2025-05-142024/25:CU9 · p.6CUCivilrätt och bostäder
Hyresvärdars krav på blivande hyresgäster
Reglering av vilka krav hyresvärdar får ställa på nya hyresgäster
Vad som står på spel: Alltför höga krav, särskilt på inkomst, kan tvinga bostadssökande att i stället hyra i andra- eller tredje hand till högre hyra, vilket särskilt drabbar personer med låg eller osäker inkomst på en redan ansträngd bostadsmarknad.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om det ska lagregleras vilka krav, till exempel på inkomst, som hyresvärdar får ställa på blivande hyresgäster, eller om man ska avvakta den pågående statliga utredningen om saken.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att en statlig utredning redan har lämnat förslag om att lagreglera vilka krav hyresvärdar får ställa på en ny hyresgäst, och att förslaget bereds inom Regeringskansliet. Utskottet vill inte föregripa detta arbete och avstyrker därför motionerna, liksom förslaget om att reglera uthyrning till turister under vissa perioder.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 8 (MP)
MP anser att hyresvärdars tillträdeskrav ibland sätts alltför högt, till exempel på inkomst, vilket tvingar bostadssökande att hyra dyrare i andra eller tredje hand. Partiet vill lagreglera vilka krav hyresvärdar får ställa och att bidrag ska räknas som inkomst vid prövningen, och uppmanar regeringen att lägga fram ett sådant lagförslag.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 8 från MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/0/21/3 | avviker från planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Ja 93/0/0/13 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/15/0/3 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Ja | Ja 21/0/0/3 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Ja | Ja 14/0/0/2 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Ja | Ja 63/0/0/9 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:785 av Monica Haider (S), 2024/25:845 av Joakim Sandell och Rose-Marie Carlsson (båda S), 2024/25:1989 av Malcolm Momodou Jallow m.fl. (V) yrkande 30, 2024/25:2623 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkandena 14 och 15, 2024/25:2643 av Leila Ali Elmi m.fl. (MP) yrkande 28 och 2024/25:3096 av Markus Wiechel (SD) yrkande 1.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 80 förslag i motioner om hyresrätter och andra boendeformer, främst med hänvisning till pågående arbete eller gällande rätt i frågorna och tidigare ställningstaganden. Förslagen inkom i motioner från den allmänna motionstiden 2024 och handlar till exempel om hyresrätt, bostadsrätt och andra upplåtelseformer som ägarlägenheter och hyrköp.
Motförslag
- Motförslaget vill se över bruksvärdessystemet för bättre resurseffektivitet vid renoveringar. (MP) — Reservation 8
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår fast att varje människas rätt att ha någonstans att bo ska vara verklighet och att hyresgäster behöver ett starkt stöd i lagstiftningen mot de ägarintressen som vinner på bostadsbristen.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att varje människas rätt att ha någonstans att bo ska vara verklighet och att hyresgäster behöver ett starkt stöd i lagstiftningen mot de ägarintressen som vinner på bostadsbristen. Att lagreglera vilka krav en hyresvärd får ställa, och att låta bidrag räknas som inkomst, är en direkt tillämpning av det. Planen vill dessutom se en generell bostadspolitik med jämlika villkor för alla boendeformer.
- rätten till en bostadavgörande»Vi vill bygga ett samhälle där varje människas rätt att ha någonstans att bo« (partiprogram ↗)
- lagstadgat hyresgästskydd»lagstiftningen för att tillsammans stå starka och försvara sina intressen.« (partiprogram ↗)
- generell bostadspolitik»Vi vill se en generell bostadspolitik med goda och jämlika villkor för« (partiprogram ↗)
- marknadsstyrt boende ökar segregation»efter att också bostäderna lämnats åt marknaden ökar bostadsbristen, boendekostnader och segregation« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Partiprogrammet ser bostaden som en social rättighet och gör bostadsförsörjningen till ett samhälleligt ansvar, vilket talar för att lagreglera vilka krav en hyresvärd får ställa på en bostadssökande.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet ser bostaden som en social rättighet och gör bostadsförsörjningen till ett samhälleligt ansvar, vilket talar för att lagreglera vilka krav en hyresvärd får ställa på en bostadssökande. Valmanifestet vill att hyresrätter ska finnas som vanligt folk har råd att bo i och att upplåtelseformerna blandas; att bidrag räknas som inkomst följer av att bostaden inte ska fördelas efter betalningsstyrka.
- bostaden som social rättighetavgörande»socialdemokrater ser bostaden som en social rättighet och bostadspolitiken som en del av« (partiprogram ↗)
- samhälleligt ansvar för bostadsförsörjning»det är ett samhälleligt ansvar att trygga« (partiprogram ↗)
- hyresrätter för vanligt folk»Vi ska fortsätta att bygga hyresrätter som vanligt folk har råd att bo i.« (valmanifest 2022 ↗)
- blandade upplåtelseformer»Boende- och upplåtelseformer ska vara blandade.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att det finns bostäder för alla oavsett socioekonomisk situation, särskilt för unga, stora familjer och låginkomsttagare, och att bostadspolitiken motverkar segregation.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att det finns bostäder för alla oavsett socioekonomisk situation, särskilt för unga, stora familjer och låginkomsttagare, och att bostadspolitiken motverkar segregation. Överdrivna inkomstkrav vid uthyrning stänger just dessa grupper ute och pressar dem till dyrare andrahandsboende. Att lagreglera vilka krav som får ställas och räkna bidrag som inkomst följer därmed av planens bostadsåtaganden.
