2026-03-182025/26:FiU26 · p.2FiUEkonomi och finans
Kommunsektorns långsiktiga finansiering
Vad som står på spel: Hur kommunsektorns finansiering säkras på lång sikt påverkar kommunernas och regionernas förmåga att planera välfärden – skola, vård och omsorg – särskilt i lågkonjunktur eller kris, och frågan berör också hur väl kommunerna kan hantera investeringar kopplade till den gröna omställningen.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om staten ska garantera kommunsektorns långsiktiga finansiering genom nya åtgärder – som en inflationsuppräknad bottenplatta för statsbidrag och en särskild krisgarantimodell – eller om riksdagen ska avvakta regeringens pågående arbete på området.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avslår motionsyrkandena om kommunsektorns långsiktiga finansiering med hänvisning till pågående arbete, och pekar på regeringens insatser för fler i arbete, ett bättre näringslivsklimat, ökad effektivitet i kommunsektorn, en strategi för nyindustrialisering och samhällsomvandling samt regelförenklingar för att hantera stora industrietableringar och den gröna omställningen; utskottet anser att det inte nu finns skäl att vidta ytterligare åtgärder.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 3 (S)
Reservanten anser att det ekonomiska läget och regeringens ovilja att prioritera välfärden slår hårt mot verksamheterna, och vill att staten inför en bottenplatta där statsbidragen till kommuner och regioner räknas upp årligen med inflationen, utreder en modell för att värdesäkra statsbidragen efter kostnadsdrivande faktorer, tar fram en garantimodell för att trygga välfärden vid kriser och lågkonjunkturer, samt inför ett tillväxtpaket som stöttar snabbväxande kommuner inför den gröna omställningen.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/0/15/7 | avviker från planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Nej 0/93/0/13 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Nej | Avstår 0/0/16/2 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| C | Ja | Avstår 0/1/20/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| L | Ja | Ja 10/0/0/6 | följer planen | säkerhet: låg | härlett |
| KD | Ja | Ja 17/0/0/2 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/9 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
Avvek från partilinjen
| CCatarina Deremar (C, Uppsala län) | Nej — partilinjen: Avstår |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:322 av Ida Gabrielsson m.fl. (V) yrkande 3, 2025/26:916 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkandena 1 och 2, 2025/26:928 av Serkan Köse (S), 2025/26:1422 av Åsa Karlsson och Helén Pettersson (båda S), 2025/26:2298 av Zara Leghissa m.fl. (S), 2025/26:3185 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkande 3, 2025/26:3282 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkande 10, 2025/26:3481 av Patrik Karlson (L), 2025/26:3522 av Janine Alm Ericson m.fl. (MP) yrkande 2, 2025/26:3556 av Peter Hultqvist m.fl. (S) yrkande 76, 2025/26:3560 av Mikael Damberg m.fl. (S) yrkandena 2, 6 och 13, 2025/26:3582 av Rickard Nordin m.fl. (C) yrkande 124, 2025/26:3584 av Mattias Vepsä m.fl. (S) yrkande 2 och 2025/26:3586 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkande 6.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 69 förslag om kommunala frågor. Alla utom ett förslag har lämnats in under den allmänna motionstiden 2025 och handlar bland annat om det kommunalekonomiska utjämningssystemet, riktade statsbidrag, vinster inom välfärden och social dumpning. Riksdagen hänvisar till befintlig lagstiftning, pågående utredningar och arbete inom de områden som motionärerna lyfter. Riksdagen har också behandlat en skrivelse från regeringen som handlar om Riksrevisionens rapport om generella statsbidrag. Riksrevisionen har granskat om regeringen utformade de tillfälligt höjda statsbidragen under covid-19-pandemin på ett effektivt sätt. Riksrevisionens övergripande slutsats är att konjunkturstöden kunde ha utformats mer effektivt som stabiliseringspolitiskt instrument. Regeringen instämmer till viss del i Riksrevisionens kritik, men framhåller att man alltid strävar efter att utforma ändamålsenliga åtgärder vid kriser. Riksdagen lade nyligen en skrivelse från regeringen om det finanspolitiska ramverket till handlingarna. I skrivelsen utvecklar regeringen principerna för finanspolitisk konjunkturstabilisering. Utifrån regeringens bedömning av Riksrevisionens iakttagelser så ser riksdagen i dagsläget inte behov några fler åtgärder. Riksdagen la skrivelsen till handlingarna och avslog motionen som väckts med anledning av skrivelsen, vilket betyder att ärendet avslutas.
