2026-05-202025/26:CU34 · p.1CUCivilrätt och bostäder
Regeringens lagförslag
Nya utmätningsregler och en lagfäst proportioneringsprincip för makar och sambor
Vad som står på spel: Förbehållsbeloppet avgör hur mycket av en skuldsatt persons inkomst som får tas i löneutmätning. Om partnerns förmåga att bidra till de gemensamma kostnaderna räknas in kan en större del av gäldenärens egen inkomst utmätas, vilket påverkar både den skuldsatta och den som lever tillsammans med hen — samtidigt som fler skulder kan bli betalda snabbare.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om den så kallade proportioneringsprincipen ska skrivas in i utsökningsbalken och gälla både makar och sambor, så att partnerns ekonomiska förmåga att bidra till familjens gemensamma kostnader vägs in när gäldenärens förbehållsbelopp bestäms, eller om sambor ska undantas från regeln.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet delar regeringens bedömning att utsökningsförfarandet behöver effektiviseras och moderniseras, och konstaterar att proportioneringsprincipen redan tillämpas av Kronofogdemyndigheten vid löneutmätning: bor gäldenären med en make eller sambo bestäms förbehållsbeloppet med beaktande av partnerns ekonomiska förmåga att bidra till familjens gemensamma kostnader. Principen bör därför framgå uttryckligen av utsökningsbalken, den är sakligt motiverad för både makar och sambor och det saknas skäl att frångå en ordning som gällt under många år. Utskottet ställer sig bakom samtliga lagförslag i propositionen — som också syftar till högre försäljningspris för utmätt egendom och ökat förtroende för utsökningssystemet — och avstyrker motionsyrkandet om undantag för sambor.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (S, MP)
Reservationen (S, MP) står i huvudsak bakom regeringens förslag om ett effektivare och moderniserat utsökningsförfarande, men vill att orden om sambor stryks ur lagtexten. Proportioneringsprincipen ska alltså inte lagfästas för sambor, så att en sambos ekonomiska förmåga inte vägs in när gäldenärens förbehållsbelopp bestäms.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att anta regeringens lagförslag samt att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 21/0/0/0 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/106/0/0 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/18/0/0 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Nej | Ja 24/0/0/0 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 16/0/0/0 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Ja | Ja 19/0/0/0 | följer planen | säkerhet: låg | härlett |
| M | Ja | Ja 65/0/0/1 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Ja | Ja 70/0/0/0 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i utsökningsbalken, 2. lag om ändring i lagen (1981:775) om införande av utsökningsbalken, 3. lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244), 4. lag om ändring i kustbevakningslagen (2019:32), 5. lag om ändring i tullbefogenhetslagen (2024:710), 6. lag om ändring i lagen (2026:000) om ändring i lagen (1981:775) om införande av utsökningsbalken. Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:224 punkterna 1-6 och avslår motion 2025/26:4008 av Joakim Järrebring m.fl. (S).
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om att effektivisera och modernisera Kronofogdemyndighetens möjligheter att driva in en skuld. Lagändringarna innebär att Kronofogdemyndigheten med hjälp av fler brottsbekämpande myndigheter i högre utsträckning ska kunna ta egendom i beslag utan att vara på plats. Detta gäller när myndigheterna påträffar lös egendom i sin verksamhet. Dessutom föreslås att det ska införas en uttrycklig bestämmelse om att Kronofogdemyndigheten ska ta hänsyn till proportionalitetsprincipen vid skuldindrivning. Det innebär bland annat att en utmätning inte ska vara mer ingripande för en person än nödvändigt. Det inför också en regel om att barnets bästa alltid ska beaktas. Regeringens förslag innebär också att fast egendom och bostadsrätter i så stor utsträckning som möjligt ska behandlas lika vid skuldindrivning. Syftet med lagändringarna är att högre försäljningspris för utmätt egendom ska kunna uppnås, att fler skulder ska bli betalda snabbare och att förtroendet för utsökningssystemet ska öka. Lagändringarna ska börja gälla den 1 juli 2026.
