2026-06-092025/26:UU10 · p.2UUUtrikes
Utrikespolitik
EU:s hållning i folkrätt, mänskliga rättigheter och försvarssamarbete
Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur konsekvent EU värnar folkrätten och mänskliga rättigheter i förhållande till ekonomiska intressen, till exempel i handelsavtal och bistånd, samt om storskaliga miljöskador ska kunna lagföras internationellt. Det rör även Sveriges roll i EU:s försvarssamarbete och relationen till Nato.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller hur långt EU:s utrikespolitik ska drivas i frågor om folkrätt och mänskliga rättigheter gentemot bland annat Kina, om miljöbrott (ekocid) ska göras till ett internationellt brott, och om Sverige bör dra sig ur EU:s försvarssamarbete, eller om nuvarande, mer försiktiga linje ska ligga fast.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet understryker vikten av EU:s grundläggande värden, folkrätten och en regelbaserad världsordning samt ansvarsutkrävande för brott mot folkrätten, står fast vid att det behövs ett starkare internationellt regelverk mot ekocid men anser att ett tillägg till Romstadgan kräver omfattande analys eftersom stadgan bygger på en svårförhandlad kompromiss.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 5 (V)
Reservanten (V) vill att EU:s utrikespolitik, inklusive gentemot Kina, alltid sätter mänskliga rättigheter före ekonomiska intressen, att ekocid görs till ett brott enligt Romstadgan som kan lagföras vid Internationella brottmålsdomstolen, och att Sverige lämnar det permanenta strukturerade försvarssamarbetet Pesco och Europeiska försvarsbyrån.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 5 från V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade stått sig
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: MPMiljöpartiet
Ja 189–23Ja 171–41
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/20/0/1 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Ja | Avstår 0/0/106/0 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Ja 18/0/0/0 | skiljermot eget program | säkerhet: medel | uttryckligt |
| C | Ja | Avstår 0/0/23/1 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| L | Ja | Ja 16/0/0/0 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Ja | Ja 18/0/0/1 | lika | säkerhet: medel | uttryckligt |
| M | Ja | Ja 64/0/0/2 | lika | säkerhet: hög | härlett |
| SD | Ja | Ja 68/0/0/2 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:2369 av Håkan Svenneling m.fl. (V) yrkande 1, 2025/26:3570 av Anna Lasses m.fl. (C) yrkande 2, 2025/26:3623 av Morgan Johansson m.fl. (S) yrkandena 30 och 33, 2025/26:3729 av Kerstin Lundgren m.fl. (C) yrkande 18 och 2025/26:3988 av Håkan Svenneling m.fl. (V) yrkandena 2, 5 och 15.
Riksdagens beslut: Regeringen har lämnat en skrivelse om verksamheten i EU under 2025. Skrivelsen tar upp beslut och händelser i unionen och redovisar bredden i unionens frågor utifrån arbetet i de olika ministerråden. I skrivelsen redogör regeringen för hur den europeiska säkerheten utmanats av ett instabilt närområde, hybrida hot och en global kontext, i vilken den regelbaserade världsordningen ifrågasätts. Riksdagen anser, precis som tidigare, att det är centralt för Sveriges säkerhet och stabiliteten i världen att den regelbaserade världsordningen upprätthålls. Under året har Sverige varit en drivande kraft bakom att EU har infört ytterligare sanktioner mot Ryssland och Belarus med anledning av Rysslands fullskaliga invasion av Ukraina. Riksdagen välkomnar att regeringen verkar för att öka trycket på Ryssland. Utvidgningsprocessen i unionen har också gjort framsteg under 2025. Riksdagen anser en utvidgning är viktig för fred, stabilitet och välstånd i Europa. Men en utvidgning är enbart möjlig om processen uppfattas som legitim och har brett stöd i medlemsstaterna. Vidare anser riksdagen att respekten för EU:s gemensamma grundläggande värden – demokrati, rättsstaten, de mänskliga rättigheterna och folkrätten är en av unionens främsta tillgångar som måste garanteras. Riksdagen lade skrivelsen till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet.
