2026-04-152025/26:NU17 · p.1NUNäringsliv och energi

Övergripande om elmarknaden

Elmarknadens utveckling, elpriser och statens roll i elförsörjningen

Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur mycket hushåll och företag betalar för el och hur jämnt priserna fördelas mellan olika delar av landet. Ett statligt ingripande med fasta lågprisavtal skulle ge många hushåll mer förutsägbara elkostnader, men innebär också en ny roll för staten på elmarknaden.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om staten aktivt bör gripa in för att jämna ut och sänka elpriserna, bland annat genom att upphandla fossilfri el till hushållen till ett fast lågt pris, eller om den nuvarande energipolitiska inriktningen mot elektrifiering och industrins klimatomställning ska ligga fast utan sådana nya statliga ingrepp.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet anser att riksdagen inte bör ta initiativ som går emot den inslagna energipolitiska kursen, vilket skulle bli följden om vissa motionsyrkanden bifalls. Utskottet hänvisar till att regeringens energipolitiska inriktning och planeringsmålet för elsystemet syftar till att skapa förutsättningar för industrins elektrifiering och klimatomställning, och till att en särskild utredare nyligen fått i uppdrag att analysera hur elmarknaden kan utvecklas och regleras. Utskottet avstyrker därför motionerna.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 1 (S)

Reservationen (S) vill att staten tar ett större ansvar för elförsörjningen genom ett system med s.k. folkhemsel, där staten via auktion upphandlar fossilfri el till lägsta möjliga pris och erbjuder den till hushållen, för omkring 60 procent av normalförbrukningen. Skälet är att dagens stora prisskillnader mellan landsdelar och periodvis mycket höga priser inte är acceptabla, och att en sådan modell skulle ge stabila och långsiktigt låga elpriser för hushållen.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejAvstår 0/0/18/4avviker från planensäkerhet: höguttryckligt
Segen reservationNejNej 0/91/0/15följer planensäkerhet: medelberörs ej
MPNejAvstår 0/0/15/3avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
CJaAvstår 0/0/20/4avviker från planensäkerhet: högberörs ej
LJaJa 13/0/0/3följer planensäkerhet: medelberörs ej
KDJaJa 16/0/0/3följer planensäkerhet: medelberörs ej
MJaJa 56/0/0/10följer planensäkerhet: medelhärlett
SDJaJa 61/0/0/9följer planensäkerhet: lågberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2025/26:349 av Lars Engsund (M) yrkandena 2 och 3, 2025/26:517 av Anders Alftberg och Robert Stenkvist (båda SD), 2025/26:625 av Jamal El-Haj (-) yrkande 2, 2025/26:1447 av Ida Karkiainen m.fl. (S) yrkande 6, 2025/26:2656 av Cecilia Rönn (L), 2025/26:2669 av Lars Engsund (M) yrkande 1, 2025/26:2797 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkandena 1-3 och 5, 2025/26:3273 av Linus Lakso m.fl. (MP) yrkandena 3, 6, 7 och 33, 2025/26:3422 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkandena 40 och 83-85, 2025/26:3582 av Rickard Nordin m.fl. (C) yrkandena 94, 100, 103 och 104, 2025/26:3594 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkande 6 och 2025/26:3596 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkandena 14, 17 och 18.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 132 förslag om elmarknadsfrågor i motioner från den allmänna motionstiden 2025. Förslagen handlar bland annat om övergripande elmarknadsfrågor, nätutveckling, elstöd, vissa avtals- och avgiftsfrågor, stöd- och flexibilitetstjänster samt energigemenskaper. Riksdagen hänvisar främst till den förda politiken och pågående arbete.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejAvståravviker från planenuttryckligt

Planen slår fast att el och värme är infrastruktur där investeringar och priser ska utgå från samhällsekonomiska mål, och att det offentliga ska ta över ansvaret för elnätet just för att sänka hushållens kostnader.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att el och värme är infrastruktur där investeringar och priser ska utgå från samhällsekonomiska mål, och att det offentliga ska ta över ansvaret för elnätet just för att sänka hushållens kostnader. Motförslagets krav att staten upphandlar fossilfri el och erbjuder den till hushållen till stabilt låga priser är samma ingrepp mot marknadsprissättningen. Planen vill dessutom att staten ökar sin kontroll över infrastrukturen för omställningen.

