2024-06-122023/24:NU19 · p.7NUNäringsliv och energi
Främjande av spel och dataspelsbranschen
En särskild nationell strategi för dataspelsbranschen
Vad som står på spel: Svenska spelstudior exporterar för mångmiljardbelopp men saknar, till skillnad från konkurrentländer som Danmark, en egen strategi, ett institut och tydlig tillgång till statligt exportstöd. Beslutet påverkar om spelutvecklare får riktat stöd och erkännande som kulturell näring eller fortsätter hänvisas till generella företagsstöd.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om dataspelsbranschen ska få en egen nationell strategi och ett särskilt institut för stöd och finansiering, eller om branschen även fortsättningsvis ska omfattas av regeringens bredare strategi för kulturella och kreativa näringar.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet välkomnar regeringens breda strategi och 2033-vision för de kulturella och kreativa branscherna och anser att systemen för råd, stöd och finansiering till företag bör vara generella snarare än branschspecifika. Utskottet avstyrker därför motionerna om en egen strategi för dataspelsbranschen.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 13 (C)
Reservationen (C) vill att regeringen kompletterar sin strategi för kulturella och kreativa branscher med en särskild nationell strategi för spelande och spelbranschen, och att ett nationellt spelinstitut likt det danska övervägs. Skälet är att spelbranschen ofta sammanblandas med spel om pengar och därför går miste om det näringspolitiska stöd andra branscher får, trots stora exportframgångar; en egen strategi skulle legitimera branschen och öppna för forskningsmedel, och Vinnova och Exportkreditnämnden (EKN) bör öppnas upp för digitala, exportinriktade företag.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 13 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 19/0/0/5 | skiljer | säkerhet: låg | härlett |
| S | Nej | Ja 90/0/0/16 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Avstår 0/0/15/3 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Ja | Nej 0/21/0/3 | skiljer | säkerhet: låg | härlett |
| L | Ja | Ja 12/0/0/4 | lika | säkerhet: låg | härlett |
| KD | Ja | Ja 16/0/0/3 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| M | Ja | Ja 58/0/0/10 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/9 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:2885 av Elisabeth Thand Ringqvist och Rickard Nordin (båda C) yrkandena 6-8 och 2023/24:2889 av Elin Söderberg och Amanda Lind (båda MP) yrkandena 10-12.
Riksdagens beslut: Riksdagen har behandlat en skrivelse från regeringen om strategi för företag i kulturella och kreativa branscher. Strategin innehåller regeringens övergripande vision, sex strategiska mål och lika många prioriterade områden. Ett av målen är bland annat träffsäker rådgivning och finansiering, träffsäkert stöd och minskade regelkostnader. Ett annat mål är god kompetensförsörjning, livslångt lärande och goda villkor i trygghetssystemen. Riksdagen anser att strategin sammantaget lägger en god grund för det fortsatta arbetet med att främja företag i kulturella och kreativa branscher. Därmed lade riksdagen skrivelsen till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet. Riksdagen sa också nej till motionsyrkanden.
Motförslag
- Motförslaget vill sänka arbetsgivaravgifter och marginalskatten för att förbättra företagsklimatet inom kulturella och kreativa branscher. (C) — Reservation 13
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen har ingen politik för dataspelsbranschen, men åtar sig att kulturpolitiken ska skapa goda ekonomiska villkor för såväl institutioner som nya kulturformer, att sunda företag ska ha goda villkor och att stora gemensamma satsningar görs på teknikutveckling.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen har ingen politik för dataspelsbranschen, men åtar sig att kulturpolitiken ska skapa goda ekonomiska villkor för såväl institutioner som nya kulturformer, att sunda företag ska ha goda villkor och att stora gemensamma satsningar görs på teknikutveckling. Motförslagets krav på en särskild strategi och ett nationellt spelinstitut, samt att stöd- och exportfinansiering öppnas för digitala företag, ligger i den riktningen. Underlaget är dock allmänt.
- goda villkor även för nya kulturformeravgörande»Kulturpolitiken behöver skapa goda ekonomiska villkor för såväl« (partiprogram ↗)
- goda villkor för sunda företag»Vi vill se goda villkor för sunda företag, som tar tillvara på människors drivkrafter att bygga upp egna verksamheter och riktar dem mot« (partiprogram ↗)
- gemensamma satsningar på teknikutveckling»Vi vill se stora gemensamma satsningar på den teknikutveckling« (partiprogram ↗)
- kulturens värde för alla»Kultur som konst, musik och film bidrar till att skapa ett rikare samhälle att leva i för alla.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet vill satsa på digitalisering och utbildning för att stärka företagsklimatet och kompetensförsörjningen, och slår vakt om ett levande kulturliv.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill satsa på digitalisering och utbildning för att stärka företagsklimatet och kompetensförsörjningen, och slår vakt om ett levande kulturliv. En särskild strategi och ett institut för spelbranschen är medel för att lyfta en exportstark digital näring i den riktningen. Planen tar inte ställning till om stöd ska vara branschspecifikt, varför slutsatsen är härledd och osäker.
- satsning på digitaliseringavgörande»Vi vill satsa på grön teknik, digitalisering och utbildning så att företagsklimatet stärks och kompetensförsörjningen förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
- levande kulturliv»Sverige ska ha ett levande, fritt och obundet kulturliv som både stärker samhörigheten och utmanar.« (valmanifest 2022 ↗)
- stimulera företagande»entreprenörskap och kooperativ och social företagsamhet ska stimuleras« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen saknar en egen skrivning om dataspelsbranschen, men den utfäster ett brett och aktivt stöd till kulturlivet och till kreativa småföretag, och ser uttryckligen digitala uttrycksformer som något som stimulerar företagande och jobbskapande.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen saknar en egen skrivning om dataspelsbranschen, men den utfäster ett brett och aktivt stöd till kulturlivet och till kreativa småföretag, och ser uttryckligen digitala uttrycksformer som något som stimulerar företagande och jobbskapande. En strategi som legitimerar branschen och öppnar stöd- och exportfinansiering för digitala företag ligger därmed i linje med planens åtaganden. Eftersom planen inte tar ställning till branschspecifika kontra generella stödsystem blir stödet härlett och osäkert.
- brett stöd till kulturlivetavgörande»satsa på en bred återhämtningsplan för kulturlivet i hela landet, som omfattar både offentliga, fria, professionella och ideella aktörer.« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd till småföretagande»Vi vill stärka möjligheterna för människor med goda idéer att starta och driva företag.« (partiprogram ↗)
- digitalt kreativt näringsliv»Vi ser positivt på öppen källkod och öppen hårdvara som ett sätt att stimulera kreativitet, företagande och jobbskapande.« (partiprogram ↗)
- snabbare kommersialisering»Steget från idé och innovation till prototyp, produkt och kommersialisering måste bli kortare.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens näringspolitiska linje är generella villkor: lägre skatt, mindre regelkrångel och effektivare statligt riskkapital, inte branschspecifika strategier och nya statliga institut.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens näringspolitiska linje är generella villkor: lägre skatt, mindre regelkrångel och effektivare statligt riskkapital, inte branschspecifika strategier och nya statliga institut. Partiprogrammet varnar dessutom för att politiken agerar smakdomare över kulturyttringar. En särskild statlig spelstrategi med ett nationellt spelinstitut går därför utöver vad planen förespråkar, även om öppnare exportfinansiering för digitala företag ligger nära planens syn på kapitalförsörjning.
- generella regelförenklingaravgörande»Rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små.« (valmanifest 2022 ↗)
- generella skattesänkningar»Sänk skatten på jobb och företagande, särskilt för småföretag och egenföretagare.« (valmanifest 2022 ↗)
- ingen politisk styrning av kultur»Skaparglädje frodas i frihet. Politiken ska akta sig för att agera smakdomare och diktera kulturens innehåll.« (partiprogram ↗)
- effektivare kapitalförsörjning»Vi vill att det statliga riskkapitalet blir mer effektivt och att investeraravdraget breddas och fördjupas.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen sätter generella villkor för företagande framför branschspecifika stöd: det är regelbörda, skatter och företagsklimat som ska förbättras för alla företag.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen sätter generella villkor för företagande framför branschspecifika stöd: det är regelbörda, skatter och företagsklimat som ska förbättras för alla företag. En egen nationell strategi och ett statligt spelinstitut för en enskild bransch följer inte av det. Att planen vill tillsätta en startup-kommission visar att riktade initiativ inte är helt uteslutna, men det bär inte en branschstrategi.
