2025-11-19 2025/26:SoU8 · p.5 SoU Hälsa och socialtjänst
Tillstånd Krav på nytt tillstånd vid ägarbyte i HVB-verksamhet
Vad som står på spel: Frågan handlar om hur väl systemet kan förhindra att tillstånd för känsliga verksamheter som HVB-hem, som ofta tar emot barn och unga, hamnar hos olämpliga ägare vid försäljning eller ägarbyte. Det påverkar tryggheten för de barn och unga som bor på hemmen och möjligheten att stoppa oseriösa aktörer från att ta över redan godkänd verksamhet.
Vad omröstningen gäller Frågan gäller om det uttryckligen ska skrivas in i lagen att en ny ägare måste ansöka om ett nytt tillstånd för att få fortsätta driva ett hem för vård eller boende (HVB), eller om den befintliga tillsynen - som redan innebär att ägar- och ledningsprövning görs löpande - är tillräcklig utan lagändring.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionen om ett uttryckligt krav på nytt tillstånd vid ägarbyte. Skälet är att gällande tillsyn redan innebär en löpande granskning av att den som beviljats tillstånd, liksom ägare och ledning, fortlöpande uppfyller kraven, och att regeringen inte ser något hinder för tillsynsmyndigheten att införa en rutin för prövning vid exempelvis styrelse- eller ägarbyte redan inom ramen för gällande regelverk.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 4 (S, V, MP)
Reservationen (S, V, MP) vill att regeringen återkommer med ett lagförslag som uttryckligen anger att en ny ägare måste söka nytt tillstånd för att få fortsätta driva HVB-verksamhet. Syftet är att förhindra att kriminella aktörer kan köpa och sälja HVB-hem, exempelvis via internet, utan en ny lämplighetsprövning.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Andrea Andersson Tay (V), Stockholms län: Nej Andreas Lennkvist Manriquez (V), Stockholms kommun: Nej Birger Lahti (V), Norrbottens län: Nej Ciczie Weidby (V), Jönköpings län: Nej Gudrun Nordborg (V), Västerbottens län: Frånvarande Hanna Gunnarsson (V), Skåne läns södra: Nej Håkan Svenneling (V), Värmlands län: Frånvarande Ida Gabrielsson (V), Stockholms kommun: Nej Ilona Szatmári Waldau (V), Uppsala län: Nej Isabell Mixter (V), Västernorrlands län: Nej Jessica Wetterling (V), Västra Götalands läns västra: Frånvarande Kajsa Fredholm (V), Dalarnas län: Nej Karin Rågsjö (V), Stockholms kommun: Nej Lotta Johnsson Fornarve (V), Södermanlands län: Nej Maj Karlsson (V), Göteborgs kommun: Nej Malcolm Momodou Jallow (V), Malmö kommun: Nej Malin Östh (V), Östergötlands län: Nej Nadja Awad (V), Örebro län: Nej Nooshi Dadgostar (V), Stockholms län: Nej Samuel Gonzalez Westling (V), Gävleborgs län: Nej Tony Haddou (V), Göteborgs kommun: Nej Vasiliki Tsouplaki (V), Västmanlands län: Frånvarande Adrian Magnusson (S), Skåne läns södra: Nej Agneta Nilsson (S), Skåne läns västra: Nej Aida Birinxhiku (S), Hallands län: Nej Alexandra Völker (S), Stockholms län: Nej Amalia Rud Stenlöf (S), Göteborgs kommun: Frånvarande Anders Ygeman (S), Stockholms kommun: Nej Anna Vikström (S), Stockholms län: Nej Anna Wallentheim (S), Skåne läns norra och östra: Nej Anna-Belle Strömberg (S), Västernorrlands län: Nej Anna-Caren Sätherberg (S), Jämtlands län: Nej Annika Strandhäll (S), Stockholms