2025-04-102024/25:CU13 · p.15CUCivilrätt och bostäder
Ökat byggande i trä
Forskning och regelanpassning för ökat byggande i trä
Vad som står på spel: Beslutet berör byggsektorns möjligheter och incitament att använda trä och andra förnybara material i stället för mer utsläppsintensiva byggmetoder, vilket har betydelse för klimatpåverkan från byggandet och sektorns konkurrenskraft. Om motionerna avslås hanteras materialfrågor även fortsättningsvis inom det bredare arbetet med cirkulär ekonomi snarare än genom riktade insatser för trä.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen ska begära riktade satsningar på forskning och en stegvis anpassning av byggreglerna för att underlätta ökat byggande i trä, eller om detta redan täcks av det pågående arbetet med cirkulär ekonomi och resurseffektivitet i bygg- och fastighetssektorn.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet hänvisar till att cirkulär ekonomi i bygg- och fastighetssektorn redan är ett prioriterat område i regeringens strategi, med bygg- och rivningsavfall och plastmaterial pekade ut som prioriterade materialströmmar, och till Boverkets arbete med att kartlägga återanvändning och återvinning av byggmaterial samt förslag för att främja cirkulärt och giftfritt byggande. Utskottet pekar även på stimulansåtgärder för ombyggnad av befintliga byggnader, medel till Boverket för att minska byggfel och därigenom materialslöseri, samt det förlängda uppdraget till Fossilfritt Sverige. Med hänvisning till detta pågående arbete avstyrker utskottet motionerna om riktade insatser för träbyggande.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 29 (SD)
Reservationen (SD) vill se särskilda satsningar på forskning och utveckling inom modern träbyggnadsteknik och en stegvis anpassning av byggreglerna, eftersom trä är en förnybar resurs som ger lägre koldioxidutsläpp, fungerar som kolsänka under byggnadens livstid och kan återanvändas vid rivning.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 29 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 19/0/0/5 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Ja 89/0/0/17 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 13/0/0/5 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Avstår 0/0/20/4 | avviker från planen | säkerhet: hög | härlett |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 14/0/0/5 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| M | Nej | Ja 56/0/0/12 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Nej 0/62/0/10 | följer planen | säkerhet: medel | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:466 av Isak From och Malin Larsson (båda S) yrkande 1, 2024/25:749 av Magnus Manhammar (S), 2024/25:1370 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 31, 2024/25:2724 av Sten Bergheden (M) och 2024/25:3169 av Rickard Nordin m.fl. (C) yrkande 120.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 160 förslag om bostadspolitik i motioner från allmänna motionstiden 2024. Förslagen handlar bland annat om åtgärder på bostadsmarknaden, finansiering av bostadsbyggande, bostadsbyggande vid grön industrietablering och cirkulär ekonomi i bygg- och fastighetssektorn. Riksdagen hänvisar bland annat till att arbete redan pågår i många av de frågor som förslagen handlar om.
Motförslag
- Motförslaget vill se en utredning av ändringar i årsredovisningslagen för att möjliggöra bostadsbyggande i hela landet. (SD) — Reservation 29
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Valmanifestet slår fast att byggandet med större samhällelig styrning ska bli miljösmart och lagra kol i stället för att släppa ut koldioxid – vilket är precis substitutions- och kolsänkeargumentet i motförslaget.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att byggandet med större samhällelig styrning ska bli miljösmart och lagra kol i stället för att släppa ut koldioxid – vilket är precis substitutions- och kolsänkeargumentet i motförslaget. Forskning om modern träbyggnadsteknik och anpassade byggregler är medel för det åtagandet. Planen håller samtidigt fast vid att biomassan är en begränsad resurs som ska prioriteras klokt, vilket är ett villkor snarare än ett hinder.
- klimatsmart byggande som kolsänkaavgörande»Med större kontroll och planering från samhällets sida, kan byggandet både öka i takt och bli miljösmart och lagra kol istället för att släppa ut koldioxid.« (valmanifest 2022 ↗)
- begränsad biomassa»Biomassan är en begränsad resurs, särskilt i« (partiprogram ↗)
- klok prioritering av skogsråvara»att prioritera användningen av den klokt.« (partiprogram ↗)
- skogsråvara till varaktiga produkter»Den skog som avverkas måste användas klokt där endast restprodukter ska användas till biobränsle.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet gör forskningssatsningar, lagstiftning och ekonomiska styrmedel till de viktigaste instrumenten i en strategisk miljöpolitik, och ser omställningen som en drivkraft för tillväxt genom efterfrågan på resurssnål teknik.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet gör forskningssatsningar, lagstiftning och ekonomiska styrmedel till de viktigaste instrumenten i en strategisk miljöpolitik, och ser omställningen som en drivkraft för tillväxt genom efterfrågan på resurssnål teknik. Valmanifestet vill att Sverige går före och ökar de gröna statliga investeringarna. Satsningar på träbyggnadsforskning och anpassade byggregler är en tillämpning av detta, även om träbyggande inte nämns särskilt.
- forskning och lagstiftning som klimatinstrumentavgörande»forskningssatsningar, lagstiftning och olika ekonomiska styrmedel är de viktigaste« (partiprogram ↗)
- gå före för klimat och jobb»Genom att gå före kan Sverige göra en insats både för klimatet och för tillväxten i vårt land.« (valmanifest 2022 ↗)
- gröna investeringar»Öka de gröna statliga investeringarna.« (valmanifest 2022 ↗)
- omställning driver tillväxt»Omställningen till en ekologiskt hållbar utveckling är en stark drivkraft för ekonomisk« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet stödjer uttryckligen forskning för att utveckla nya miljövänliga produkter ur skogen, och planen vill se klimatsmart byggande och omfattande investeringar i hållbar bebyggelse.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet stödjer uttryckligen forskning för att utveckla nya miljövänliga produkter ur skogen, och planen vill se klimatsmart byggande och omfattande investeringar i hållbar bebyggelse. Forskning om modern träbyggnadsteknik och anpassade byggregler ligger därför i linje med planen. Kravet på mer hyggesfritt skogsbruk är en kvalificering av råvaruuttaget, inte ett hinder mot träbyggande.
