2023-03-152022/23:SkU11 · p.12SkUSkatter

Avdrag för pensions- och bosparande m.m.

Skatteavdrag för pensions- och bosparande samt bredare ägande

Vad som står på spel: Utfallet påverkar om privatpersoner får nya skattemässiga incitament att spara till pension och bostad eller att investera i mindre, nystartade företag, till exempel via förändrade regler för personaloptioner.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om nya skatteavdrag eller lättnader för pensions- och bosparande, samt regler som gör det lättare för privatpersoner att investera i mindre företag, bör införas nu, eller om detta ska vänta tills det bredare reformarbetet om företagande och ägande är klart.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet hänvisar till att ett bredare reformarbete om företagande och ägande, bl.a. kring boende, sparande och pension, redan är aviserat och vill inte föregripa det arbetet. Utskottet betonar också vikten av en likformig och neutral inkomstbeskattning och avstyrker därför förslagen.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 24 (SD)

Enligt reservationen (SD) bör Sverige bli ett mer ägande folk. Eftersom svenskarnas förmögenhet till stor del är bunden i pensionsfonder som inte investerar i mindre företag, bör skattereglerna ändras för att öka privatpersoners möjligheter och incitament att investera, bland annat genom lättare regler för personaloptioner i nystartade och expanderande företag.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 24 från SD.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade stått sig

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: LLiberalerna, MModeraterna

Ja 231–61Ja 160–132

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

	Plan	Röst		Säkerhet	Evidens
V	Ja	Ja 20/0/0/4	följer planen	säkerhet: hög	uttryckligt
S	Ja	Ja 92/0/0/15	följer planen	säkerhet: medel	berörs ej
MP	Ja	Ja 13/0/0/5	följer planen	säkerhet: medel	härlett
C	Nej	Ja 19/0/0/5	avviker från planen	säkerhet: hög	härlett
L	Nej	Ja 13/0/0/3	avviker från planenmot eget program	säkerhet: hög	uttryckligt
KD	Nej	Ja 15/0/0/4	avviker från planen	säkerhet: medel	berörs ej
M	Nej	Ja 58/0/0/10	avviker från planenmot eget program	säkerhet: hög	uttryckligt
SDegen reservation	Nej	Nej 1/61/0/11	följer planen	säkerhet: medel	berörs ej

Avvek från partilinjen

SDRobert Stenkvist (SD, Stockholms län)

Ja — partilinjen: Nej

Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2022/23:321 av Markus Wiechel (SD) yrkande 3, 2022/23:502 av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD) yrkande 3, 2022/23:943 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 2, 2022/23:1029 av Johan Hultberg (M) yrkandena 1 och 2 samt 2022/23:1939 av Sten Bergheden (M) yrkande 3.

Riksdagens beslut: Riksdagen har behandlat cirka 120 förslag om inkomstbeskattning, som har inkommit under den allmänna motionstiden 2022. Förslagen handlar bland annat om jobbskatteavdraget, rut- och rotavdrag, grön skatteväxling och omställningsavdrag. Riksdagen sa nej till samtliga förslag, bland annat med hänvisning till att man ställer sig bakom regeringens skattepolitik.

Motförslag

Motförslaget vill förenkla och harmonisera rut- och rotavdragen, utöka rutavdraget till fler tjänster och utreda missbruk av systemen. (SD) — Reservation 24

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietJaJaföljer planenuttryckligt

Planen kräver ökad beskattning av kapital och högre skatt på de högsta inkomsterna, och vill beskatta stora aktievinster hårdare snarare än att subventionera privat sparande och ägande.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver ökad beskattning av kapital och högre skatt på de högsta inkomsterna, och vill beskatta stora aktievinster hårdare snarare än att subventionera privat sparande och ägande. Den vill också att pensionskapitalet styrs mot produktiva och samhällsnyttiga investeringar genom gemensamma beslut, inte genom skatteincitament för enskilda investerare. Motförslagets krav går därför emot planen.