kommun: Frånvarande Arber Gashi (S), Hallands län: Nej Ardalan Shekarabi (S), Uppsala län: Nej Aylin Nouri (S), Västra Götalands läns västra: Nej Azadeh Rojhan (S), Stockholms län: Nej Björn Wiechel (S), Västerbottens län: Frånvarande Blåvitt Elofsson (S), Värmlands län: Nej Carina Ödebrink (S), Jönköpings län: Frånvarande Caroline Helmersson Olsson (S), Södermanlands län: Nej Daniel Vencu Velasquez Castro (S), Stockholms kommun: Nej Denis Begic (S), Örebro län: Nej Dzenan Cisija (S), Göteborgs kommun: Nej Erik Ezelius (S), Västra Götalands läns östra: Nej Eva Lindh (S), Östergötlands län: Nej Ewa Pihl Krabbe (S), Skåne läns norra och östra: Nej Fredrik Lundh Sammeli (S), Norrbottens län: Nej Fredrik Olovsson (S), Södermanlands län: Nej Gunilla Carlsson (S), Göteborgs kommun: Nej Gustaf Lantz (S), Uppsala län: Frånvarande Hanna Westerén (S), Gotlands län: Nej Hans Ekström (S), Södermanlands län: Nej Helén Pettersson (S), Västerbottens län: Nej Heléne Björklund (S), Blekinge län: Nej Ida Ekeroth Clausson (S), Västra Götalands läns östra: Nej Ida Karkiainen (S), Norrbottens län: Nej Inga-Lill Sjöblom (S), Uppsala län: Nej Ingela Nylund Watz (S), Stockholms län: Nej Isak From (S), Västerbottens län: Nej Jennie Nilsson (S), Hallands län: Nej Jessica Rodén (S), Västra Götalands läns södra: Nej Joakim Järrebring (S), Västra Götalands läns västra: Nej Joakim Sandell (S), Malmö kommun: Nej Johan Andersson (S), Östergötlands län: Nej Johan Büser (S), Göteborgs kommun: Frånvarande Johan Löfstrand (S), Östergötlands län: Nej Johanna Haraldsson (S), Jönköpings län: Nej Jonathan Svensson (S), Västra Götalands läns norra: Nej Jytte Guteland (S), Stockholms kommun: Nej Kadir Kasirga (S), Stockholms kommun: Frånvarande Karin Sundin (S), Örebro län: Nej Kenneth G Forslund (S), Västra Götalands läns västra: Nej Kristoffer Lindberg (S), Gävleborgs län: Nej Laila Naraghi (S), Kalmar län: Nej Lars Isacsson (S), Dalarnas län: Frånvarande Lars Mejern Larsson (S), Värmlands län: Nej Lawen Redar (S), Stockholms kommun: Nej Leif Nysmed (S), Stockholms län: Nej Lena Bäckelin (S), Jämtlands län: Nej Lena Hallengren (S), Kalmar län: Frånvarande Lena Johansson (S), Västmanlands län: Nej Linnéa Wickman (S), Gävleborgs län: Frånvarande Linus Sköld (S), Norrbottens län: Nej Louise Thunström (S), Västra Götalands läns norra: Frånvarande Magdalena Andersson (S), Stockholms län: Nej Magnus Manhammar (S), Blekinge län: Nej Malin Larsson (S), Västernorrlands län: Nej Marianne Fundahn (S), Skåne läns södra: Nej Marie Olsson (S), Dalarnas län: Nej Markus Kallifatides (S), Stockholms kommun: Nej Markus Kauppinen (S), Jönköpings län: Nej Markus Selin (S), Stockholms län: Nej Mathias Tegnér (S), Stockholms län: Nej Matilda Ernkrans (S), Örebro län: Nej Mats Wiking (S), Västra Götalands läns norra: Nej Mattias Jonsson (S), Göteborgs kommun: Nej Mattias Ottosson (S), Östergötlands län: Nej Mattias Vepsä (S), Stockholms kommun: Nej Mikael Dahlqvist (S), Värmlands län: Nej Mikael Damberg (S), Stockholms län: Nej Mirja Räihä (S), Stockholms kommun: Nej Monica Haider (S), Kronobergs län: Nej Morgan Johansson (S), Skåne läns södra: Nej Niklas Karlsson (S), Skåne