll- och tvångsåtgärder på förvar i sin helhet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget vill avslå propositionen om utökade kontroll- och tvångsåtgärder på förvar i sin helhet. Planens migrationslinje kräver ordnade processer, kontroll över hur regelverket efterlevs och att den som fått avslag snabbt lämnar landet, vilket förutsätter fungerande ordning och säkerhet i förvarsverksamheten. Planen betonar samtidigt rättssäkerhet i all offentlig maktutövning, men det räcker inte till ett avslag på hela förslaget.
- snabbt återvändandeavgörande»Av största vikt är att den som fått ett nej på asylansökan så fort som möjligt lämnar landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- stram migrationspolitik»En målstyrd, stram och hållbar migrationspolitik är en förutsättning för att integrationen ska fungera.« (valmanifest 2022 ↗)
- ordnade processer»Vår öppenhet mot omvärlden ska alltid bygga på ordnade« (partiprogram ↗)
- rättssäkerhet som villkor»Sverige ska ha ett rättsväsende präglat av rättssäkerhet« (partiprogram ↗)
flags: citat_migrerat
Motförslaget vill avslå förslaget i sin helhet med hänvisning till att det inskränker enskildas rättigheter för mycket.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget vill avslå förslaget i sin helhet med hänvisning till att det inskränker enskildas rättigheter för mycket. Planen kräver tvärtom hårda restriktioner och förvar för säkerhetshot och att trösklarna för förvar och verkställda utvisningar sänks. Den vill dessutom skärpa utlänningslagen till striktast möjliga nivå och bekämpa skuggsamhället med fler kontroller.
- hårda restriktioner i förvaravgörande»Införa hårda restriktioner och förvar för säkerhetshot som befinner sig i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
- sänkta trösklar för förvar»Trösklarna för att ta i förvar och utvisa personer samt verkställa utvisningar behöver också sänkas.« (valmanifest 2022 ↗)
- fler kontroller och utvisningar»Bekämpa skuggsamhället och illegal migration med fler kontroller och fler utvisningar« (valmanifest 2022 ↗)
- striktast möjliga utlänningslag»Skärpa reglerna i utlänningslagen till striktas möjliga nivå enligt EU-rätten« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:SfU22)
- Betänkandets fulltext (HC01SfU22)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:3423 — med anledning av prop. 2024/25:161 Förbättrad ordning och säkerhet vid förvar av Anders Ygeman m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3427 — med anledning av prop. 2024/25:161 Förbättrad ordning och säkerhet vid förvar av Tony Haddou m.fl. (V)
- Motion 2024/25:3428 — med anledning av prop. 2024/25:161 Förbättrad ordning och säkerhet vid förvar av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
- Proposition 2024/25:161 — Förbättrad ordning och säkerhet vid förvar
Källa: Sveriges riksdag