Motförslag
- Motförslaget vill att EU inför en feministisk budget och kriminaliserar skatteflykt. (V) — Reservation 5
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen är uttryckligen motståndare till Sveriges fördjupade militära samarbete inom EU, vilket direkt bär kravet på att lämna det permanenta strukturerade försvarssamarbetet och försvarsbyrån.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen är uttryckligen motståndare till Sveriges fördjupade militära samarbete inom EU, vilket direkt bär kravet på att lämna det permanenta strukturerade försvarssamarbetet och försvarsbyrån. Planen slår också fast att folkrätten ska försvaras och att mänskliga rättigheter ska vara en stadig utgångspunkt i utrikespolitiken, vilket stöder kravet att rättigheter går före ekonomiska intressen. Att ekocid kriminaliseras ligger i linje med planens krav på ambitiösa miljömål med skarp lagstiftning. Utskottets skäl om folkrätt och ansvarsutkrävande berörs därmed av planen.
- mot EU:s försvarssamarbeteavgörande»Därför är Vänsterpartiet motståndare till Sveriges allt djupare militära samarbete med NATO och EU, och vi är det enda riksdagspartiet som konsekvent värnar och vill återupprätta svensk alliansfrihet.« (valmanifest 2022 ↗)
- folkrätt och mänskliga rättigheter»Folkrätten behöver försvaras och« (partiprogram ↗)
- skarp miljölagstiftning»miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (partiprogram ↗)
- fred och rättvisa framför intressen»Vänsterpartiet anser att Sverige ska vara en röst för fred och rättvisa, inte för ökad militarisering.« (valmanifest 2022 ↗)
Motförslagets samlade krav innebär att Sverige lämnar det permanenta strukturerade försvarssamarbetet och den europeiska försvarsbyrån.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Motförslagets samlade krav innebär att Sverige lämnar det permanenta strukturerade försvarssamarbetet och den europeiska försvarsbyrån. Planen kräver tvärtom ett starkare europeiskt försvarssamarbete och en mer kraftfull gemensam utrikes- och säkerhetspolitik för EU. Även om planen delar kraven på folkrätt och ansvarsutkrävande väger det avgörande åtagandet om fördjupat europeiskt försvarssamarbete tyngre.
- stärkt europeiskt försvarssamarbeteavgörande»Starkare europeiskt försvarssamarbete.« (partiprogram ↗)
- gemensam EU-säkerhetspolitik»Mer kraftfull gemensam utrikes- och säkerhetspolitik för EU för att bidra till ökad« (partiprogram ↗)
- europeiskt säkerhetsansvar»Ett starkt och enat Europa som tar ett större ansvar för sin egen säkerhet.« (partiprogram ↗)
- ansvarsutkrävande för folkrättsbrott»Ingen straffrihet för folkmord, krigsförbrytelser och brott mot mänskligheten.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver uttryckligen att Sverige verkar för en ekocidlagstiftning och att storskaliga miljöbrott klassas som ett internationellt brott, vilket är kärnan i motförslagets krav om Romstadgan.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen att Sverige verkar för en ekocidlagstiftning och att storskaliga miljöbrott klassas som ett internationellt brott, vilket är kärnan i motförslagets krav om Romstadgan. Planen slår också fast att handels- och utrikespolitiken ska vara ett verktyg för mänskliga rättigheter och demokratisering. Motförslagets krav på att lämna det europeiska försvarssamarbetet stöds däremot inte av planen, som ser positivt på samarbete med demokratier.
- ekocidlagstiftningavgörande»att Sverige verkar för en ekocidlagstiftning.« (valmanifest 2022 ↗)
- ekocid som internationellt brott»Storskaliga miljöbrott, ekocid, klassas som ett internationellt brott.« (partiprogram ↗)
- mr före ekonomiska intressen»Sveriges och EU:s handelspolitik ska vara ett verktyg för fattigdomsbekämpning, främjande av mänskliga rättigheter, fredliga samarbeten, demokratisering och global klimatpolitik.« (partiprogram ↗)
- försvarssamarbete med demokratier»Miljöpartiet ser positivt på ett försvarssamarbete med likasinnade demokratiska stater – särskilt våra grannländer i Norden och Baltikum.« (partiprogram ↗)
flags: motforslaget_innehaller_delkrav_planen_inte_stodjer
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Motförslaget kräver att Sverige lämnar det permanenta strukturerade försvarssamarbetet och den europeiska försvarsbyrån.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget kräver att Sverige lämnar det permanenta strukturerade försvarssamarbetet och den europeiska försvarsbyrån. Planen går i rakt motsatt riktning: försvaret ska rustas snabbt och kraftfullt, två procent av BNP avsättas och Natomedlemskapet fullföljas, med säkerhet byggd i nära samarbete med demokratier i vår närhet. Kravet på mänskliga rättigheter före ekonomiska intressen ligger däremot nära planen, men helheten avvisas.
