Upphävande av riksdagsbindningar avseende politiken för global utveckling

Partiprogrammet vill att Sverige deltar helhjärtat i arbetet med att ta människor ur fattigdom och verkar för skuldavskrivning, solidariskt bistånd och rättvisa handelsvillkor. Att avskaffa riksdagens bindningar för politiken för global utveckling svagar det samlade utvecklingsansvaret. Motförslagets krav på att behålla bindningarna ligger därför i planens riktning.

• helhjärtat globalt ansvaravgörande»Vi vill att Sverige ska vara ett land som deltar helhjärtat i arbetet med« (partiprogram ↗)
• solidariskt bistånd»solidariskt bistånd och rättvisa handelsvillkor.« (partiprogram ↗)
• fattigdomsbekämpning»gå hand i hand med att ta världen ur fattigdom.« (partiprogram ↗)
• minskad global ojämlikhet»I en rättvis värld måste den globala ojämlikheten kraftigt minskas.« (valmanifest 2022 ↗)

Partiprogrammet binder biståndet till minst en procent av bruttonationalinkomsten och till att vidga demokratins och rättvisans verkningsradie globalt, och valmanifestet säger att arbetet för att minska fattigdomen måste fortsätta. Motförslagets krav på att behålla riksdagsbindningarna för politiken för global utveckling värnar just detta samlade utvecklingsansvar. Planen uttalar sig inte om riksdagsbindningar som instrument, så ställningstagandet är härlett ur sakåtagandena.

• enprocentsmål för biståndavgörande»Det svenska biståndet ska motsvara minst en procent av bruttonationalinkomsten.« (partiprogram ↗)
• fortsatt fattigdomsbekämpning»Arbetet för att minska fattigdomen måste fortsätta.« (valmanifest 2022 ↗)
• fattigas perspektiv i biståndet»Fattiga människors perspektiv och kvinnor och barns rättigheter ska vara i centrum.« (valmanifest 2022 ↗)
• globalt ansvarstagande via FN»Vi kommer att fortsätta värna FN:s roll i arbetet för folkrätten och det internationella samarbetet.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen kräver att Sveriges utvecklingspolitik är samstämmig och att målet om en rättvis och hållbar global utveckling går före kortsiktiga ekonomiska intressen, vilket är just det åtagande de särskilda riksdagsbindningarna binder fast. Valmanifestet räknar upp samma breda uppdrag för utvecklingssamarbetet som motförslaget vill värna. Att bindningarna avskaffas när uppföljningen samtidigt tunnas ut går därför emot planen.

• samstämmig utvecklingspolitikavgörande»Sveriges utvecklingspolitik ska vara samstämmig.« (partiprogram ↗)
• global utveckling före egenintresse»Målet om en rättvis och hållbar global utveckling måste gå före kortsiktiga ekonomiska intressen.« (partiprogram ↗)
• brett utvecklingsuppdrag»att utvecklingssamarbetet ska bidra till att bekämpa fattigdom, förebygga och hantera klimatförändringarna, bevara och skapa fred, förebygga konflikter, bygga upp demokratiska samhällen och motverka korruption.« (valmanifest 2022 ↗)

Partiprogrammet gör fred, mänskliga rättigheter och hållbar utveckling till hela världens ansvar och vill att FN och medlemsstaterna driver på för globala, bindande avtal och effektiva åtgärder. Motförslagets krav att behålla riksdagsbindningarna för politiken för global utveckling värnar just den sammanhållna ansvarslinjen, särskilt när uppföljningen tunnas ut. Planen uttalar sig dock inte om riksdagsbindningar som instrument.

• globalt utvecklingsansvaravgörande»Fred, skyddet av mänskliga rättigheter och hållbar utveckling är hela världens ansvar.« (partiprogram ↗)
• bindande globala åtaganden»att driva på för globala, bindande avtal och effektiva åtgärder.« (partiprogram ↗)
• tradition av global rättvisa»Centerpartiet är byggt av människor med starkt internationellt engagemang, i en tradition av global rättvisa« (partiprogram ↗)
• bistånd och internationellt samarbete»Samarbetsorganisationer som FN och EU, handelsavtal och bistånd, kan knyta länder närmare varandra« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planens biståndslinje är att demokrati ska vara det övergripande målet för utvecklingsbiståndet och att biståndspolitiken måste genomgå stora reformer med fokus på demokrati, jämställdhet och minskad korruption. Att bevara de gamla riksdagsbindningarna för politiken för global utveckling ligger inte i linje med den omprövning planen efterlyser. Planen berör samtidigt tanken på samstämmighet genom att vilja avveckla politik som motverkar demokratisk utveckling, vilket gör slutsatsen osäker.

