2023-03-222022/23:SoU22 · p.20SoUHälsa och socialtjänst
Hälsoförebyggande arbete
Hälsoförebyggande arbete mot ofrivillig ensamhet bland äldre
Vad som står på spel: Frågan gäller äldre som riskerar ofrivillig ensamhet och isolering, särskilt de utan hemtjänst eller särskilt boende, och om alla äldre bör garanteras ett årligt samtal om sin livssituation.
Vad omröstningen gäller
Riksdagen tar ställning till om ett särskilt riksdagsuttalande om regelbundna hälsosamtal och andra hälsofrämjande insatser för äldre behövs, eller om det räcker med det statsbidrag och de äldresamtal som redan finns för att motverka ofrivillig ensamhet och isolering.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna. Utskottet välkomnar det nya statliga anslaget för att bryta och förebygga ofrivillig ensamhet och isolering bland äldre, som bl.a. ska utveckla äldre- och hälsosamtal riktade särskilt till äldre utan hemtjänst eller särskilt boende, och anser att riksdagen inte behöver ta något ytterligare initiativ.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 39 (SD)
Reservanten (SD) vill att regeringen ser över hur äldreomsorgen kan erbjuda insatser för ett hälsosamt åldrande, t.ex. genom att varje äldre erbjuds ett årligt samtal om sin vardagssituation för att identifiera behov av sociala aktiviteter eller hälsofrämjande stöd.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 39 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Ja 92/0/1/14 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Avstår 0/0/16/2 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| C | Nej | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Nej 0/64/0/9 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
Avvek från partilinjen
| STomas Eneroth (S, Kronobergs län) | Avstår — partilinjen: Ja |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:85 av Karin Rågsjö m.fl. (V) yrkande 13, 2022/23:90 av Ann-Sofie Lifvenhage (M), 2022/23:856 av Anders W Jonsson m.fl. (C) yrkande 23, 2022/23:901 av Christofer Bergenblock m.fl. (C) yrkande 28 och 2022/23:927 av Linda Lindberg m.fl. (SD) yrkande 10.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till de cirka 90 förslagen i motioner som kommit in under den allmänna motionstiden 2022, framförallt med hänvisning till pågående arbete. Förslagen i motionerna handlar bland annat om äldres rättigheter, äldreomsorgens organisation och finansiering, personalkontinuitet och villkor, språkkrav för personal i äldreomsorgen samt näring och måltider för de äldre.
Motförslag
- Motförslaget vill se äldreomsorgslagar som rättighetsbaserade med "goda levnadsvillkor" som standard och en äldreombudsman i varje kommun. (SD) — Reservation 39
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen vill satsa mer resurser på äldreomsorgen och vänder sig mot en omsorg där äldre nästan aldrig får gå ut och där tidsbrist styr vardagen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill satsa mer resurser på äldreomsorgen och vänder sig mot en omsorg där äldre nästan aldrig får gå ut och där tidsbrist styr vardagen. Att varje äldre erbjuds ett årligt samtal om sin vardagssituation för att fånga upp behov av sociala aktiviteter och hälsofrämjande stöd förverkligar planens krav på behovsstyrd omsorg och stärkt självbestämmande. Utredningen som motförslaget begär ligger därmed i linje med planen.
- mer resurser till äldreomsorgenavgörande»Därför vill Vänsterpartiet satsa mer resurser på hälso- och sjukvården och äldreomsorgen, samt satsa på personalen så att vi samtidigt får bort personalbristen och stärker personalens villkor och arbetsmiljö.« (valmanifest 2022 ↗)
- äldres livskvalitet»Vittnesmålen om äldre som nästan aldrig får gå ut eller som måste äta sin middag tidigt på eftermiddagen för att personalen ska få tiden att gå ihop vittnar om en förskjutning i synen på människovärde.« (valmanifest 2022 ↗)
- självbestämmande i omsorgen»Att du är beroende av omsorg ska inte, som idag, begränsa dina möjligheter att styra över ditt liv.« (valmanifest 2022 ↗)
- extensiv socialtjänstlag»Socialtjänstlagen ska tolkas extensivt.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill att det ska vara tryggt att åldras och att alla med hemtjänst får en fast omsorgskontakt, alltså en personlig och uppföljande kontakt inom äldreomsorgen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill att det ska vara tryggt att åldras och att alla med hemtjänst får en fast omsorgskontakt, alltså en personlig och uppföljande kontakt inom äldreomsorgen. Motförslagets krav på att utreda insatser för hälsosamt åldrande med årliga samtal ligger nära detta och nära programmets krav på likvärdig tillgång till vård och omsorg i hela landet. Något åtagande om just årliga hälsosamtal finns inte, varför säkerheten är låg.