läns västra: Nej Niklas Sigvardsson (S), Jönköpings län: Nej Ola Möller (S), Skåne läns västra: Nej Olle Thorell (S), Västmanlands län: Nej Patrik Björck (S), Västra Götalands läns östra: Nej Patrik Lundqvist (S), Gävleborgs län: Nej Peder Björk (S), Västernorrlands län: Nej Per-Arne Håkansson (S), Skåne läns norra och östra: Frånvarande Peter Hedberg (S), Västernorrlands län: Nej Peter Hultqvist (S), Dalarnas län: Nej Petter Löberg (S), Västra Götalands läns södra: Frånvarande Robert Olesen (S), Kronobergs län: Nej Rose-Marie Carlsson (S), Malmö kommun: Nej Sanna Backeskog (S), Gävleborgs län: Nej Sanne Lennström (S), Uppsala län: Nej Serkan Köse (S), Stockholms län: Nej Sofia Amloh (S), Södermanlands län: Nej Sofia Skönnbrink (S), Värmlands län: Nej Teresa Carvalho (S), Östergötlands län: Nej Tomas Kronståhl (S), Kalmar län: Nej Zara Leghissa (S), Norrbottens län: Nej Åsa Eriksson (S), Västmanlands län: Nej Åsa Karlsson (S), Västerbottens län: Nej Åsa Westlund (S), Stockholms län: Nej Amanda Lind (MP), Stockholms län: Nej Amanda Palmstierna (MP), Stockholms län: Nej Annika Hirvonen (MP), Stockholms län: Nej Camilla Hansén (MP), Örebro län: Nej Daniel Helldén (MP), Stockholms kommun: Nej Emma Nohrén (MP), Göteborgs kommun: Nej Jacob Risberg (MP), Uppsala län: Nej Jan Riise (MP), Hallands län: Frånvarande Janine Alm Ericson (MP), Västra Götalands läns västra: Nej Katarina Luhr (MP), Stockholms kommun: Nej Leila Ali Elmi (MP), Göteborgs kommun: Frånvarande Linus Lakso (MP), Södermanlands län: Nej Malte Tängmark Roos (MP), Malmö kommun: Nej Mats Berglund (MP), Stockholms kommun: Nej Nils Seye Larsen (MP), Västerbottens län: Frånvarande Rebecka Le Moine (MP), Östergötlands län: Nej Ulf Holm (MP), Skåne läns södra: Nej Ulrika Westerlund (MP), Stockholms kommun: Nej Alireza Akhondi (C), Stockholms län: Frånvarande Anders Karlsson (C), Jönköpings län: Ja Anders W Jonsson (C), Gävleborgs län: Ja Anders Ådahl (C), Västra Götalands läns västra: Ja Anna Lasses (C), Stockholms län: Ja Anne-Li Sjölund (C), Västernorrlands län: Ja Catarina Deremar (C), Uppsala län: Frånvarande Christofer Bergenblock (C), Hallands län: Ja Elisabeth Thand Ringqvist (C), Stockholms kommun: Frånvarande Fredrik Lindstål (C), Stockholms kommun: Ja Helena Lindahl (C), Västerbottens län: Frånvarande Helena Vilhelmsson (C), Örebro län: Ja Jonny Cato (C), Skåne läns västra: Ja Kerstin Lundgren (C), Stockholms län: Ja Martin Ådahl (C), Stockholms kommun: Frånvarande Martina Johansson (C), Södermanlands län: Ja Mikael Larsson (C), Västra Götalands läns södra: Ja Mona Smedman (C), Värmlands län: Ja Muharrem Demirok (C), Östergötlands län: Ja Niels Paarup-Petersen (C), Malmö kommun: Ja Rickard Nordin (C), Göteborgs kommun: Ja Stina Larsson (C), Skåne läns södra: Ja Ulrika Heie (C), Västra Götalands läns östra: Ja Ulrika Liljeberg (C), Dalarnas län: Ja Anders Ekegren (L), Stockholms kommun: Ja Cecilia Rönn (L), Hallands län: Ja Elin Nilsson (L), Örebro län: Ja Fredrik Malm (L), Stockholms län: Ja Gulan Avci (L), Stockholms län: Frånvarande Helena Gellerman (L), Västra Götalands läns västra: Ja Helene Odenjung (L), Göteborgs kommun: Ja Jakob Olofsgård (L), Jönköpings