• demokrati som biståndsmålavgörande»Demokrati ska vara det övergripande målet för utvecklingsbiståndet.« (partiprogram ↗)
• reformerad biståndspolitik»Den svenska biståndspolitiken måste genomgå stora reformer med fokus på demokrati, jämställdhet och minskad korruption.« (valmanifest 2022 ↗)
• brister i dagens bistånd»Samtidigt finns i dag allvarliga problem med bristande öppenhet och korruption med svenska biståndspengar.« (valmanifest 2022 ↗)
• samstämmig utvecklingspolitik»Det handlar också om att avveckla politik som motverkar demokratisk utveckling« (partiprogram ↗)

Planen kräver tydliga instrument för styrning, samordning och uppföljning av biståndet och en helhetssyn på arbetet för global utveckling, där biståndet är en komponent i en sammanhållen utrikespolitik. Att avskaffa de särskilda bindningarna samtidigt som samordning och uppföljning tunnas ut går emot detta. Planen talar därför för att behålla bindningarna.

• tydlig styrning och uppföljningavgörande»Det måste finnas tydliga instrument för styrning,« (partiprogram ↗)
• helhetssyn i global utveckling»Arbetet för global utveckling kräver en helhetssyn på« (partiprogram ↗)
• sammanhållen utvecklingspolitik»tillväxt, utan måste vara en komponent i en sammanhållen utrikespolitik till stöd för mänskliga rättigheter« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planen vill reformera biståndet i grunden, avskaffa enprocentmålet och styra biståndet mot de länder och insatser där det gör störst nytta, med resultat i stället för utbetalningsmål som norm. Att behålla särskilda riksdagsbindningar för politiken för global utveckling låser i stället fast en äldre struktur och står i vägen för den omprövning planen kräver. Partiprogrammet anger dessutom ett smalare fokus på humanitärt bistånd, demokrati och rättsstat.

• fokuserat biståndavgörande»Moderaterna vill reformera biståndet och göra det mer fokuserat på de länder och insatser där Sverige kan göra mest nytta.« (valmanifest 2022 ↗)
• avskaffa gamla bindningar»Avskaffa enprocentmålet och ersätta det med en fyraårig budgetram för biståndet som skapar förutsägbarhet och resultatfokus« (valmanifest 2022 ↗)
• resultat framför utbetalningsmål»Biståndets storlek ska bygga på en bedömning av vilken budget som är rimlig när biståndet ställs mot andra behov, samt utifrån vilka resultat som bedöms kunna uppnås, snarare än på ett utbetalningsmål.« (valmanifest 2022 ↗)
• humanitärt fokus»Svensk biståndspolitik ska vara inriktad på humanitärt« (partiprogram ↗)

Planens biståndspolitiska åtagande är att det internationella biståndet kraftigt ska minska och insatserna effektiviseras, till förmån för svensk välfärd och trygghet. Att behålla särskilda riksdagsbindningar för en bred politik för global utveckling, med samordningsfunktioner och rapporteringskrav, går emot den linjen och den allmänna viljan att skala bort onödiga offentliga utgifter. Utrikespolitikens inriktning ska enligt planen värna svenskarnas intressen.

• kraftigt minskat biståndavgörande»Överlag måste det internationella biståndet kraftigt minska och insatserna effektiviseras.« (valmanifest 2022 ↗)
• bistånd ned, välfärd upp»Minska svenskt bistånd till förmån för svensk välfärd och trygghet« (valmanifest 2022 ↗)
• svenska intressen i utrikespolitiken»Sverigedemokraterna vill att inriktningen av utrikespolitiken i högre utsträckning än idag ska värna svenskarnas intressen på det globala planet.« (valmanifest 2022 ↗)
• bort med onödig byråkrati»Skala bort onödiga utgifter i det offentliga« (valmanifest 2022 ↗)