- bostäder även för svaga grupperavgörande»behöver se till att det byggs bostäder som efterfrågas av unga, studenter, äldre, stora familjer« (partiprogram ↗)
- bostadspolitik mot segregation»Miljöpartiets bostadspolitik ska motverka segregation och främja lika rättigheter.« (partiprogram ↗)
- rätt till bostad»Alla har rätt till en bostad.« (partiprogram ↗)
- hyresrätter med rimliga hyror»bygga fler klimatsmarta hyresrätter med rimliga hyror, utveckla och utöka investeringsstödet som gjorde det billigare att bygga och se till att fler kan äga sin bostad.« (valmanifest 2022 ↗)
Planens bostadspolitiska linje är enkla regler och starka drivkrafter att investera i bostäder, med äganderätten som central princip.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens bostadspolitiska linje är enkla regler och starka drivkrafter att investera i bostäder, med äganderätten som central princip. Att i lag reglera vilka krav en hyresvärd får ställa på en blivande hyresgäst går i motsatt riktning och griper in i avtalsförhållandet. Att låta bidrag räknas som inkomst rimmar dessutom illa med planens linje att mer pengar ska läggas på välfärdens kärna och mindre på bidrag.
- central äganderättavgörande»Äganderätten är central för ett samhälle där människor kan förverkliga sig själva och sina drömmar.« (partiprogram ↗)
- enkla regler ger fler bostäder»En förutsättning för utveckling är att det finns tillräckligt med bostäder i hela landet.« (partiprogram ↗)
- arbetslinjen framför bidrag»Mer pengar ska läggas på välfärdens kärna, mindre på bidrag.« (valmanifest 2022 ↗)
- öppnare bostadsmarknad»Även bostadsmarknaden måste bli öppnare.« (partiprogram ↗)
Planens hyresmarknadslinje går mot mindre reglering av parternas villkor, med friare hyressättning i nybyggnation och ett reformerat bruksvärdessystem, inte mot att lagreglera vilka krav en hyresvärd får ställa.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens hyresmarknadslinje går mot mindre reglering av parternas villkor, med friare hyressättning i nybyggnation och ett reformerat bruksvärdessystem, inte mot att lagreglera vilka krav en hyresvärd får ställa. Att låta bidrag räknas som inkomst går dessutom emot planens uttalade mål att fler med egen försörjning och färre med försörjningsstöd ska flytta till utsatta områden. Planen möter i stället gruppen med svag ekonomi genom ett nytt system med behovsbostäder, vilket är ett annat svar än det motförslaget kräver.
- fler med egen försörjningavgörande»Kommunala bostadsbolag ska både arbeta för att fler hyresrätter i utsatta områden omvandlas till bostadsrätter och för att få fler med egen försörjning och färre med försörjningsstöd att flytta till utsatta områden.« (valmanifest 2022 ↗)
- friare hyressättning»Fri hyressättning ska tillåtas i nybyggnation.« (partiprogram ↗)
- behovsbostäder i stället för reglering»ett nytt system med behovsbostäder ska införas för grupper med särskilt stora bostadsbehov, såsom våldsutsatta och familjer med mycket svag ekonomi« (valmanifest 2022 ↗)
- trösklar drabbar nyinflyttade»särskilt dem som vill få fotfäste och komma in på bostadsmarknaden: ungdomar, invandrare och« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet lägger på stat och kommun att trygga bostadsförsörjningen åt alla med olika sociala och ekonomiska förutsättningar och nämner särskilt att lågavlönade barnfamiljer, pensionärer och studerande ska kunna få en god bostadsstandard.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet lägger på stat och kommun att trygga bostadsförsörjningen åt alla med olika sociala och ekonomiska förutsättningar och nämner särskilt att lågavlönade barnfamiljer, pensionärer och studerande ska kunna få en god bostadsstandard. Planen accepterar också lagreglering av hyresförhållandet, exempelvis skydd mot oskäliga hyreshöjningar. Att lagreglera vilka tillträdeskrav som får ställas ligger därför inom planens ram, även om kravet på att räkna bidrag som inkomst tänjer på planens linje mot bidragsberoende.