län: Ja Joar Forssell (L), Stockholms kommun: Ja Lina Nordquist (L), Uppsala län: Frånvarande Louise Eklund (L), Malmö kommun: Frånvarande Malin Danielsson (L), Stockholms kommun: Ja Martin Melin (L), Stockholms län: Ja Mats Persson (L), Skåne läns södra: Ja Mauricio Rojas (L), Skåne läns västra: Ja Patrik Karlson (L), Östergötlands län: Ja Camilla Brodin (KD), Stockholms kommun: Ja Camilla Rinaldo Miller (KD), Jönköpings län: Ja Cecilia Engström (KD), Skåne läns södra: Ja Christian Carlsson (KD), Stockholms län: Ja Dan Hovskär (KD), Västra Götalands läns östra: Frånvarande Gudrun Brunegård (KD), Kalmar län: Ja Hans Eklind (KD), Örebro län: Ja Ingemar Kihlström (KD), Västra Götalands läns södra: Frånvarande Kjell-Arne Ottosson (KD), Värmlands län: Ja Larry Söder (KD), Hallands län: Ja Lili André (KD), Gävleborgs län: Ja Magnus Berntsson (KD), Göteborgs kommun: Ja Magnus Jacobsson (KD), Västra Götalands läns norra: Ja Magnus Oscarsson (KD), Östergötlands län: Ja Mathias Bengtsson (KD), Dalarnas län: Ja Mikael Oscarsson (KD), Uppsala län: Ja Roland Utbult (KD), Västra Götalands läns västra: Frånvarande Torsten Elofsson (KD), Skåne läns norra och östra: Ja Yusuf Aydin (KD), Stockholms län: Ja Adam Reuterskiöld (M), Stockholms län: Ja Alexandra Anstrell (M), Stockholms län: Frånvarande Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M), Skåne läns västra: Ja Ann-Sofie Alm (M), Västra Götalands läns norra: Frånvarande Ann-Sofie Lifvenhage (M), Södermanlands län: Ja Anna af Sillén (M), Södermanlands län: Frånvarande Arin Karapet (M), Stockholms kommun: Ja Boriana Åberg (M), Skåne läns södra: Ja Camilla Brunsberg (M), Blekinge län: Ja Carl Nordblom (M), Stockholms kommun: Ja Caroline Högström (M), Västmanlands län: Ja Cecilia Gustafsson (M), Västra Götalands läns norra: Ja Charlotte Nordström (M), Västra Götalands läns östra: Ja Crister Carlsson (M), Dalarnas län: Ja David Josefsson (M), Göteborgs kommun: Ja Edward Riedl (M), Västerbottens län: Ja Ellen Juntti (M), Västra Götalands läns västra: Ja Emma Ahlström Köster (M), Skåne läns södra: Ja Erik Ottoson (M), Stockholms län: Ja Fredrik Ahlstedt (M), Uppsala län: Ja Fredrik Kärrholm (M), Stockholms kommun: Frånvarande Gustaf Göthberg (M), Göteborgs kommun: Ja Helena Bouveng (M), Jönköpings län: Ja Helena Storckenfeldt (M), Hallands län: Ja Ida Drougge (M), Stockholms län: Ja Jan Ericson (M), Västra Götalands läns södra: Ja Jennie Wernäng (M), Västra Götalands läns västra: Frånvarande Jesper Skalberg Karlsson (M), Gotlands län: Ja Joanna Lewerentz (M), Stockholms län: Ja Johanna Rantsi (M), Västra Götalands läns västra: Ja John E Weinerhall (M), Östergötlands län: Ja John Widegren (M), Östergötlands län: Ja Jörgen Berglund (M), Västernorrlands län: Ja Karin Enström (M), Stockholms län: Ja Katarina Tolgfors (M), Örebro län: Ja Kjell Jansson (M), Stockholms län: Ja Kristina Axén Olin (M), Stockholms kommun: Ja Lars Beckman (M), Gävleborgs län: Ja Lars Engsund (M), Kalmar län: Ja Lars Johnsson (M), Skåne läns norra och östra: Ja Lars Püss (M), Hallands län: Ja Lars-Ingvar Ljungman (M), Skåne läns södra: Ja Leif Gripestam (M), Stockholms län: Ja Ludvig Ceimertz (M), Skåne läns