  • offentligt ansvar för elnätetavgörande»Det offentliga ska ta över ansvaret för elnätet, vilket kommer leda till minskade avgifter för hushållen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • el som samhällsstyrd infrastruktur»Vi ser el och värme som en del av Sveriges infrastruktur, där investeringar och priser behöver utgå från samhällsekonomiska mål.« (partiprogram ↗)
  • statlig kontroll över energiinfrastruktur»Staten måste öka sin kontroll över infrastruktur och resurser som behövs för att genomföra klimatomställningen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • staten pressar priserna»Staten kan också spela viktiga roller för att hålla företagens prissättning på en rimlig nivå.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

SSocialdemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Planen kräver låga och rättvisa energipriser i hela landet och förklarar sig beredd att göra ytterligare insatser om priserna förblir höga, med ett stärkt samhällsintresse i styrningen av statliga bolag.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver låga och rättvisa energipriser i hela landet och förklarar sig beredd att göra ytterligare insatser om priserna förblir höga, med ett stärkt samhällsintresse i styrningen av statliga bolag. Statlig upphandling av fossilfri el till hushållen är en sådan insats mot prisskillnaderna mellan landsdelar. Planens egen huvudväg är dock utbyggd elproduktion snarare än statlig elförsäljning.

  • låga och rättvisa elpriseravgörande»Låga och rättvisa energipriser i hela landet.« (partiprogram ↗)
  • beredskap för fler prisinsatser»Vi är också beredda att göra ytterligare insatser vid fortsatt höga priser.« (valmanifest 2022 ↗)
  • utbyggd produktion pressar priset»Minska trycket på elpriserna genom en snabbt utbyggd elproduktion.« (valmanifest 2022 ↗)
  • samhällsintresse i statliga bolag»Stärkt samhällsintresse i styrningen av de statliga bolagen.« (partiprogram ↗)

Omvärldsläge som vägdes in: Elpris SE3 0,59 kr/kWh och inflation 0,5 procent — Prisläget är dämpat, vilket minskar akutskälet men inte planens mål om rättvisa priser mellan landsdelar.

MPMiljöpartietNejAvståravviker från planenberörs ej

Planen vill att all energi ska vara fossilfri och att elsystemet levererar till låga priser för hushåll och företag, samt att staten sätter regelverk så att marknaderna fungerar för vanliga hushåll.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen vill att all energi ska vara fossilfri och att elsystemet levererar till låga priser för hushåll och företag, samt att staten sätter regelverk så att marknaderna fungerar för vanliga hushåll. En statlig upphandling av fossilfri el till hushållen ligger i linje med det, även om planen inte anger någon sådan modell. Slutsatsen är därför härledd och osäker.

  • fossilfri elförsörjningavgörande»Vår främsta prioritering är att all energi ska vara fossilfri.« (partiprogram ↗)
  • billiga hållbara alternativ»hållbara alternativen blir billigare och att det är lätt att göra rätt.« (partiprogram ↗)
  • staten reglerar marknaden»Staten ska säkerställa att det finns regelverk och institutioner som ser till att marknader« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietJaAvståravviker från planenberörs ej

Planens svar på höga och ojämna elpriser är mer utsläppsfri el, utbyggt elnät samt friare marknader och bättre konkurrens som dämpar priserna — inte att staten upphandlar och säljer el till hushållen.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens svar på höga och ojämna elpriser är mer utsläppsfri el, utbyggt elnät samt friare marknader och bättre konkurrens som dämpar priserna — inte att staten upphandlar och säljer el till hushållen. Partiprogrammet kräver uttryckligen en marknadsekonomi fri från planekonomiska pekpinnar. En statlig prismodell för hushållens el går därför emot planen.

  • konkurrens dämpar priseravgörande»Genom att skapa friare marknader och förbättra konkurrensen kan vi dämpa priserna ytterligare.« (valmanifest 2022 ↗)
  • mer el och starkare nät»Vi vill fördubbla produktionen av utsläppsfri el, och rusta och bygga ut elnätet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • konkurrens som drivkraft»Konkurrens är en viktig drivkraft för utvecklingen av marknadsekonomin.« (partiprogram ↗)

flags: citat_blockerat

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaJaJaföljer planenberörs ej

Planen vill sänka elpriserna genom mer produktion, investeringar i kraftsystemet och sänkta elskatter, inte genom att staten upphandlar och vidaresäljer el till hushållen.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill sänka elpriserna genom mer produktion, investeringar i kraftsystemet och sänkta elskatter, inte genom att staten upphandlar och vidaresäljer el till hushållen. Partiprogrammet slår fast att det offentliga endast ska driva affärsverksamhet vid starkt samhällsintresse och inte tränga ut fungerande privata alternativ. Motförslagets modell för statlig elförsäljning strider därför mot planens linje.