Motförslag
- Motförslaget vill avslå förslaget om att lagfästa proportionerlingsprincipen för sambor i utsökningsförfarandet. (S, MP) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen sätter starkare ekonomisk självständighet för var och en i centrum och konstaterar att kvinnor har svagare ekonomisk självständighet än män och ofta är ekonomiskt beroende av en partner.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen sätter starkare ekonomisk självständighet för var och en i centrum och konstaterar att kvinnor har svagare ekonomisk självständighet än män och ofta är ekonomiskt beroende av en partner. Att lagfästa att en sambos ekonomi vägs in när förbehållsbeloppet bestäms bygger in just ett sådant beroende i utsökningsrätten. Planen stöder därför motförslagets krav att orden om sambor utgår.
- ekonomisk självständighetavgörande»Starkare ekonomisk självständighet gör att var och en kan organisera« (partiprogram ↗)
- kvinnors svagare ekonomi»Den sortens strukturer betyder att kvinnor överlag har en svagare« (partiprogram ↗)
- skuldsättning försvagar»Skuldsättning försvagar många människors självständighet och« (partiprogram ↗)
- reglering efter gemensamma behov»våra gemensamma behov snarare än finanskapitalets.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen behandlar inte utsökningsförfarandet eller förbehållsbeloppets beräkning.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte utsökningsförfarandet eller förbehållsbeloppets beräkning. Närmast liggande princip är kravet på ett socialt skyddsnät under hela livet och att barn inte ska växa upp i fattigdom. Att inte lagfästa proportioneringsprincipen för sambor håller skyddsbeloppet uppe i hushåll där någon underhållsskyldighet inte finns, vilket ligger närmast den principen.
- socialt skyddsnät hela livetavgörande»Socialt skyddsnät under hela livet, med robusta socialförsäkringar« (partiprogram ↗)
- ingen barnfattigdom»Ett samhälle där barn inte växer upp i fattigdom.« (partiprogram ↗)
- utjämnande socialpolitik»En socialpolitik som utjämnar klyftor och frigör människor.« (partiprogram ↗)
Dokumenten behandlar inte utsökning eller hur förbehållsbeloppet ska bestämmas.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Dokumenten behandlar inte utsökning eller hur förbehållsbeloppet ska bestämmas. Närmast liggande princip är att alla har rätt till en grundläggande ekonomisk trygghet och att ekonomisk utsatthet inte ska gå i arv. Att inte väga in en sambos ekonomiska förmåga, som motförslaget kräver, ger den skuldsatta ett större kvarvarande existensutrymme och ligger därmed närmast planens trygghetsprincip.
- grundläggande ekonomisk trygghetavgörande»Alla har rätt till en grundläggande ekonomisk trygghet.« (partiprogram ↗)
- motverka ekonomisk utsatthet»Ekonomisk utsatthet ska inte gå i arv.« (partiprogram ↗)
Planen behandlar inte utsökningsförfarandet eller förbehållsbeloppet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen behandlar inte utsökningsförfarandet eller förbehållsbeloppet. Närmast liggande princip är att var och en ska kunna bestämma över sitt eget liv och inte bindas av påtvingade kollektiva antaganden, vilket talar för att en sambos ekonomi inte utan vidare ska räknas in i gäldenärens betalningsförmåga. Planen betonar också att den med små marginaler ska skyddas, varför motförslagets krav ligger närmast planens principer, om än med stor osäkerhet.
- individuellt självbestämmandeavgörande»Alla ska kunna bestämma över sina egna liv genom egna och fria val.« (partiprogram ↗)
- individen före kollektivet»Vi tror på varje människas rätt och förmåga att själv forma sin egen framtid.« (partiprogram ↗)
- skydda små marginaler»För att möta detta krävs insatser som mildrar inflationens värsta effekter för dem med små marginaler.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen säger ingenting om utsökningsförfarandet eller om hur förbehållsbeloppet ska bestämmas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen säger ingenting om utsökningsförfarandet eller om hur förbehållsbeloppet ska bestämmas. Närmast liggande princip är att den enskilda människan är utgångspunkten och att ersättningssystem ska individualiseras, vilket talar mot att en sambos ekonomi räknas in i en annan persons betalningsförmåga. Planen vill dessutom ge överskuldsatta större möjlighet att bli skuldfria, vilket pekar åt samma håll.