beskatta kapital och aktievinsteravgörande»Vi vill inte höja skatten för vanliga löntagare utan på mångmiljonarv, lyxvillor och stora aktievinster som man inte ens behöver jobba för« (valmanifest 2022 ↗)
ökad kapitalbeskattning»innebär en ökad beskattning av kapital och högre skatt på de högsta« (partiprogram ↗)
kapitalstarka ska bidra mer»Vänsterpartiet har en skattepolitik som ser till vilka behov som finns och där de med stora kapitaltillgångar eller höga löner får bidra mer till välfärden än de gör idag« (valmanifest 2022 ↗)
pensionskapital till samhällsnytta»Vänsterpartiet vill att AP-fondernas kapital i högre utsträckning« (partiprogram ↗)

SSocialdemokraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planens skatteprinciper är att skatten ska vara progressiv och tas ut efter bärkraft och att skattesystemets viktigaste uppgift är att finansiera välfärden.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planens skatteprinciper är att skatten ska vara progressiv och tas ut efter bärkraft och att skattesystemets viktigaste uppgift är att finansiera välfärden. Nya avdrag och lättnader som ska öka privatpersoners kapitalinnehav urholkar den finansieringen och gynnar dem som redan har förmögenhet, vilket strider mot planens val att välfärdens resurser går före skattesänkningar. Planen vill stärka företagandet, men inte genom skattesubventioner till ägande.

skatt efter bärkraftavgörande»Skatterna ska vara progressiva och tas ut efter bärkraft« (partiprogram ↗)
skatten finansierar välfärden»Skattesystemets viktigaste uppgift är att finansiera vår välfärd och nödvändiga« (partiprogram ↗)
välfärd före skattesänkningar»En avgörande fråga i höstens val är om vi ska fortsätta öka resurserna till välfärden, eller om stora skattesänkningar ska gå före.« (valmanifest 2022 ↗)
kritik mot kapitalmakt»Därför är socialdemokratin ett antikapitalistiskt parti.« (partiprogram ↗)

MPMiljöpartietJaJaföljer planenhärlett

Planens avgörande skatteåtagande är progressiv beskattning av kapital så att de med mest pengar bidrar mer, och att de ekonomiska klyftorna ska minska.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens avgörande skatteåtagande är progressiv beskattning av kapital så att de med mest pengar bidrar mer, och att de ekonomiska klyftorna ska minska. Skattelättnader som ska öka privatpersoners investeringar och ägande går i motsatt riktning. Planen stöder däremot kapitalförsörjning till små företag, vilket kvalificerar men inte vänder ställningstagandet.

progressiv kapitalbeskattningavgörande»att de med mest pengar, som också orsakar större utsläpp, ska bidra mer till omställningen och välfärden genom en progressiv beskattning av kapital« (valmanifest 2022 ↗)
minskade klyftor»De ekonomiska klyftorna ska minska« (partiprogram ↗)
etiska pensionsplaceringar»Pensionsmedlen ska placeras etiskt och« (partiprogram ↗)
stöd till småföretagande»goda idéer att starta och driva företag« (partiprogram ↗)

CCenterpartietNejJaavviker från planenhärlett

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet gör äganderätten och det personliga sparkapitalet centrala och kräver att skattebördan på jobbskapande i företag hålls så låg som möjligt, vilket bär motförslagets krav på skatteregler som ökar privatpersoners investeringar. Valmanifestet vill uttryckligen bredda och fördjupa investeraravdraget och förbättra kapitalförsörjningen för småföretag, vilket täcker kravet om lättare personaloptionsregler i nystartade och växande företag. Planen värnar också det egna sparandet mot skattehöjningar.

breddat investeraravdragavgörande»Kapitalförsörjning är avgörande för många småföretag. Vi vill att det statliga riskkapitalet blir mer effektivt och att investeraravdraget breddas och fördjupas.« (valmanifest 2022 ↗)
låg skatt på jobbskapande»Skattebördan på jobbskapande i företag ska göras så liten som möjligt.« (partiprogram ↗)
personligt ägande»Äganderätten är central för ett samhälle där människor kan förverkliga sig själva och sina drömmar.« (partiprogram ↗)
värna det egna sparandet»Vi kommer inte att medverka till några skattehöjningar som skadar jobben, det egna sparandet eller gör det dyrare att bo.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenuttryckligt

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet kräver en internationellt konkurrenskraftig optionsbeskattning och lägre skatt på sparande, bland annat återinförd avdragsrätt för privat pensionssparande och skattefri ISK upp till 300 000 kronor. Partiprogrammet slår fast att det ska löna sig bättre för den enskilde att spara. Motförslagets krav på skatteregler som ökar privatpersoners möjligheter att äga och investera, inklusive lättare personaloptionsregler, är därmed precis vad planen efterfrågar.

konkurrenskraftig optionsbeskattningavgörande»Vi vill göra optionsbeskattningen internationellt konkurrenskraftig« (valmanifest 2022 ↗)
avdrag för privat pensionssparande»Dessutom vill vi återinföra rätten till avdrag för privat pensionssparade så att alla kan spara 1 000 kronor månaden skattefritt.« (valmanifest 2022 ↗)
lägre skatt på sparande»Vi vill sänka skatten på investeringssparkonton genom att bland annat göra de första 300 000 kronorna på ett ISK helt skattefria.« (valmanifest 2022 ↗)
sparande ska premieras»Det ska löna sig bättre för den enskilde att spara.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planens bärande åtagande är att det personliga ägandet ska uppmuntras framför det institutionella och att skattesystemet ska främja riskvilligt kapital till nya och växande företag.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planens bärande åtagande är att det personliga ägandet ska uppmuntras framför det institutionella och att skattesystemet ska främja riskvilligt kapital till nya och växande företag. Valmanifestet lovar dessutom att underlätta personalägande. Motförslagets krav på skatteregler som ökar privatpersoners investeringar och lättare personaloptioner ligger i linje med detta.

personligt ägande framför institutionelltavgörande»Det är också angeläget att det personliga ägandet uppmuntras på bekostnad av det institutionella ägandet.« (partiprogram ↗)
underlätta personalägande»Underlätta personalägande och generationsskifte av företag« (valmanifest 2022 ↗)
riskvilligt kapital till växande företag»främjar tillgången till riskvilligt kapital för nya och växande företag.« (partiprogram ↗)
skatteregler som gynnar sparande»Skattesystemet ska vara sådant att vinster kan genereras samtidigt som sparande i det egna företaget uppmuntras.« (partiprogram ↗)

MModeraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet lovar uttryckligen att fler företag ska kunna använda reglerna för personaloptioner och att drivkrafterna för investeringar och entreprenörskap ska stärkas genom lägre skatter.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet lovar uttryckligen att fler företag ska kunna använda reglerna för personaloptioner och att drivkrafterna för investeringar och entreprenörskap ska stärkas genom lägre skatter. Det lovar också lägre skatt på sparande via ISK för att fler ska kunna bygga eget kapital. Motförslagets krav på ändrade skatteregler som ökar privatpersoners incitament att investera ligger därmed i linje med planen.

vidgade personaloptionsregleravgörande»Möjliggöra för fler företag att kunna använda sig av reglerna för personaloptioner« (valmanifest 2022 ↗)
lägre skatt på företagande»Stärka drivkrafterna för investeringar, forskning och entreprenörskap, genom lägre skatter på företagande« (valmanifest 2022 ↗)
lägre skatt på sparande»Sänka skatten på investeringssparkonton (ISK)« (valmanifest 2022 ↗)
risktagande ska belönas»Risktagande ska därför belönas.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

SDSverigedemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Planen vill stimulera enskilt ägande och entreprenörskap: 3:12-regelverket ska moderniseras, nyföretagande underlättas och privat pensionssparande göras enklare.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill stimulera enskilt ägande och entreprenörskap: 3:12-regelverket ska moderniseras, nyföretagande underlättas och privat pensionssparande göras enklare. Motförslagets krav på skatteregler som ökar privatpersoners incitament att investera och lättare personaloptionsregler i nystartade företag svarar mot dessa åtaganden. Planen ser också sänkta eller bättre utformade skatter som tillväxtfrämjande.