Motförslag
- Motförslaget vill säkerställa att kommuner får tillräcklig statlig finansiering för välfärden. (S) — Reservation 3
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår fast att skattesänkningarna lämnat 350 miljarder mindre per år till välfärden och kräver att omfördelningen från stat till kommun och region ökar, med särskild hänsyn till dem som inte får ihop ekonomin.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att skattesänkningarna lämnat 350 miljarder mindre per år till välfärden och kräver att omfördelningen från stat till kommun och region ökar, med särskild hänsyn till dem som inte får ihop ekonomin. Den vill att inkomster och kostnader fördelas solidariskt över landet och att välfärden fungerar överallt. Indexerade och värdesäkrade statsbidrag samt en garantimodell vid kriser svarar direkt mot det.
- ökad omfördelning till kommunernaavgörande»Omfördelningen från stat till region och kommun måste öka och särskild hänsyn ska tas till de många kommuner och regioner som idag inte får ihop sin ekonomi samtidigt som de redan har bland landets högsta skatter totalt sett.« (valmanifest 2022 ↗)
- underfinansierad välfärd»det nu finns 350 miljarder mindre per år till välfärden än 1990« (valmanifest 2022 ↗)
- solidarisk fördelning»Inkomster och kostnader behöver fördelas solidariskt över landet.« (partiprogram ↗)
- välfärd i hela landet»Skola, vård, omsorg och annan service behöver fungera överallt.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen lovar uttryckligen att fortsätta öka statens bidrag till kommuner och regioner och att resurserna till välfärden ska öka i hela landet, vilket är kärnan i motförslagets krav på en uppräknad och värdesäkrad bottenplatta för statsbidragen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen lovar uttryckligen att fortsätta öka statens bidrag till kommuner och regioner och att resurserna till välfärden ska öka i hela landet, vilket är kärnan i motförslagets krav på en uppräknad och värdesäkrad bottenplatta för statsbidragen. Planen kräver också en långsiktigt hållbar finansiering av välfärden. Tillväxtpaketet för snabbväxande kommuner motsvaras av åtagandet om system som stärker lokalsamhället vid stora industrietableringar.
- höjda statsbidragavgörande»Vi vill fortsätta öka statens bidrag till kommuner och regioner.« (valmanifest 2022 ↗)
- mer resurser till välfärden»Öka resurserna till välfärden i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- långsiktig välfärdsfinansiering»En välfärd med långsiktig och hållbar finansiering.« (partiprogram ↗)
- stöd till växande kommuner»System för att stärka lokalsamhället vid stora industrietableringar.« (partiprogram ↗)
Planen slår fast att kommunerna inte kan bära hela det ekonomiska ansvaret för omställningen och att staten måste bidra, samt att staten ska garantera stöd till kommuner som tar ett stort samhällsansvar.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att kommunerna inte kan bära hela det ekonomiska ansvaret för omställningen och att staten måste bidra, samt att staten ska garantera stöd till kommuner som tar ett stort samhällsansvar. Värdesäkrade statsbidrag, en garantimodell vid kriser och ett tillväxtpaket för snabbväxande kommuner är sätt att infria det. Planen kräver också likvärdig välfärd oavsett var i landet man bor.
- staten bär omställningskostnadavgörande»det ekonomiska ansvaret för en sådan omställning – staten måste bidra.« (partiprogram ↗)
- statligt stöd till kommuner»staten att garantera stöd för kommuner som redan tar ett stort samhällsansvar.« (partiprogram ↗)
- likvärdig välfärd i hela landet»Alla ska ha tillgång till likvärdig välfärd« (partiprogram ↗)
- välfärd för jämlikhet»Ett av syftena med vår gemensamt finansierade välfärd är att bidra till ökad jämlikhet.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens avgörande åtagande är att värna och förstärka det finanspolitiska ramverket och hushålla med skattebetalarnas pengar, och att säga nej till kortsiktiga satsningar.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens avgörande åtagande är att värna och förstärka det finanspolitiska ramverket och hushålla med skattebetalarnas pengar, och att säga nej till kortsiktiga satsningar. En bottenplatta med automatisk inflationsuppräkning av statsbidragen, värdesäkring, garantimodell och tillväxtpaket låser stora utgiftsåtaganden utanför den ordningen. Planen talar därför emot motförslagets krav, även om den vill se mer pengar till välfärdens kärna.
- värna finanspolitiska ramverketavgörande»Det finanspolitiska ramverket ska värnas och förstärkas, och Sveriges långsiktiga ekonomiska stabilitet ska försvaras. Politiken ska hushålla med skattebetalarnas pengar. Mer pengar ska läggas på välfärdens kärna, mindre på bidrag.« (valmanifest 2022 ↗)
- nej till kortsiktiga satsningar»Ett resultatinriktat ledarskap som säger nej till kortsiktiga populistiska satsningar och istället söker långsiktiga och konstruktiva överenskommelser förankrade i mitten.« (valmanifest 2022 ↗)
- stabila statsfinanser»Sveriges och hushållens ekonomi måste stärkas, idag och långsiktigt. Vi ska sänka det totala skattetrycket och skapa stabilitet i statsfinanserna genom att hushålla med skattebetalarnas pengar.« (valmanifest 2022 ↗)
- ordning i statsfinanserna»Hushållens långsiktiga ekonomiska välmående kräver att statens finanser är i ordning.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens svar på kommunernas finansiering är att flytta finansieringsansvaret för bland annat skolan och LSS till staten och att utrymmet skapas av en växande ekonomi och effektivare resursanvändning, inte av årligt uppräknade statsbidrag.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens svar på kommunernas finansiering är att flytta finansieringsansvaret för bland annat skolan och LSS till staten och att utrymmet skapas av en växande ekonomi och effektivare resursanvändning, inte av årligt uppräknade statsbidrag. Den betonar också stabila offentliga finanser och drivkrafter för tillväxt i utjämningen. En automatisk bottenplatta för statsbidragen ligger därför utanför planens linje.
- statligt finansieringsansvaravgörande»Vi vill skapa mer likvärdiga villkor och skatter genom att flytta finansieringsansvaret för bland annat skolan och LSS till staten.« (valmanifest 2022 ↗)
- tillväxt finansierar välfärden»Utrymmet för fortsatta skattesänkningar skapas av en växande ekonomi och ett mer effektivt« (partiprogram ↗)
- stabila offentliga finanser»Stabila offentliga finanser och låg statsskuld skapar utrymme för Sverige att möta kriser utan« (partiprogram ↗)
- drivkrafter för tillväxt»Utjämningssystemet ska innehålla drivkrafter för tillväxt.« (partiprogram ↗)
Planen kräver återhållsamhet i de offentliga utgifterna och att offentliga finanser sköts ansvarsfullt utifrån ett framtidsperspektiv, vilket talar emot en automatisk årlig uppräkning av statsbidragen och en garantimodell som binder upp framtida budgetar.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver återhållsamhet i de offentliga utgifterna och att offentliga finanser sköts ansvarsfullt utifrån ett framtidsperspektiv, vilket talar emot en automatisk årlig uppräkning av statsbidragen och en garantimodell som binder upp framtida budgetar. Statens ansvar formuleras i planen som ett riktat stöd till kommuner med otillräckligt skatteunderlag, inte som en generell indexerad bottenplatta. Motförslagets mekanismer går därför utöver vad planen åtar sig, även om omsorgen om välfärdens finansiering delas.
- återhållsamma offentliga utgifteravgörande»återhållsamhet i de offentliga utgifterna.« (partiprogram ↗)
- ansvarsfulla offentliga finanser»ren miljö, ansvarsfullt skötta offentliga finanser och ett robust försäkringssystem måste« (partiprogram ↗)
- riktat statligt stöd till svaga kommuner»Det är en statlig uppgift att stödja kommuner som inte har ett tillräckligt skatteunderlag för« (partiprogram ↗)
- stabil ekonomisk politik»långsiktig och stabil ekonomisk politik i samspel med en aktiv arbetsmarknadspolitik är« (partiprogram ↗)
Planen värnar överskottsmålet och kräver att alla nya löften finansieras, vilket talar emot automatiskt inflationsuppräknade statsbidrag och nya garantimodeller.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen värnar överskottsmålet och kräver att alla nya löften finansieras, vilket talar emot automatiskt inflationsuppräknade statsbidrag och nya garantimodeller. Den pekar i stället på hårda prioriteringar mellan rättsväsende, försvar och välfärd. Planens väg till starkare kommunal ekonomi går via fler i arbete och bekämpat slöseri, inte via nya utfästelser om uppräkning.