- individualiserade ersättningaravgörande»Fler utrikes födda kvinnor ska komma i arbete genom reformer av föräldraförsäkringen och flerbarnstillägget och ett mer individualiserat försörjningsstöd.« (valmanifest 2022 ↗)
- individen som utgångspunkt»Den enskilda människan är liberalismens utgångspunkt.« (partiprogram ↗)
- skydd för överskuldsatta»Reglerna för skuldsanering ska ändras så att överskuldsatta får större möjlighet att bli skuldfria.« (partiprogram ↗)
- enskildes rätt mot myndigheter»Den enskildes möjligheter att hävda sina rättigheter gentemot myndigheterna måste öka.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att skatte-, bidrags- och socialförsäkringssystemen sammantaget ska ta hänsyn till familjesituationen och försörjningsansvaret, och att andra familjebildningar än den traditionella ska ha samma respekt och stöd.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att skatte-, bidrags- och socialförsäkringssystemen sammantaget ska ta hänsyn till familjesituationen och försörjningsansvaret, och att andra familjebildningar än den traditionella ska ha samma respekt och stöd. Att väga in en sambos ekonomiska förmåga vid förbehållsbeloppet följer av den hushållssynen. Motförslaget vill undanta sambor och går därför emot planens linje.
- hänsyn till familjesituationavgörande»Skatte-, bidrags- och socialförsäkringssystemen ska sammantaget ta hänsyn till familjesituationen och försörjningsansvaret samt upplevas som rimligt av medborgaren.« (partiprogram ↗)
- lika respekt för familjeformer»Familjen består i de flesta fall av mamma, pappa och barn men i vårt samhälle finns andra familjebildningar som ska ha samma respekt och stöd.« (partiprogram ↗)
- personligt ansvarstagande»Hederlighet och personligt ansvarstagande är viktiga fundament.« (partiprogram ↗)
- stabil familjegemenskap»Samhället ska framhålla en medveten vilja till stabil familjegemenskap.« (partiprogram ↗)
Planens familjesyn omfattar familjen i de olika former den kan ha i dag, och den vill att familjelagstiftningen ska vara könsneutral och likabehandlande.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens familjesyn omfattar familjen i de olika former den kan ha i dag, och den vill att familjelagstiftningen ska vara könsneutral och likabehandlande. Att undanta sambor från proportioneringsprincipen skulle innebära att lika hushåll behandlas olika i utsökningen och att färre skulder blir betalda. Planen talar därför emot motförslagets krav på att stryka sambor ur lagtexten.
- likabehandling och förutsebarhetavgörande»principer om likabehandling och förutsebarhet« (partiprogram ↗)
- likabehandling av familjeformer»Se till att all familjelagstiftning är könsneutral« (valmanifest 2022 ↗)
- rättsväsendet upprätthåller kontrakt»Rättsväsendet fyller också en viktig roll för det civila« (partiprogram ↗)
Planen behandlar inte utsökningsförfarandet eller förbehållsbeloppets beräkning.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte utsökningsförfarandet eller förbehållsbeloppets beräkning. De närmast liggande principerna är att skulder och skadestånd faktiskt ska betalas och att system som lockar till kringgående ska motverkas, samt att familjen betraktas som en ekonomisk och social gemenskap. Att undanta sambor från proportioneringsprincipen får inget stöd i dessa principer, varför motförslagets krav avvisas med låg säkerhet.
- skulder ska betalasavgörande»Rätten till skadestånd måste garanteras« (valmanifest 2022 ↗)
- motverka kringgåenden»Både fusk och sådana system som tenderar att locka till fusk och korruption ska motverkas.« (valmanifest 2022 ↗)
- familjen som gemenskap»Det är Sverigedemokraternas övertygelse att kärnfamiljen är den samlevnadsform som« (partiprogram ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:CU34)
- Betänkandets fulltext (HD01CU34)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:4008 — med anledning av prop. 2025/26:224 Ändamålsenliga utmätningsregler och utvidgad distansutmätning av Joakim Järrebring m.fl. (S)
- Proposition 2025/26:224 — Ändamålsenliga utmätningsregler och utvidgad distansutmätning
Källa: Sveriges riksdag