  • sänkta elskatteravgörande»Vi vill både sänka elmomsen och den särskilda extraskatten på el för att mildra elprischocken här och nu.« (valmanifest 2022 ↗)
  • begränsad statlig affärsverksamhet»Det offentliga ska endast driva affärsverksamhet om det finns ett starkt samhällsintresse.« (partiprogram ↗)
  • ingen utträngning av marknaden»Det offentliga ska inte driva verksamheter som tränger ut fungerande privata alternativ eller försvårar nyföretagande.« (partiprogram ↗)
  • lägre pris via mer produktion»Ska vi få ner elpriserna krävs att vi bygger inte bara kärnkraft utan också mer sol- och vindkraft i hela landet, investerar i kraftsystemet och satsar på energilagring.« (valmanifest 2022 ↗)
KDKristdemokraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planen kräver att alla goda fossilfria kraftslag får konkurrera självständigt på en jämlik elmarknad och ser en öppen marknad med ökad konkurrens som till nytta för kunderna.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att alla goda fossilfria kraftslag får konkurrera självständigt på en jämlik elmarknad och ser en öppen marknad med ökad konkurrens som till nytta för kunderna. Att staten auktionerar upp och säljer el till hushållen skulle sätta denna prisbildning ur spel. Planen möter höga elpriser med andra medel, bland annat en stötdämpare i elskatten och myndigheternas uppsikt över marknadens funktionssätt.

  • jämlik konkurrens mellan kraftslagavgörande»Därför behöver alla goda fossilfria kraftslag ges förutsättningar att« (partiprogram ↗)
  • öppen elmarknad»och internationell energimarknad med ökad konkurrens är till nytta för kunderna.« (partiprogram ↗)
  • elskatt som prisdämpare»Inför en “stötdämpare” i elskatten så att den sänks om elpriserna ökar.« (valmanifest 2022 ↗)
  • tillsyn över prisbildningen»Prisbildningen och marknadens funktionssätt behöver samtidigt hållas under kontinuerlig« (partiprogram ↗)
MModeraternaJaJaföljer planenhärlett

Planens svar på höga och ojämna elpriser är ny kärnkraft, investeringar i elnätet och en översyn av elprisområdena — inte att staten går in och upphandlar el och säljer den vidare till hushållen.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens svar på höga och ojämna elpriser är ny kärnkraft, investeringar i elnätet och en översyn av elprisområdena — inte att staten går in och upphandlar el och säljer den vidare till hushållen. Statens roll i ekonomin är enligt planen att värna marknadens institutioner och främja konkurrensen. Planens hushållsstöd är ett tillfälligt högkostnadsskydd i krisläge, inte en permanent statlig elhandel.

  • kärnkraft som lösningavgörande»Ny kärnkraft är lösningen för att reparera Sveriges energisystem på lång sikt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • begränsad statlig roll i ekonomin»Statens roll i ekonomin är att värna dess grundläggande« (partiprogram ↗)
  • åtgärda prisskillnaderna»Se över elprisområdenas utformning« (valmanifest 2022 ↗)
  • tillfälligt krisstöd till hushållen»Skydda hushållen mot vinterns elräkningar genom ett högkostnadsskydd« (valmanifest 2022 ↗)
SDSverigedemokraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planen delar målet om låga och stabila elpriser för hushållen, men anvisar andra medel: permanent sänkt skatt på elenergi och ny kärnkraft som ger pålitlig och billig el.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen delar målet om låga och stabila elpriser för hushållen, men anvisar andra medel: permanent sänkt skatt på elenergi och ny kärnkraft som ger pålitlig och billig el. Den bekänner sig samtidigt till en ansvarsfull, reglerad marknadsekonomi. Att staten upphandlar och vidaresäljer el till hushållen är ett annat och mer ingripande medel som planen inte ger stöd för.

  • lägre elpris via skattesänkningavgörande»Sänka skatten på elenergi permanent för att underlätta elektrifieringen« (valmanifest 2022 ↗)
  • billig el genom kärnkraft»Säkra tillgången till pålitlig och billig el genom satsningar på framtidens kärnkraft.« (valmanifest 2022 ↗)
  • reglerad marknadsekonomi»En ansvarsfull, reglerad marknadsekonomi, byggd på långsiktigt tänkande, är för oss självklar.« (partiprogram ↗)

Omvärldsläge som vägdes in: Elpriset i SE3 ligger lågt, 0,53 kr/kWh i april 2026 — Försvagar behovet av ett statligt prisingripande utöver planens skattesänkning

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag