2026-03-112025/26:UbU8 · p.11UbUUtbildning
Fritidshem
Gruppstorlek och personaltäthet i fritidshem
Vad som står på spel: Fritidshem tar emot barn före och efter skoldagen och ska erbjuda en meningsfull och trygg miljö. Frågan om gruppstorlek och personaltäthet påverkar arbetsmiljön för både barn och personal, och skiljer sig i dag mellan kommunala och fristående fritidshem.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen ska kräva ett lagstadgat tak för barngruppernas storlek och högre personaltäthet i fritidshem, eller om dagens allmänna reglering och Skolverkets råd räcker.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avslår kraven på ett tak för gruppstorlek och på obligatorisk läxläsning. Det hänvisar till att skollagen redan kräver lämplig sammansättning och storlek på elevgrupperna och att Skolverket har allmänna råd om detta, och ser inget skäl för ytterligare reglering.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 21 (V)
Reservationen (res-21) vill utreda ett lagstadgat tak för barngruppernas storlek i fritidshem, med undantag endast vid synnerliga skäl, och en satsning på ökad personaltäthet. Den motiverar detta med att grupperna i dag ofta är för stora och personalen för få för en meningsfull verksamhet, samt att pedagogisk personal är vanligare i kommunala än i fristående fritidshem.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 21 från V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade stått sig
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: SDSverigedemokraterna
Ja 185–20Ja 123–82
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/18/0/4 | lika | säkerhet: hög | härlett |
| S | Nej | Avstår 0/0/89/17 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 15/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| C | Ja | Ja 21/0/0/3 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| M | Ja | Ja 56/0/0/12 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/9 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:1949 av Mattias Vepsä (S) yrkandena 1-4, 2025/26:2791 av Isabell Mixter m.fl. (V) yrkande 20 och 2025/26:3810 av Anders Ygeman m.fl. (S) yrkande 39.
Riksdagens beslut: Riksdagen sade nej till 146 förslag om grundläggande frågor om utbildning i motioner från den allmänna motionstiden 2025. Motionerna handlar bland annat om skolans värdegrund, trygghet och studiero, ämnen och kunskapsområden, betyg och bedömning, läromedel och undervisningsmetoder, undervisning i modersmål i skolan samt fritidshem. Riksdagen hänvisar främst till gällande bestämmelser och pågående arbete inom de områden som förslagen tar upp.
Motförslag
- Motförslaget vill stärka elevers inflytande över skolans beslut och tydliggöra i skollagen skillnaden mellan individuellt och organiserat elevinflytande. (V) — Reservation 21
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår fast att möjligheterna att vara på fritidshem betyder mycket för att alla barn ska ha en meningsfull fritid, och kräver satsningar på fritidsverksamhet och fler anställda i skolan.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att möjligheterna att vara på fritidshem betyder mycket för att alla barn ska ha en meningsfull fritid, och kräver satsningar på fritidsverksamhet och fler anställda i skolan. Ett tak för barngruppernas storlek och ökad personaltäthet är medel för just det. Planen ger inget stöd för att befintlig reglering redan räcker.
- meningsfull fritid för alla barnavgörande»Möjligheterna att vara på fritidshem betyder mycket« (partiprogram ↗)
- satsningar på fritidsverksamhet»Det krävs satsningar inte bara på undervisning utan också på elevhälsa, specialpedagoger, fritidsverksamhet och socialt stöd.« (valmanifest 2022 ↗)
- fler anställda i skolan»Vänsterpartiet vill se fler lärare, tidigare insatser för barn som har det kämpigt och förbättrad tillgång till lärande genom hela livet.« (valmanifest 2022 ↗)
- gemensamt finansierad fritid»Ge barn och ungdomar möjligheter till kommunalt stödda fritidsaktiviteter« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet gör fritids till ett av de viktigaste verktygen för att ge barn en bättre start och kräver mer resurser till de mest utsatta verksamheterna.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet gör fritids till ett av de viktigaste verktygen för att ge barn en bättre start och kräver mer resurser till de mest utsatta verksamheterna. För stora barngrupper och för få personal urholkar just den funktionen. Planens åtaganden om goda villkor för personalen och om avgiftsfrihet på sikt talar för att utreda ett lagstadgat tak för gruppstorleken och satsa på ökad personaltäthet.
- fritids som verktyg för barnavgörande»Förskola, skola och fritids är de bästa verktygen vi har för att lyfta barn ur dysfunktionella miljöer och ge dem en bättre framtid.« (valmanifest 2022 ↗)
- mer resurser till utsatta verksamheter»De mest utsatta skolorna och förskolorna måste få mer resurser.« (valmanifest 2022 ↗)
- goda villkor för personalen»Goda villkor för anställda i förskola och skola.« (partiprogram ↗)
- jämlik tillgång till fritidshem»Avgiftsfri skola och högskola, långsiktigt även förskola och fritidshem.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet lovar att satsa mer på fritidshemmen och att satsa på mindre barngrupper och mer personal, vilket är exakt det motförslaget vill åstadkomma med ett tak för gruppstorlek och ökad personaltäthet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet lovar att satsa mer på fritidshemmen och att satsa på mindre barngrupper och mer personal, vilket är exakt det motförslaget vill åstadkomma med ett tak för gruppstorlek och ökad personaltäthet. Partiprogrammet tillägger att elever i dag inte får det stöd de behöver för att må bra och utvecklas. Ett lagstadgat tak nämns inte uttryckligen, därför härledning.
- satsning på fritidshemavgörande»satsa mer på fritidshemmen och se till att även de barn vars föräldrar inte arbetar får tillgång till fritids« (valmanifest 2022 ↗)
- mindre barngrupper»satsa på mindre barngrupper och mer personal i förskolan« (valmanifest 2022 ↗)
- elever får för lite stöd»inte det stöd de behöver för att må bra och utvecklas utifrån sina förutsättningar« (partiprogram ↗)
- skolan ska inte vara marknad»plats för framtidstro, för alla barn. Miljöpartiet vill avskaffa vinstdrivande aktiebolag inom« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att lagstiftning och regelverk måste ge stor frihet att lösa skolans uppgift lokalt och att partiet konsekvent verkar för decentralisering.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att lagstiftning och regelverk måste ge stor frihet att lösa skolans uppgift lokalt och att partiet konsekvent verkar för decentralisering. Ett lagstadgat tak för barngruppernas storlek är just den sortens statliga detaljreglering. Partiet vill visserligen göra fritidsverksamheten tillgänglig för alla och värna små enheter på landsbygden, men det talar för lokal anpassning snarare än bindande tak. Planen avvisar därför motförslaget.
- lokal frihet i skolanavgörande»Alla barn har rätt till en bra utbildning oavsett var de bor. Lagstiftning och regelverk måste erbjuda stor frihet« (partiprogram ↗)
- konsekvent decentralisering»inom alla områden och på alla nivåer, att verka för decentralisering av beslut« (partiprogram ↗)
- tillgänglig fritidsverksamhet»Vi vill göra förskola och fritidsverksamhet tillgänglig för alla« (valmanifest 2022 ↗)
- små enheter på landsbygden»Det fria skolvalet ska värnas och små skolor och förskolor på landsbygden ges förutsättningar att fortsätta sin verksamhet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen behandlar inte fritidshemmens gruppstorlek direkt, men kräver ökade möjligheter att gå i mindre grupper och att fritidshemmen i ökad utsträckning ska stödja skolarbetet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen behandlar inte fritidshemmens gruppstorlek direkt, men kräver ökade möjligheter att gå i mindre grupper och att fritidshemmen i ökad utsträckning ska stödja skolarbetet. Att utreda ett tak för barngrupperna och satsa på personaltäthet ligger i linje med det och med kravet på en likvärdig skola. Slutsatsen är härledd och osäker.
- mindre grupperavgörande»Det behövs ökade möjligheter att gå i mindre grupper, så att elever med större behov av stöd« (partiprogram ↗)
- fritidshemmets skoluppdrag»fritidshemmen ska i ökad utsträckning stödja skolarbetet.« (partiprogram ↗)
- mer personal kring eleverna»För att göra det möjligt skjuter vi till pengar för minst 1 000 fler speciallärare.« (valmanifest 2022 ↗)
- likvärdig skola»Skolan ska vara likvärdig.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att gruppstorlekarna inte får vara större än att varje barn kan få sina behov tillgodosedda, och kräver jämn och hög kvalitet i form av små barngrupper och personal med både pedagogisk och omvårdande kompetens.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att gruppstorlekarna inte får vara större än att varje barn kan få sina behov tillgodosedda, och kräver jämn och hög kvalitet i form av små barngrupper och personal med både pedagogisk och omvårdande kompetens. Barns behov och förutsättningar varierar och verksamheten ska möta det enskilda barnet. Att utreda ett tak för barngruppernas storlek i fritidshem och öka personaltätheten följer av dessa åtaganden.
- begränsad gruppstorlekavgörande»Gruppstorlekarna får inte vara större än att« (partiprogram ↗)
- små barngrupper och hög kvalitet»ska präglas av valfrihet, jämn och hög kvalitet i form av små« (partiprogram ↗)
- barns olika behov»Barn har olika behov och förutsättningar.« (partiprogram ↗)
- trygg uppväxtmiljö»Barn har rätt till en trygg uppväxtmiljö.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen bygger på att beslut fattas på lägsta effektiva nivå och att statens uppgift i skolan främst är att fastställa och följa upp kunskapskrav samt stänga verksamheter som brister, inte att detaljreglera bemanning.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen bygger på att beslut fattas på lägsta effektiva nivå och att statens uppgift i skolan främst är att fastställa och följa upp kunskapskrav samt stänga verksamheter som brister, inte att detaljreglera bemanning. Ett lagstadgat tak för barngruppernas storlek i fritidshem är just en sådan central detaljreglering. Frågan behandlas inte i dokumenten, varför ställningstagandet härleds och osäkerheten är stor.
- beslut på lägsta effektiva nivåavgörande»Det politiska systemet ska bygga på att beslut fattas på lägsta« (partiprogram ↗)
- statens uppgift är kunskapskraven»Staten har en avgörande uppgift att först och främst fast« (partiprogram ↗)
- kvalitetskrav framför detaljregler»• Se till att skolor som drivs i företagsform lever upp till högt ställda kvalitetskriterier för att få göra vinstutdelning samt dra in tillståndet för skolor som allvarligt brister« (valmanifest 2022 ↗)
- stäng dåliga verksamheter»Moderaterna har nolltolerans mot dåliga skolor. Staten ska kunna ta över eller stänga skolor som inte är tillräckligt bra.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen kräver uttryckligen en maxgräns för antalet barn per vuxen inom barnomsorgen och pekar ut för stora barngrupper och för få personal som ett av dess kraftigaste problem.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen en maxgräns för antalet barn per vuxen inom barnomsorgen och pekar ut för stora barngrupper och för få personal som ett av dess kraftigaste problem. Motförslagets krav på ett lagstadgat tak för barngruppernas storlek i fritidshem och ökad personaltäthet svarar direkt mot det åtagandet. Planen vill också att lokalerna ska vara utformade för rätt antal barn och att personalens arbetsmiljö förbättras.
- maxgräns för barngrupperavgörande»Upprätta en maxgräns för antalet barn per vuxen« (valmanifest 2022 ↗)
- för stora barngrupper»Svensk barnomsorg dras med kraftiga problem såsom för stora barngrupper, utbränd personal, brister i svenska språket och allt mer åtstramade ekonomiska möjligheter.« (valmanifest 2022 ↗)
- anpassade lokaler»Det är även av stor vikt att lokaler och utemiljöer är utformade för rätt antal barn.« (valmanifest 2022 ↗)
- bättre arbets- och vistelsemiljö»Förbättra personalens arbetsmiljö och barnens vistelsemiljö« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:UbU8)
- Betänkandets fulltext (HD01UbU8)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:1057 — Stärkt religionsfrihet av Jamal El-Haj (-)
- Motion 2025/26:109 — Införande av svenskt kulturarv och hembygdskunskap i läroplanen av Björn Tidland (SD)
- Motion 2025/26:1114 — Föreningskunskap i skolan av Anne-Li Sjölund (C)
- Motion 2025/26:1138 — Ungdomsråd av Martina Johansson (C)
- Motion 2025/26:1189 — Värnande av skolavslutningar av Viktor Wärnick (M)
- Motion 2025/26:1203 — Idrott och hälsa i grundskolan av Ulrika Heindorff (M)
- Motion 2025/26:1264 — Modersmålsundervisningen av Louise Thunström m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1297 — Intresset för det tyska språket av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:1334 — Skandinavisk språkförståelse av Runar Filper (SD)
- Motion 2025/26:1335 — Värnande om de svenska folkmålen av Runar Filper (SD)
- Motion 2025/26:1336 — Morgonsamling av Runar Filper (SD)
- Motion 2025/26:1501 — Åtgärder mot populism, desinformation och mediekoncentration för att stärka demokratin av Jamal El-Haj (-)
- Motion 2025/26:1520 — Utvärdering och förtydligande av religionsfrihetens gränser för att motverka normkollisioner och värna det öppna samhället av Emma Ahlström Köster (M)
- Motion 2025/26:1550 — Godkända betyg i kärnämnena av Mona Olin (SD)
- Motion 2025/26:1578 — Islams ökande inflytande i skolan av Nima Gholam Ali Pour (SD)
- Motion 2025/26:1632 — Nationell kursplan för modersmålsundervisning i svenskt teckenspråk av Jessica Rodén (S)
- Motion 2025/26:1675 — Inför totalförsvarskunskap redan i grundskolan av Katarina Tolgfors m.fl. (M)
- Motion 2025/26:169 — Arabiskans betydelse i världen och Sverige av Jamal El-Haj (-)
- Motion 2025/26:1699 — Nationell sammanhållning och gemenskap av Staffan Eklöf (SD)
- Motion 2025/26:1800 — Krafttag mot antisemitism av Magnus Jacobsson (KD)
Källa: Sveriges riksdag