- trygg ålderdomavgörande»Det ska vara tryggt att åldras i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
- fast omsorgskontakt»Vi vill att alla med hemtjänst ska ha en fast omsorgskontakt för ökad trygghet.« (valmanifest 2022 ↗)
- likvärdig omsorg i landet»Alla invånare i hela landet ska ha likvärdig tillgång till skola, vård och omsorg.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet menar att en långsiktig satsning på folkhälsa med fokus på livsvillkor är lika viktig som sjukvården och vill se ett nationellt folkhälsoprogram, samt att även äldre ska kunna uppleva samvaro och delaktighet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet menar att en långsiktig satsning på folkhälsa med fokus på livsvillkor är lika viktig som sjukvården och vill se ett nationellt folkhälsoprogram, samt att även äldre ska kunna uppleva samvaro och delaktighet. Att utreda hur äldreomsorgen kan erbjuda årliga samtal och hälsofrämjande insatser följer direkt av detta. Valmanifestet vill dessutom förbättra vård och omsorg för äldre.
- folkhälsa likställs med sjukvårdavgörande»Vi menar att en långsiktig satsning på folkhälsa« (partiprogram ↗)
- nationellt folkhälsoprogram»därför se ett nationellt folkhälsoprogram och stödja« (partiprogram ↗)
- äldres delaktighet och samvaro»Ett rikt liv kännetecknas av självbestämmande,« (partiprogram ↗)
- stärkt äldreomsorg»förbättra vård och omsorg för äldre och stärka resurserna till hemsjukvården.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet gör ett förebyggande förhållningssätt till en förutsättning för hållbar välfärd och kräver att folkhälsoperspektivet genomsyrar hela samhället.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet gör ett förebyggande förhållningssätt till en förutsättning för hållbar välfärd och kräver att folkhälsoperspektivet genomsyrar hela samhället. Valmanifestet vill dessutom göra mer för att förebygga ohälsa och ge alla en trygg ålderdom med hög livskvalitet. Ett återkommande samtal som fångar upp äldres behov av sociala aktiviteter och hälsofrämjande stöd är en tillämpning av den linjen, varför motförslagets krav stöds.
- förebyggande välfärdavgörande»En förutsättning för en hållbar välfärd är ett förebyggande förhållningssätt.« (partiprogram ↗)
- mer förebyggande hälsoarbete»Gör mer för att förebygga, motverka och rehabilitera stressrelaterad psykisk ohälsa.« (valmanifest 2022 ↗)
- trygg ålderdom»Alla ska kunna få en trygg ålderdom med hög livskvalitet och värdighet.« (partiprogram ↗)
- nära omsorg i hela landet»Alla ska ha en trygg polisnärvaro, en likvärdig skola och en trygg och nära vård och omsorg — oavsett var de bor.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet gör det till en uppgift för äldreomsorgen att bryta ofrivillig ensamhet och slår fast att den ska vara serviceorienterad och att den enskildes motivation ska styra insatserna.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet gör det till en uppgift för äldreomsorgen att bryta ofrivillig ensamhet och slår fast att den ska vara serviceorienterad och att den enskildes motivation ska styra insatserna. Ett årligt samtal med varje äldre om vardagssituationen är just ett sätt att fånga behov av sociala aktiviteter och hälsofrämjande stöd utifrån individens egna önskemål. Planen bär därför motförslagets krav på att sådana insatser utreds.
- bryta ofrivillig ensamhetavgörande»ska bidra till att bryta ofrivillig ensamhet.« (partiprogram ↗)
- individens motivation styr insatsen»Den enskildes motivation ska styra alla insatser som erbjuds.« (partiprogram ↗)
- serviceorienterad äldreomsorg»Äldreomsorgen ska vara serviceorienterad« (partiprogram ↗)
- tillgång till sociala aktiviteter»Möjligheten att få tillgång till sociala aktiviteter som den äldre« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet lovar uttryckligen äldresamtal i alla kommuner och gemenskapsfrämjande insatser i omsorgen för att bryta ofrivillig ensamhet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet lovar uttryckligen äldresamtal i alla kommuner och gemenskapsfrämjande insatser i omsorgen för att bryta ofrivillig ensamhet. Partiprogrammet kräver att samhället skapar förutsättningar för äldre att hålla sig friska längre och att hälsofrämjande arbete stimuleras. Motförslagets krav på ett årligt samtal om den äldres vardagssituation är precis detta åtagande.
