2025-05-072024/25:KU16 · p.12KUKonstitution
En ny maktutredning
En ny maktutredning om makt och inflytande i samhället
Vad som står på spel: En maktutredning skulle kunna belysa varför vissa grupper, till exempel personer med funktionsnedsättning, har lägre delaktighet och representation i demokratiska processer, och lägga grunden för åtgärder som gör beslutsfattandet mer representativt. Utan en sådan utredning riskerar frågan om ojämn maktfördelning att förbli obelyst på nationell nivå.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen ska tillsätta en ny maktutredning med uppdrag att analysera hur makt och inflytande är fördelat mellan olika grupper i samhället - med särskilt fokus på personer med funktionsnedsättning - eller om utskottet ska vidhålla sitt tidigare ställningstagande att inte ta något sådant initiativ.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet vidhåller sitt tidigare ställningstagande och ser inte skäl att tillsätta en ny maktutredning. Motionsyrkandet om detta avstyrks tillsammans med yrkandena om nationella folkomröstningar, medborgarinitiativ och internationella avtal.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 11 (V, MP)
Reservationen (V, MP) vill att en ny maktutredning tillsätts med uppdrag att analysera fördelningen av makt och inflytande mellan olika grupper i samhället, med särskilt fokus på personer med funktionsnedsättning som i dag har lägre delaktighet och representation i demokratiska processer. Reservanterna vill att former och rutiner skapas för att involvera personer med funktionsnedsättning i politiska beslut som berör gruppen på kommunal, regional och statlig nivå, och att organisationer som företräder dem deltar i statliga utredningar.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 11 från V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/3 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Ja 93/0/0/13 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/16/0/2 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Ja | Ja 63/0/0/9 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1922 av Nadja Awad m.fl. (V) yrkande 3 och 2024/25:2643 av Leila Ali Elmi m.fl. (MP) yrkande 33.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 90 förslag i motioner om författningsfrågor. Motionerna har lämnats in under den allmänna motionstiden 2024 och handlar bland annat om statsskicket och statschefens uppdrag, ökad insyn i Kungliga hov- och slottsstatens ekonomi samt EU-samarbetet. Några förslag handlar om åtgärder för att vitalisera demokratin. Andra motioner tar upp frågor kring politisk kommunikation, partifinansiering, lobbyister och karensregler för ministrar och höga statstjänstemän. Fler ämnen som behandlas i motionsförslagen handlar om grundlagsreglering när det gäller nationella minoriteter, svenskt medborgarskap och public service. Riksdagen hänvisar till tidigare ställningstaganden i frågorna.
Motförslag
- Motförslaget vill att monarkin avskaffas och Sverige blir en republik. (V, MP) — Reservation 11
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår fast att funktionshinder är ett perspektiv som ska finnas med i alla politikområden och att den som har en funktionsnedsättning ska kunna vara delaktig på samma villkor som alla andra, inklusive i det demokratiska livet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att funktionshinder är ett perspektiv som ska finnas med i alla politikområden och att den som har en funktionsnedsättning ska kunna vara delaktig på samma villkor som alla andra, inklusive i det demokratiska livet. En maktutredning med fokus på gruppens delaktighet och former för att involvera den i beslut svarar direkt mot det. Planen vill dessutom bryta upp strukturer som håller tillbaka många från att delta på jämlika villkor.
- funktionshinderperspektiv i all politikavgörande»Funktionshinder är ett perspektiv som« (partiprogram ↗)
- delaktighet på samma villkor»Den som har en funktionsnedsättning ska kunna vara delaktig i sam« (partiprogram ↗)
- bryt hinder för politiskt deltagande»Vi vill bryta upp de gamla strukturer« (partiprogram ↗)
- rätt att delta i samhället»På samma sätt ska du som lever med funktionsnedsättning kunna lita på att du får det stöd du behöver, och på att din rätt att delta i samhället på det sätt du vill inte ständigt ifrågasätts och försvåras.« (valmanifest 2022 ↗)
Partiprogrammet tar sin utgångspunkt i maktskillnaderna i samhället och räknar funktionsförmåga bland de faktorer som skapar över- och underordning, samtidigt som alla ska ha lika rätt att påverka samhällsutvecklingen.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet tar sin utgångspunkt i maktskillnaderna i samhället och räknar funktionsförmåga bland de faktorer som skapar över- och underordning, samtidigt som alla ska ha lika rätt att påverka samhällsutvecklingen. En ny maktutredning med fokus på delaktighet för personer med funktionsnedsättning ligger i linje med den analysen. Valmanifestets krav på full delaktighet förstärker slutsatsen.
- analys av maktskillnaderavgörande»Socialdemokratin tar sin utgångspunkt i de maktskillnader som finns i ett samhälle, och tror« (partiprogram ↗)
- lika rätt att påverka»Alla har lika rätt att påverka samhällets utveckling.« (partiprogram ↗)
- delaktighet oavsett funktionsförmåga»funktionsförmåga, har rätt till arbete, eget boende, full rörelsefrihet och ett aktivt liv.« (partiprogram ↗)
- leva sitt liv som andra»Personer med funktionsnedsättning ska kunna leva sitt liv som andra.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill bryta ner alla diskriminerande maktstrukturer och slår fast att människor med funktionsnedsättningar ska ha samma möjlighet att delta i samhället som andra, samt att bristande tillgänglighet i sig är diskriminering.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill bryta ner alla diskriminerande maktstrukturer och slår fast att människor med funktionsnedsättningar ska ha samma möjlighet att delta i samhället som andra, samt att bristande tillgänglighet i sig är diskriminering. En maktutredning med fokus på denna grupps delaktighet och former för att involvera den i politiska beslut ligger i linje med planen.
- lika delaktighet i samhälletavgörande»församlingar. Människor med funktionsnedsättningar ska ha samma möjlighet att delta i samhället« (partiprogram ↗)
- granska maktstrukturer»Vi vill bryta ner alla diskriminerande och ohållbara« (partiprogram ↗)
- otillgänglighet är diskriminering»Bristande tillgänglighet är i sig en typ av« (partiprogram ↗)
- stärkt stöd vid funktionsnedsättning»förbättra stödet för personer med funktionsnedsättning och sällsynta diagnoser oavsett var du bor i landet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen vill ha ett Sverige där ingen missgynnas på grund av funktionsnedsättning och där alla behövs, vilket bär kravet på att kartlägga och åtgärda den lägre delaktigheten i demokratiska processer.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill ha ett Sverige där ingen missgynnas på grund av funktionsnedsättning och där alla behövs, vilket bär kravet på att kartlägga och åtgärda den lägre delaktigheten i demokratiska processer. Partiet vill dessutom skapa ett samhälle med full tillgänglighet och att staten tar ett större ansvar för stödet till personer med funktionsnedsättning. Att just en ny maktutredning är rätt verktyg framgår inte av dokumenten.
- ingen ska missgynnasavgörande»Vi måste fortsätta arbetet för ett Sverige där ingen missgynnas på grund av kön, härkomst eller funktionsnedsättning, ett Sverige där kulturen, medierna och akademin är fri, ett Sverige där alla behövs.« (valmanifest 2022 ↗)
- full tillgänglighet»Tillgängligheten är avgörande för människor med olika funktionsnedsättningar.« (partiprogram ↗)
- statens ansvar för stödet»Du som har en funktionsnedsättning ska få det stöd du behöver, och staten ska ta ett större ansvar för att LSS fungerar.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt skydd vid funktionsnedsättning»samt lägga till kön och funktionsnedsättning som hatbrottsgrunder« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens avgörande åtagande är att funktionsrättsperspektivet alltid ska finnas med när politiska beslut förbereds och fattas, vilket är just den delaktighet motförslaget vill skapa former för.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planens avgörande åtagande är att funktionsrättsperspektivet alltid ska finnas med när politiska beslut förbereds och fattas, vilket är just den delaktighet motförslaget vill skapa former för. Planen konstaterar också att bristande tillgänglighet skapar ofrihet och att politiken ska prioritera att öka friheten för dem som har minst frihet. Fler möjligheter att påverka beslutsfattandet är enligt planen ett demokratiskt egenvärde.
- funktionsrättsperspektiv i beslutavgörande»Därför är det viktigt att funktionsrättskonventionens artikel om rätten att leva självständigt och delta i samhället blir till lag, och att funktionsrättsperspektivet alltid finns med när politiska beslut förbereds och fattas.« (partiprogram ↗)
- otillgänglighet skapar ofrihet»Bristande tillgänglighet skapar ofrihet för den som lever med en funktionsnedsättning.« (partiprogram ↗)
- prioritera dem med minst frihet»Politiken ska prioritera att öka friheten för dem som har minst frihet.« (partiprogram ↗)
- fler vägar att påverka»Det behövs fler möjligheter att följa den politiska processen och påverka beslutsfattandet.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen konstaterar att personer med funktionsnedsättning riskerar att bli negativt särbehandlade och håller FN:s konvention om rättigheter för människor med funktionsnedsättning som ledstjärna, samtidigt som demokratiidealet är att varje medborgare ges möjlighet till deltagande och delaktighet kontinuerligt.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen konstaterar att personer med funktionsnedsättning riskerar att bli negativt särbehandlade och håller FN:s konvention om rättigheter för människor med funktionsnedsättning som ledstjärna, samtidigt som demokratiidealet är att varje medborgare ges möjlighet till deltagande och delaktighet kontinuerligt. Att skapa former för att involvera gruppen i beslut som rör dem följer av detta. Själva formen ny maktutredning behandlas inte i dokumenten, varför säkerheten är låg.