norra och östra: Ja Magdalena Thuresson (M), Stockholms län: Frånvarande Magnus Resare (M), Värmlands län: Ja Malin Höglund (M), Dalarnas län: Ja Margareta Cederfelt (M), Stockholms kommun: Ja Maria Stockhaus (M), Stockholms län: Ja Marie Nicholson (M), Kalmar län: Ja Marie-Louise Hänel Sandström (M), Göteborgs kommun: Ja Marléne Lund Kopparklint (M), Värmlands län: Ja Mats Green (M), Jönköpings län: Frånvarande Mattias Karlsson (M), Norrbottens län: Ja Merit Frost Lindberg (M), Stockholms kommun: Ja Mikael Damsgaard (M), Västmanlands län: Ja Noria Manouchi (M), Malmö kommun: Ja Oliver Rosengren (M), Kronobergs län: Ja Oskar Svärd (M), Örebro län: Ja Peter Ollén (M), Malmö kommun: Ja Saila Quicklund (M), Jämtlands län: Ja Stefan Olsson (M), Uppsala län: Ja Sten Bergheden (M), Västra Götalands läns östra: Ja Susanne Nordström (M), Östergötlands län: Ja Thomas Ragnarsson (M), Kronobergs län: Ja Ulrik Nilsson (M), Västra Götalands läns södra: Frånvarande Ulrika Heindorff (M), Skåne läns västra: Ja Viktor Wärnick (M), Gävleborgs län: Ja Adam Marttinen (SD), Södermanlands län: Ja Alexander Christiansson (SD), Västra Götalands läns västra: Ja Anders Alftberg (SD), Västra Götalands läns södra: Ja Anette Rangdag (SD), Jämtlands län: Ja Angelica Lundberg (SD), Västmanlands län: Frånvarande Ann-Christine Frohm (SD), Blekinge län: Ja Anna-Lena Hedberg (SD), Dalarnas län: Frånvarande Björn Söder (SD), Skåne läns norra och östra: Frånvarande Björn Tidland (SD), Göteborgs kommun: Ja Bo Broman (SD), Skåne läns västra: Ja Carita Boulwén (SD), Hallands län: Ja Charlotte Quensel (SD), Värmlands län: Ja Chris Dahlqvist (SD), Östergötlands län: Ja Christian Lindefjärd (SD), Stockholms län: Ja Clara Aranda (SD), Östergötlands län: Ja Daniel Persson (SD), Gävleborgs län: Ja David Perez (SD), Uppsala län: Ja Dennis Dioukarev (SD), Göteborgs kommun: Ja Eric Palmqvist (SD), Norrbottens län: Ja Eric Westroth (SD), Jönköpings län: Ja Erik Hellsborn (SD), Hallands län: Ja Fredrik Lindahl (SD), Stockholms län: Frånvarande Göran Hargestam (SD), Östergötlands län: Ja Henrik Vinge (SD), Stockholms kommun: Frånvarande Jessica Stegrud (SD), Skåne läns södra: Ja Jimmie Åkesson (SD), Jönköpings län: Frånvarande Jimmy Ståhl (SD), Göteborgs kommun: Ja Johnny Svedin (SD), Norrbottens län: Ja Jonas Andersson (SD), Östergötlands län: Ja Julia Kronlid (SD), Stockholms län: Ja Jörgen Grubb (SD), Västra Götalands läns östra: Ja Katja Nyberg (SD), Kronobergs län: Ja Kent Kumpula (SD), Uppsala län: Ja Lars Andersson (SD), Skåne läns södra: Ja Leonid Yurkovskiy (SD), Stockholms län: Ja Linda Lindberg (SD), Skåne läns västra: Frånvarande Ludvig Aspling (SD), Stockholms län: Ja Magnus Persson (SD), Skåne läns norra och östra: Ja Markus Wiechel (SD), Västra Götalands läns norra: Ja Martin Kinnunen (SD), Stockholms län: Ja Martin Westmont (SD), Stockholms kommun: Ja Matheus Enholm (SD), Västra Götalands läns norra: Ja Mats Arkhem (SD), Stockholms län: Ja Mats Hellhoff (SD), Västernorrlands län: Ja Mattias Bäckström Johansson (SD), Kalmar län: Frånvarande Mattias Eriksson Falk (SD), Södermanlands län: Ja Mattias Karlsson (SD), Kronobergs län: Frånvarande Michael Rubbestad (SD), Örebro län: Ja Mikael Eskilandersson (SD), Skåne läns norra och östra: Ja Mona Olin (SD), Kalmar län: Frånvarande Nima Gholam Ali Pour (SD), Malmö kommun: Ja Oscar Sjöstedt (SD), Västmanlands län: Ja Patrick Reslow (SD), Malmö kommun: Ja Patrik Jönsson (SD), Västra Götalands läns södra: Ja Per Söderlund (SD), Örebro län: Ja Pia Trollehjelm (SD), Skåne läns västra: Ja Pontus Andersson Garpvall (SD), Västerbottens län: Ja Rashid Farivar (SD), Västra Götalands läns västra: Ja Rasmus Giertz (SD), Dalarnas län: Ja Richard Jomshof (SD), Blekinge län: Ja Robert Stenkvist (SD), Stockholms län: Ja Roger Hedlund (SD), Gävleborgs län: Ja Runar Filper (SD), Värmlands län: Ja Sara Gille (SD), Dalarnas län: Ja Sara-Lena Bjälkö (SD), Hallands län: Ja Staffan Eklöf (SD), Jönköpings län: Ja Thomas Morell (SD), Skåne läns norra och östra: Ja Tobias Andersson (SD), Västra Götalands läns östra: Ja Ulf Lindholm (SD), Västernorrlands län: Ja Unni Björnerfors (SD), Stockholms kommun: Ja Victoria Tiblom (SD), Skåne läns södra: Ja Yasmine Eriksson (SD), Västra Götalands läns västra: Frånvarande V S MP C L KD M SD Vad betyder rösterna här? Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 4 från S, V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst AI Röst Säkerhet Evidens V egen reservation – Nej 0/18/0/4 S egen reservation – Nej 0/93/0/13 MP egen reservation – Nej 0/15/0/3 C – Ja 19/0/0/5 L – Ja 13/0/0/3 KD – Ja 16/0/0/3 M – Ja 60/0/0/8 SD – Ja 61/0/0/11
Utskottets förslag Riksdagen avslår motion
2025/26:1038 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S).
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om att ge Inspektionen för vård och omsorg (IVO) fler verktyg att ingripa mot oseriösa och kriminella aktörer inom vård och omsorg. Det handlar bland annat om privata företag och andra juridiska personer som driver HVB-hem, hemtjänstföretag eller är verksamma inom personlig assistans.
Regeringens förslag innebär bland annat att
tillstånd för verksamheter som inte använts på sex månader ska kunna återkallas
verksamheter som bedrivs olovligen ska kunna förbjudas
den som driver verksamheter trots förbud ska kunna dömas till böter
det tydliggörs att den juridiska personen som ansöker om tillstånd ska genomgå en lämplighetsprövning
kommunerna ska kunna anmäla sådan verksamhet som kräver tillstånd till IVO om det finns misstankar om allvarliga brister.
Syftet med regeringens förslag är att skärpa tillsynen och trygga rätten till bra vård och omsorg.
Lagändringarna ska börja gälla den 1 januari 2026.
Motförslag Motförslaget vill att en ny ägare måste ansöka om ett nytt tillstånd för att kunna fortsätta bedriva HVB-verksamhet. (S, V, MP) — Reservation 4 Dela och bädda in Källor och dokument Behandlade dokument
Motion 2025/26:1038 — med anledning av prop. 2025/26:15 Skarpare verktyg till Inspektionen för vård och omsorg av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) Motion 2025/26:1964 — med anledning av prop. 2025/26:15 Skarpare verktyg till Inspektionen för vård och omsorg av Christofer Bergenblock m.fl. (C) Proposition 2025/26:15 — Skarpare verktyg till Inspektionen för vård och omsorg Källa: Sveriges riksdag