- bostadsförsörjning åt allaavgörande»Stat och kommun måste därför trygga bostadsförsörjningen åt alla, i olika åldrar och med olika sociala och ekonomiska förutsättningar.« (partiprogram ↗)
- bostad även för låginkomsttagare»Lågavlönade barnfamiljer, pensionärer och studerande måste ges möjligheter till en god bostadsstandard.« (partiprogram ↗)
- lagskydd för hyresgäster»Någon form av hyresreglering som skyddar de boende från oskäliga hyreshöjningar bör finnas.« (partiprogram ↗)
- bidragsberoende motverkas»Skatte- och bidragssystemen måste utformas så att människors egen kraft och engagemang uppmuntras, och att bidragsberoende motverkas.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens princip är att den som äger också ska få använda sitt ägande efter eget huvud och att hyresmarknaden ska ge mer marknadsnära hyror, inte mer detaljreglering av avtalsvillkoren.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens princip är att den som äger också ska få använda sitt ägande efter eget huvud och att hyresmarknaden ska ge mer marknadsnära hyror, inte mer detaljreglering av avtalsvillkoren. Att lagreglera vilka krav en hyresvärd får ställa och tvinga fram att bidrag räknas som inkomst bryter dessutom mot planens åtagande att arbete alltid ska löna sig mer än bidrag. Planen talar därför emot motförslagets krav.
- agarens ratt att forfogaavgörande»rätt att använda sitt ägande efter eget huvud ska vara vägledande« (partiprogram ↗)
- arbete ska lona sig mer an bidrag»Det ska inte vara som idag att den som lever på bidrag kan få lika mycket i plånboken varje månad som den som jobbar.« (valmanifest 2022 ↗)
- marknadsnara hyressattning»Möjliggöra mer rättvisa hyror genom att potentiella hyresgästers värdering av boendet ges större vikt« (valmanifest 2022 ↗)
- stark aganderatt»Äganderätten och näringsfriheten ska ha ett starkt skydd i« (partiprogram ↗)
Planen slår fast att det måste löna sig bättre att arbeta, att tillgången till välfärden ska knytas närmare arbete och medborgarskap och att den positiva särbehandlingen av nyanlända när det gäller lägenheter ska stoppas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att det måste löna sig bättre att arbeta, att tillgången till välfärden ska knytas närmare arbete och medborgarskap och att den positiva särbehandlingen av nyanlända när det gäller lägenheter ska stoppas. Att lagreglera hyresvärdars krav och låta bidrag räknas som inkomst går i motsatt riktning. Partiprogrammets krav på boende åt resurssvaga lägger ansvaret på stat och kommun snarare än på hyresvärdarna.
- arbete ska löna sigavgörande»Det måste löna sig bättre att bidra till samhället genom att arbeta och i övrigt vara en god samhällsmedborgare.« (valmanifest 2022 ↗)
- ingen förtur på bostadsmarknaden»Stoppa den positiva särbehandlingen av nyanlända vad gäller jobb och lägenheter« (valmanifest 2022 ↗)
- värna välfärdssystemen»Göra det svårare att exploatera den svenska välfärden« (valmanifest 2022 ↗)
- stat och kommun ansvarar för resurssvaga»ansvar för att förse även resurssvaga grupper med ett värdigt boende« (partiprogram ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:CU9)
- Betänkandets fulltext (HC01CU9)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1151 — KPI-uppräkning av lokalhyror av Charlotte Nordström (M)
- Motion 2024/25:1317 — En översyn av lagstiftningen om delningsboenden av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1386 — Inriktning för bostadspolitiken av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1584 — Åtgärder för att förhindra att fastigheter blir verktyg för gängkriminalitet av Karin Sundin och Matilda Ernkrans (båda S)
- Motion 2024/25:1648 — Skärpt reglering av ombildningskonsulter av Anna Vikström m.fl. (S)
- Motion 2024/25:1700 — En politik för fler bostäder av Niklas Sigvardsson m.fl. (S)
- Motion 2024/25:1753 — Rivning och återbruk inom byggsektorn av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1989 — Hyresrätt och allmännytta av Malcolm Momodou Jallow m.fl. (V)
- Motion 2024/25:1992 — Bostadspolitik, planering och byggande av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2024/25:2015 — Ungas ställning på bostadsmarknaden av Adrian Magnusson m.fl. (S)
- Motion 2024/25:209 — Borttagande av hyresförhandlingsavgiften av Josef Fransson (SD)
- Motion 2024/25:2473 — Kooperativa hyresrätter av Louise Thunström m.fl. (S)
- Motion 2024/25:2623 — Barns rätt att växa upp i sina egna trygga hem av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:2643 — En rättvis framtid: strategier för att bekämpa rasism och främja social rättvisa av Leila Ali Elmi m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:2950 — Bostäder och samhällsbyggnad av Alireza Akhondi m.fl. (C)
- Motion 2024/25:2955 — Livskraft och framtidstro på Sveriges landsbygder av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2024/25:3075 — Bostadspolitik av Jennie Nilsson m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3096 — Obligatorisk hemförsäkring av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2024/25:3149 — Synliggörande av dolda hyresavgifter av Marie-Louise Hänel Sandström och Gustaf Göthberg (båda M)
- Motion 2024/25:785 — Lokalbefolkningens bostadssituation på populära turistmål av Monica Haider (S)
Källa: Sveriges riksdag