- rusta försvaret och gå med i Natoavgörande»Centerpartiet vill rusta försvaret, stärka Sveriges civila beredskap och fullfölja inträdet i Nato.« (valmanifest 2022 ↗)
- höjda försvarsanslag»Sverige behöver satsa två procent av BNP på försvaret så snart det är praktiskt möjligt och gå med i Nato.« (valmanifest 2022 ↗)
- mänskliga rättigheter i utrikespolitiken»Utrikes- och säkerhetspolitiken syftar ytterst till att värna universella mänskliga fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
- etiska krav i handelsavtal»Ställ hårdare krav på arbetsvillkor, miljö och klimat i handelsavtal.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget kräver bland annat att Sverige lämnar det permanenta strukturerade försvarssamarbetet och den europeiska försvarsbyrån.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget kräver bland annat att Sverige lämnar det permanenta strukturerade försvarssamarbetet och den europeiska försvarsbyrån. Planen kräver raka motsatsen: mer europeiskt samarbete och tätare samverkan mot inre och yttre hot, med EU som det främsta forumet för svensk utrikes- och säkerhetspolitik. Att planen i övrigt vill stärka mänskliga rättigheter och Internationella brottmålsdomstolen väger inte upp den delen.
- fördjupat europeiskt samarbeteavgörande»Europa behöver mer – inte mindre – samarbete. Inte minst vill vi öka de europeiska klimatambitionerna samt se en tätare samverkan mot inre och yttre hot.« (valmanifest 2022 ↗)
- EU centralt i säkerhetspolitiken»Europeiska unionen är det främsta forumet för svensk utrikes- och säkerhetspolitik.« (partiprogram ↗)
- värderingsstyrd utrikespolitik»Därför vill vi att Sverige gör mycket mer, både som enskilt land och inom internationella samarbeten, för fri- och rättigheter, frihandel, fria val och samarbete i den fria världen.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt brottmålsdomstol»Internationella brottmålsdomstolens roll för att lagföra brott mot mänskliga rättigheter ska stärkas.« (partiprogram ↗)
Motförslaget kräver att Sverige lämnar det permanenta strukturerade försvarssamarbetet och försvarsbyrån.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget kräver att Sverige lämnar det permanenta strukturerade försvarssamarbetet och försvarsbyrån. Planen säger tvärtom att Sverige ingår i och utvecklar EU:s säkerhets- och försvarspolitiska samarbete och att detta stöder svensk försvarspolitik. Att mänskliga rättigheter ska väga tungt i utrikespolitiken delar planen, men det avgörande kravet om utträde ur försvarssamarbetet strider mot dokumenten.
- europeiskt försvarssamarbeteavgörande»försvarspolitiska samarbetet. Vi kan inte stå neutrala om våra grannländer anfalls.« (partiprogram ↗)
- försvarssamarbete stärker Sverige»Genom ett europeiskt försvarssamarbete stöds också den svenska« (partiprogram ↗)
- samordnad europeisk krisförmåga»gränsöverskridande samarbete och solidaritet. EU måste också ha en samordnad förmåga att« (partiprogram ↗)
- mänskliga rättigheter i utrikespolitiken»rättigheter ska vara ett huvudmål för utrikespolitiken.« (partiprogram ↗)
Planen binder Sverige vid ett intensifierat militärt samarbete i Europa och ser EU och Nato som de allra viktigaste samarbetena.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen binder Sverige vid ett intensifierat militärt samarbete i Europa och ser EU och Nato som de allra viktigaste samarbetena. Att avsluta deltagandet i det permanenta strukturerade försvarssamarbetet och försvarsbyrån går rakt emot det åtagandet. Planen prioriterar demokrati och mänskliga rättigheter, men utrikespolitiken ska värna svenska intressen och underordnas inte en enda princip. Sammantaget avvisas motförslaget.