modernisera 3:12-reglernaavgörande»Modernisera 3:12 regelverket för att stimulera entreprenörskap« (valmanifest 2022 ↗)
stimulera nyföretagande»Skapa förutsättningar för nyföretagande och entreprenörskap« (valmanifest 2022 ↗)
underlätta privat sparande»Underlätta privat pensionssparande« (valmanifest 2022 ↗)
tillväxtfrämjande skatteregler»Sänkta eller bättre utformade skatter kommer i många fall att på sikt öka skatteintäkterna eftersom en sådan politik leder till ökad tillväxt.« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Direktlänk till ärendetDirektlänk till ett partis röst

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlek Kort LångSpråk Svenska English

<iframe data-airiksdagen src="https://airiksdagen.se/embed/813B6757-48E7-43F3-9B56-8CAED041901A/?v=short" width="100%" height="300" style="border:1px solid #ddd;border-radius:8px" title="AI Riksdag: Avdrag för pensions- och bosparande m.m." loading="lazy"></iframe><script>addEventListener("message",function(e){if(e.origin!=="https://airiksdagen.se"||!e.data||e.data.airiksdagen!=="height")return;document.querySelectorAll("iframe[data-airiksdagen]").forEach(function(f){if(f.contentWindow===e.source)f.style.height=e.data.height+"px"})})</script>

Källor och dokument

Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:SkU11)
Betänkandets fulltext (HA01SkU11)
Voteringsdata per ledamot (API)
Ärendestatus (API)

Behandlade dokument

Motion 2022/23:1022 — Sverigevänlig skatte- och indrivningspolitik för välfärd, trygghet och företagande av Per Söderlund m.fl. (SD)
Motion 2022/23:1029 — Bättre villkor för buffert- och pensionssparande och en stärkt arbetslinje för äldre av Johan Hultberg (M)
Motion 2022/23:1058 — Transportkostnader i glesbygd av Sofia Skönnbrink m.fl. (S)
Motion 2022/23:1143 — Idrottspolitiska frågor av Angelika Bengtsson m.fl. (SD)
Motion 2022/23:1163 — En skattereform för ökad jämlikhet av Joakim Järrebring (S)
Motion 2022/23:1178 — Rot och rut utomlands av Eva Lindh och Johanna Haraldsson (båda S)
Motion 2022/23:1180 — Enhetlig skatt vid förvärvsinkomst av Teresa Carvalho m.fl. (S)
Motion 2022/23:1215 — Bostadspolitik, planering och byggande av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
Motion 2022/23:1233 — Transporteffektivt och hållbart samhälle av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
Motion 2022/23:1283 — Pensionssystemet av Ida Gabrielsson m.fl. (V)
Motion 2022/23:1297 — Översyn av skattesystemet för ökad jämlikhet och starkare välfärd av Sanna Backeskog och Linnéa Wickman (båda S)
Motion 2022/23:1331 — Återinförande av avdragsrätten för fackföreningsavgift av Jim Svensk Larm m.fl. (S)
Motion 2022/23:1406 — Reformer för ökad tillväxt i Stockholmsregionen av Josefin Malmqvist m.fl. (M)
Motion 2022/23:1448 — Ny reform av skattesystemet av Adnan Dibrani m.fl. (S)
Motion 2022/23:147 — Åtgärder för en levande, dynamisk och konkurrenskraftig konstmarknad av Lawen Redar (S)
Motion 2022/23:1577 — Utredning av förutsättningarna för att utöka rotavdraget av Ingemar Kihlström (KD)
Motion 2022/23:1596 — Ekonomisk rättvisa mellan boendeformer av Sanna Backeskog m.fl. (S)
Motion 2022/23:1628 — Rotavdrag från utlandet av Martina Johansson (C)
Motion 2022/23:1643 — En hållbar digitalisering av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
Motion 2022/23:1658 — Certifiering av tjänsteföretag av Anders Ådahl och Ulrika Heie (båda C)

Källa: Sveriges riksdag