- överskottsmålet värnasavgörande»Överskottsmålet ska värnas och det är inte aktuellt att övergå till ett balansmål.« (valmanifest 2022 ↗)
- finansierade reformer»Alla nya löften och reformer – som till exempel våra inkomstskattesänkningar – behöver finansieras eller rymmas inom överskottsmålet.« (valmanifest 2022 ↗)
- prioritera hårt»De stora behoven inom rättsväsendet, försvaret och välfärden ställer stora krav på prioriteringar under åren som kommer.« (valmanifest 2022 ↗)
- bekämpa offentligt slöseri»Offentligt slöseri i alla former ska bekämpas.« (partiprogram ↗)
Motförslaget vill värdesäkra statsbidragen till kommuner och regioner och trygga välfärden vid kriser.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget vill värdesäkra statsbidragen till kommuner och regioner och trygga välfärden vid kriser. Planen konstaterar att kommunsektorn långsiktigt inte bedöms ha resurser för välfärdsuppdraget och lovar att rikta om offentliga medel till välfärden framför politiska prestigeprojekt, och principprogrammet håller fast vid finansieringsprincipen. Delen om ett tillväxtpaket kopplat till den gröna omställningen ligger däremot utanför planens prioriteringar, vilket sänker säkerheten.
- omprioritering till välfärdenavgörande»Se över offentliga utgifter och rikta om medel till välfärden och rättsväsendet« (valmanifest 2022 ↗)
- välfärd före prestigeprojekt»Satsa på välfärden istället för politiska prestigeprojekt« (valmanifest 2022 ↗)
- kommunala finansieringsprincipen»Den kommunala finansieringsprincipen är grundläggande för de ekonomiska« (partiprogram ↗)
- skepsis mot omställningssatsningar»Stoppa symbolpolitik som går ut över möjligheten att bedriva industri och näring« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:FiU26)
- Betänkandets fulltext (HD01FiU26)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:1083 — Ökad samhällskontroll av välfärden av Markus Kauppinen m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1270 — Statsbidragsprincip av Niklas Karlsson och Åsa Eriksson (båda S)
- Motion 2025/26:1285 — Reformering av det kommunala utjämningssystemet av Josefin Malmqvist m.fl. (M)
- Motion 2025/26:1288 — Nationell framgångsbank av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2025/26:1422 — Indexering av de generella statsbidragen av Åsa Karlsson och Helén Pettersson (båda S)
- Motion 2025/26:1478 — Öfaktor av Hanna Westerén (S)
- Motion 2025/26:1482 — Förbud mot vinster i välfärden av Rose-Marie Carlsson m.fl. (S)
- Motion 2025/26:171 — Politik för äldres rättigheter och välmående av Nadja Awad m.fl. (V)
- Motion 2025/26:1719 — Motverka kommuners och regioners omfattande utköp av chefer av Jan Ericson (M)
- Motion 2025/26:1786 — Det kommunala utjämningssystemet i strid med det kommunala självstyret av Boriana Åberg (M)
- Motion 2025/26:1802 — Tydlighet i hur kommunala och statliga taxor och avgifter motiveras av Jan Ericson (M)
- Motion 2025/26:1807 — AI i arbetet mot välfärdsbrottslighet av Aida Birinxhiku (S)
- Motion 2025/26:1847 — Motion om ett större statligt ansvar för utvecklingen av vårdfastigheter av Robert Olesen och Monica Haider (båda S)
- Motion 2025/26:2083 — Villkor för fristående utförare i välfärden av Maria Stockhaus m.fl. (M)
- Motion 2025/26:2145 — Tydligare redovisning av kommunernas användning av skattepengar av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:2152 — Företags betalning för utförd tillsyn av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:2298 — Indexering av de generella och riktade statsbidragen av Zara Leghissa m.fl. (S)
- Motion 2025/26:2398 — Reformering av det kommunala utjämningssystemet av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2025/26:2777 — En bättre hälso- och sjukvård av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2025/26:2778 — En funktionsrättspolitik för trygghet och delaktighet av Nadja Awad m.fl. (V)
Källa: Sveriges riksdag