- generella åtgärder viktigastavgörande»Viktigast är generella åtgärder för« (partiprogram ↗)
- minskad regelbörda»Regelbördan för små företag ska minska« (partiprogram ↗)
- konkurrenskraftiga generella skatter»Sveriges skattenivåer ska vara konkurrenskraftiga och lättförståeliga för att uppmuntra till företagande, utbildning och investeringar.« (valmanifest 2022 ↗)
- riktad startup-kommission»En startup-kommission ska tillsättas och skattesystemet anpassas bättre till den växande delningsekonomin.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen slår fast att näringspolitiken ska bedrivas med generella medel och att direkta företagssubventioner avvisas.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att näringspolitiken ska bedrivas med generella medel och att direkta företagssubventioner avvisas. En egen nationell strategi och ett statligt institut för spelbranschen är riktad branschpolitik av det slag planen tar avstånd från. Planen vill i stället att staten skapar ett gott innovationsklimat och att riskkapital finns tillgängligt för växande företag generellt.
- generell näringspolitikavgörande»Näringspolitiken ska bedrivas med generella medel,« (partiprogram ↗)
- inga direkta subventioner»Direkta företagssubventioner avvisas.« (partiprogram ↗)
- gott innovationsklimat»gott klimat för innovationer samt produkt- och marknadsutveckling.« (partiprogram ↗)
- tillgång till riskkapital»att nödvändigt riskkapital finns tillgängligt« (partiprogram ↗)
Planens näringspolitik är generell: lägre skatter på företagande, kraftigt minskat regelkrångel och bättre villkor för alla som vill växa, inte branschvisa stödstrukturer.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens näringspolitik är generell: lägre skatter på företagande, kraftigt minskat regelkrångel och bättre villkor för alla som vill växa, inte branschvisa stödstrukturer. Motförslaget kräver en särskild nationell strategi för spelbranschen och ett nationellt spelinstitut. Programmet framhåller dessutom att självständiga institutioner ska stå fria från stat och politik, varför planen avvisar kravet.
- generella företagsvillkoravgörande»Stärka drivkrafterna för investeringar, forskning och entreprenörskap, genom lägre skatter på företagande« (valmanifest 2022 ↗)
- regelförenkling framför branschstöd»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
- institutioner fria från politik»Målet ska vara självständiga institutioner som i sin verksamhet står fria från stat och politik.« (partiprogram ↗)
- prioritera statens kärnuppgifter»Politiken har en viktig uppgift att prioritera och välja bort,« (partiprogram ↗)
Planen tar uttryckligen dataspelsintresset på allvar, vill förbättra e-sportens ställning och anpassa upphovsrätten till hur innehåll skapas digitalt.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen tar uttryckligen dataspelsintresset på allvar, vill förbättra e-sportens ställning och anpassa upphovsrätten till hur innehåll skapas digitalt. En egen strategi som skiljer dataspel från spel om pengar och öppnar stöd- och exportfinansiering för digitala, internationellt inriktade företag följer det åtagandet och planens vilja att underlätta nyföretagande.
- e-sportens ställningavgörande»Förbättra e-sportens ställning« (valmanifest 2022 ↗)
- dataspel som samhällstillgång»Det stora datorintresse som återfinns bland många unga kan också utgöra en stor tillgång i vårt allt mer digitaliserade samhälle.« (valmanifest 2022 ↗)
- företagsfrämjande»Skapa förutsättningar för nyföretagande och entreprenörskap« (valmanifest 2022 ↗)
- moderniserad upphovsrätt»Föråldrade regler om upphovsrätt behöver också anpassas efter hur människor konsumerar och skapar innehåll i det digitala samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:NU19)
- Betänkandets fulltext (HB01NU19)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:2883 — med anledning av skr. 2023/24:111 Strategi för företag i kulturella och kreativa branscher av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2885 — med anledning av skr. 2023/24:111 Strategi för företag i kulturella och kreativa branscher av Elisabeth Thand Ringqvist och Rickard Nordin (båda C)
- Motion 2023/24:2889 — med anledning av skr. 2023/24:111 Strategi för företag i kulturella och kreativa branscher av Elin Söderberg och Amanda Lind (båda MP)
- Regeringens skrivelse 2023/24:111 — Strategi för företag i kulturella och kreativa branscher
Källa: Sveriges riksdag