- fördjupat europeiskt försvarssamarbeteavgörande»Sverige behöver intensifiera det militära samarbetet i Europa« (partiprogram ↗)
- EU och Nato som kärna»EU är tillsammans med Nato vårt allra viktigaste internationella samarbete.« (valmanifest 2022 ↗)
- svenska intressen styr utrikespolitikensvagt stöd»Svensk utrikespolitik ska värna svenska intressen.« (partiprogram ↗)
- demokrati och mänskliga rättigheter prioriteras»Prioritera insatser som stödjer arbetet för demokrati och mänskliga rättigheter« (valmanifest 2022 ↗)
flags: citat_svagt
Planen vill att utrikespolitiken i högre grad värnar svenska intressen och förbättrar Sveriges ställning i handeln, vilket talar emot att ekonomiska intressen generellt underordnas i relationen till Kina.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill att utrikespolitiken i högre grad värnar svenska intressen och förbättrar Sveriges ställning i handeln, vilket talar emot att ekonomiska intressen generellt underordnas i relationen till Kina. Planen bejakar också försvarssamarbeten som stärker Sveriges säkerhet, medan motförslaget vill lämna det strukturerade försvarssamarbetet. Kravet på ekocid i Romstadgan saknar stöd i planens krav på evidensbaserad och kostnadseffektiv miljöpolitik.
- svenska intressen förstavgörande»Värna svenska intressen i internationella sammanhang« (valmanifest 2022 ↗)
- handel och export»Förbättra Sveriges ställning på den internationella marknaden och i handel« (valmanifest 2022 ↗)
- försvarssamarbeten stärker säkerheten»Genom bilaterala- och internationella avtal, samarbeten och försvarsallianser såsom Nato, stärker vi vår säkerhet och värnar Sveriges försvars- och säkerhetspolitiska intressen.« (partiprogram ↗)
- stopp för symbolpolitik»Stoppa symbolpolitik som går ut över möjligheten att bedriva industri och näring« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:UU10)
- Betänkandets fulltext (HD01UU10)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1431 — Vissa Asienfrågor av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:388 — Uigurernas situation i Kina av Björn Söder och Markus Wiechel (båda SD)
- Motion 2025/26:2003 — Stöd till Moldaviens europeiska väg av Magnus Berntsson (KD)
- Motion 2025/26:2369 — Kina av Håkan Svenneling m.fl. (V)
- Motion 2025/26:2379 — Ett system för att synliggöra kringgående av internationella sanktioner av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2025/26:2776 — Västafrika och Västsahara av Håkan Svenneling m.fl. (V)
- Motion 2025/26:2800 — Belarus av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2025/26:2818 — En svensk utvecklings- och biståndspolitik för rättvisa, jämställdhet och hållbar utveckling av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2025/26:2831 — En näringspolitik för tillväxt i hela landet av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2025/26:292 — EU:s avtal med och finansiering av Kubas regim av Björn Söder och Markus Wiechel (båda SD)
- Motion 2025/26:3411 — Kina - mänskliga rättigheter, miljö och geopolitik av Jacob Risberg m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:3570 — Bistånd i en ny världsordning av Anna Lasses m.fl. (C)
- Motion 2025/26:3593 — Utgiftsområde 24 Näringsliv av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2025/26:3622 — Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd av Morgan Johansson m.fl. (S)
- Motion 2025/26:3623 — Internationell samverkan av Morgan Johansson m.fl. (S)
- Motion 2025/26:3724 — Förbud mot kärnvapen och utträde ur NATO av Daniel Riazat (-)
- Motion 2025/26:3729 — Internationellt samarbete i en utmanande tid av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2025/26:3795 — Klassificering av Kuba som statlig sponsor av terrorism av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2025/26:3988 — med anledning av skr. 2025/26:115 Verksamheten i Europeiska unionen under 2025 av Håkan Svenneling m.fl. (V)
- Motion 2025/26:404 — Konfliktmineraler och deras offer av Gudrun Brunegård (KD)
Källa: Sveriges riksdag