- äldresamtal i alla kommuneravgörande»Bryt äldres ofrivilliga ensamhet och isolering genom äldresamtal i alla kommuner« (valmanifest 2022 ↗)
- friska äldre längre»för att äldre ska kunna hålla sig friska längre« (partiprogram ↗)
- hälsofrämjande arbete»Hälsofrämjande arbete ska stimuleras.« (partiprogram ↗)
- äldreomsorg i världsklass»Sverige ska ha en äldreomsorg i världsklass.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planens äldresatsningar är riktade mot medicinsk kompetens, kontinuitet och måltider, och partiprogrammet betonar att politiken måste prioritera och välja bort samt att ingen vård kan ersätta det egna engagemanget i sin hälsa.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens äldresatsningar är riktade mot medicinsk kompetens, kontinuitet och måltider, och partiprogrammet betonar att politiken måste prioritera och välja bort samt att ingen vård kan ersätta det egna engagemanget i sin hälsa. Att bygga ut äldreomsorgens uppdrag med årliga hälsosamtal till alla äldre ligger utanför den prioriteringen. Underlaget är dock tunt och slutsatsen härledd.
- prioritera kärnuppdragetavgörande»Politiken har en viktig uppgift att prioritera och välja bort,« (partiprogram ↗)
- eget ansvar för hälsan»förebygga de välfärdssjukdomar som tynger sjukvården,« (partiprogram ↗)
- planens egna äldresatsningar»Verka för ett systematiskt måltidslyft inom äldrevården och äldreomsorgen« (valmanifest 2022 ↗)
- läkarkontakten som nav»Se till att den patientansvariga läkarkontakten ska utgöra navet i äldres sjukvård« (valmanifest 2022 ↗)
Planen förespråkar uttryckligen äldresamtal för att i tid upptäcka begynnande sjukdomstillstånd, och vill se äldreombudsmän som arbetar med sociala aktiviteter och hälsofrämjande insatser.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen förespråkar uttryckligen äldresamtal för att i tid upptäcka begynnande sjukdomstillstånd, och vill se äldreombudsmän som arbetar med sociala aktiviteter och hälsofrämjande insatser. Motförslagets krav på att utreda hur äldreomsorgen kan erbjuda varje äldre ett årligt samtal om vardagssituationen är samma åtgärd. Planen lyfter också isolering och ensamhet som en växande orsak till psykisk ohälsa bland äldre.
- äldresamtal som förebyggande insatsavgörande»Äldresamtal skulle exempelvis ge både samhället och närstående möjlighet att upptäcka begynnande eller pågående sjukdomstillstånd i tid.« (valmanifest 2022 ↗)
- hälsofrämjande insatser för äldre»Vi vill se äldreombudsmän ute i kommunerna, som aktivt ska arbeta tillsammans med kommunens pensionärer och organisationer för att uppmuntra till sociala aktiviteter och hälsofrämjande insatser.« (valmanifest 2022 ↗)
- motverka ensamhet bland äldre»Den psykiska ohälsan har på grund av isolering och ensamhet också blivit allt mer utbredd bland landets pensionärer.« (valmanifest 2022 ↗)
- psykisk hälsa hos äldre»Satsa på att höja kunskapsnivån och prioriteringen gällande psykisk ohälsa bland äldre« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:SoU22)
- Betänkandets fulltext (HA01SoU22)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1289 — Riktlinjer om chefsutbildning för bättre äldreomsorg av Sanna Backeskog och Sanne Lennström (båda S)
- Motion 2022/23:1336 — Undernäring bland äldre av Mats Wiking (S)
- Motion 2022/23:1401 — Ofrivillig ensamhet och isolering av Marie-Louise Hänel Sandström (M)
- Motion 2022/23:1850 — Språkkrav för vissa jobb inom omsorgen av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1852 — Äldres rätt att få välja sin mat av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1854 — Avgifter i äldreomsorgen av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1974 — Lagen om valfrihetssystem av Eva Lindh m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2011 — Språkkrav inom vård och äldreomsorg av Johanna Rantsi (M)
- Motion 2022/23:2018 — Förlängd satsning på Äldreomsorgslyftet av Paula Holmqvist m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2061 — Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2022/23:313 — Värdighet för äldre och en professionalisering av äldreomsorgen av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2022/23:314 — Nationell äldreombudsman av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2022/23:613 — Demokratisk kontroll över den kommunala välfärden av Markus Kallifatides (S)
- Motion 2022/23:67 — Krav på registerutdrag för arbete i hemtjänst och äldreomsorg av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2022/23:696 — Äldreomsorgen av Niklas Sigvardsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:85 — En äldreomsorg för framtiden av Karin Rågsjö m.fl. (V)
- Motion 2022/23:856 — En stärkt folkhälsa från barndom till ålderdom av Anders W Jonsson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:859 — Ekonomisk trygghet vid ålderdom av Martina Johansson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:90 — Pilotprojekt - Seniorhälsa av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2022/23:901 — En äldreomsorg med trygghet och valfrihet i hela landet av Christofer Bergenblock m.fl. (C)
Källa: Sveriges riksdag