- risk för negativ särbehandlingavgörande»Personer med funktionsnedsättning riskerar att i« (partiprogram ↗)
- kontinuerlig delaktighet»deltagande, inflytande och delaktighet, inte bara vid« (partiprogram ↗)
- FN:s funktionsrättskonvention»viktig ledstjärna i detta avseende är FN:s konvention« (partiprogram ↗)
- självbestämmande vid funktionsnedsättning»SJÄLVBESTÄMMANDE VID FUNKTIONSNEDSÄTTNING« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget bygger på en analys av makt fördelad mellan grupper, och just kollektiviseringen av politiken beskriver planen som ett hot mot ett fritt och öppet samhälle; var och en ska bedömas utifrån sin person, inte utifrån grupptillhörighet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget bygger på en analys av makt fördelad mellan grupper, och just kollektiviseringen av politiken beskriver planen som ett hot mot ett fritt och öppet samhälle; var och en ska bedömas utifrån sin person, inte utifrån grupptillhörighet. Planen ser dessutom politikens uppgift som att prioritera och välja bort, vilket talar mot en ny bred maktutredning. Att ansvaret för de svaga och utsatta kommer först är en motvikt, men bär inte kravet.
- kollektivisering är ett hotavgörande»Kollektiviseringen av politik och debattklimat är ett hot mot« (partiprogram ↗)
- individen, inte gruppen»allas rätt att bli bedömda utifrån sin person« (partiprogram ↗)
- prioritera och välja bort»Politiken har en viktig uppgift att prioritera och välja bort,« (partiprogram ↗)
- ansvar för de utsatta»utbildningssystemet; samt ansvar för de svaga och utsatta« (partiprogram ↗)
Planen kräver att onödiga utgifter skalas bort, att tydliga resultat begärs för varje offentlig satsning och att välfärden prioriteras framför politiska prestigeprojekt.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att onödiga utgifter skalas bort, att tydliga resultat begärs för varje offentlig satsning och att välfärden prioriteras framför politiska prestigeprojekt. En bred ny maktutredning om maktfördelningen mellan samhällsgrupper är en sådan utredningssatsning som planen är skeptisk till. Planen stödjer däremot i sak att funktionsnedsatta inte ska begränsas i sin tillgång till samhällslivet, varför slutsatsen är osäker.
- inga onödiga offentliga utgifteravgörande»Skala bort onödiga utgifter i det offentliga« (valmanifest 2022 ↗)
- resultatkrav på satsningar»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (valmanifest 2022 ↗)
- välfärd före prestigeprojekt»Satsa på välfärden istället för politiska prestigeprojekt« (valmanifest 2022 ↗)
- delaktighet för funktionsnedsatta»Medborgare som på grund av omständigheter bortom egen kontroll möter andra utmaningar i vardagen ska inte begränsas i sin tillgång till samhälls- eller arbetslivet.« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:KU16)
- Betänkandets fulltext (HC01KU16)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:474 — Grundlag av Matheus Enholm m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:105 — Om krav på enbart svenskt medborgarskap för statsråd och riksdagsledamöter av Rashid Farivar (SD)
- Motion 2024/25:1193 — Avskaffande av anonyma partibidrag av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2024/25:1295 — Skydda även svensk kultur i regeringsformen av Staffan Eklöf (SD)
- Motion 2024/25:1345 — Det svenska språkets bevarande av Runar Filper m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1374 — Granskning av Matheus Enholm m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1375 — Grundlag av Matheus Enholm m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1376 — Konservativ politik för samtid och framtid av Matheus Enholm m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1377 — Några valfrågor av Matheus Enholm m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1380 — En behövlig myndighetsöversyn av Matheus Enholm m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1481 — En riksrevision för kommunerna av Malin Danielsson och Cecilia Rönn (båda L)
- Motion 2024/25:150 — Ökad transparens i partifinansieringen av Ola Möller (S)
- Motion 2024/25:1774 — Stärkt kulturpolitik - stärkt demokrati av Mats Berglund m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1784 — Ett modernt statsskick av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C, S, L, MP, V)
- Motion 2024/25:1922 — En funktionsrättspolitik för trygghet och delaktighet av Nadja Awad m.fl. (V)
- Motion 2024/25:1934 — Konstitutionella frågor av Jessica Wetterling m.fl. (V)
- Motion 2024/25:1935 — Åtgärder för de nationella minoriteterna och minoritetsspråken av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2024/25:1984 — Värnande av demokratin av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2024/25:222 — Införande av sanktioner för överträdelse i lagen om restriktioner vid statsråds och statssekreterares övergång till annan än statlig verksamhet av Josef Fransson (SD)
- Motion 2024/25:223 — Nationellt organiserad kommun- och regionrevision av Josef Fransson (SD)
Källa: Sveriges riksdag