- forskning på nya skogsprodukteravgörande»Vi stödjer och uppmuntrar forskning och« (partiprogram ↗)
- klimatsmart bostadsbyggande»bygga fler klimatsmarta hyresrätter med rimliga hyror, utveckla och utöka investeringsstödet som gjorde det billigare att bygga« (valmanifest 2022 ↗)
- investeringar i hållbart byggande»behövs omfattande investeringar i energieffektivisering av befintlig bebyggelse, i kollektivtrafik,« (partiprogram ↗)
- hänsynsfullt skogsbruk»att mer skogsbruk bedrivs med hyggesfria metoder.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen pekar ut skogen som källan till framtidens byggmaterial och som en nyckel i den gröna omställningen, och vill att klimatnyttan ges större vikt utan dyra och krångliga regelverk.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen pekar ut skogen som källan till framtidens byggmaterial och som en nyckel i den gröna omställningen, och vill att klimatnyttan ges större vikt utan dyra och krångliga regelverk. Forskning om modern träbyggnadsteknik och en stegvis anpassning av byggreglerna är en direkt tillämpning av det. Planens mål om en mer cirkulär ekonomi stärker slutsatsen.
- trä som framtidens byggmaterialavgörande»Den lagrar koldioxid, skapar jobb och är källan till framtidens biobränslen och byggmaterial.« (valmanifest 2022 ↗)
- snabbare regelverk för klimatnytta»Klimatet kan inte vänta på dyra och krångliga regelverk.« (valmanifest 2022 ↗)
- cirkulär ekonomi»Sverige ska bli världens mest resurseffektiva land och ekonomin mer cirkulär.« (valmanifest 2022 ↗)
- innovation för klimatet»Företagens innovationskraft är nödvändig för att Sverige och resten av världen ska bli kvitt sitt beroende av fossil energi och övervinna klimathotet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att skogens potential inom förnybara material ska tillvaratas och att teknisk utveckling är en central del av lösningen på miljöproblemen.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att skogens potential inom förnybara material ska tillvaratas och att teknisk utveckling är en central del av lösningen på miljöproblemen. Satsningar på forskning om modern träbyggnadsteknik och anpassade byggregler följer direkt av det. Planens linje att byggnormerna bör förenklas stödjer också en stegvis anpassning för nya träbaserade metoder.
- skogens potential tillvaratasavgörande»Skogens potential inom förnybara material, kemiska produkter, textilier och energiproduktion« (partiprogram ↗)
- teknikutveckling löser miljöproblem»Teknisk utveckling är en central del av lösningen på dagens miljöproblem.« (partiprogram ↗)
- ny teknik som klimatlösning»Medan andra gröna partier grundades för att stoppa tillväxten vet vi att ny teknik och nya lösningar är en del av lösningen på klimatutmaningen.« (valmanifest 2022 ↗)
- förenklade byggnormer»Byggnormerna bör förenklas« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen pekar ut återvinningsbara byggmaterial och resurseffektiva lösningar som viktiga strategier för att minska byggandets miljöpåverkan och kräver att byggnaders belastning bedöms i ett livscykelperspektiv.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen pekar ut återvinningsbara byggmaterial och resurseffektiva lösningar som viktiga strategier för att minska byggandets miljöpåverkan och kräver att byggnaders belastning bedöms i ett livscykelperspektiv. Trä är just ett sådant förnybart och återanvändbart material. Planen slår också fast att skogsbruket är en viktig basnäring som behöver långsiktiga spelregler, vilket bär forskningssatsningen och anpassade byggregler.
- återvinningsbara byggmaterialavgörande»målet att uppnå en hållbar utveckling. Återvinningsbara och hälsodeklarerade byggmaterial, användning« (partiprogram ↗)
- livscykelperspektiv i byggandet»Bostäders belastning på miljön ur ett livscykelperspektiv ska beaktas.« (partiprogram ↗)
- skogen som basnäring»Skogsbruket och den därmed sammanhängande förädlingsindustrin är sedan länge en viktig svensk« (partiprogram ↗)
- långsiktiga spelregler för skogen»hållbara spelregler som främjar såväl produktions- som« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget kräver satsningar på forskning inom modern träbyggnadsteknik och att byggreglerna stegvis anpassas för träbaserade material.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget kräver satsningar på forskning inom modern träbyggnadsteknik och att byggreglerna stegvis anpassas för träbaserade material. Planen lyfter att skogen och produkter från skogen binder nästan lika mycket koldioxid som Sverige släpper ut, att mer skog ska brukas, inte mindre, och vill förenkla byggregelverket samt ta vara på svenska företags gröna innovationer. Planen stöder därför kravet.
- skogsprodukter binder koldioxidavgörande»Den svenska skogen och produkter från skogen binder årligen nästan lika mycket koldioxid som Sverige släpper ut under ett helt år.« (valmanifest 2022 ↗)
- brukad skog»mer skog ska brukas, inte mindre« (valmanifest 2022 ↗)
- moderniserade byggregler»Ersätta avancerade detaljplaner med enklare byggplaner« (valmanifest 2022 ↗)
- gröna innovationer»Svenska företag är i framkant för nya gröna innovationer« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att nya hållbara produkter ur skogsråvara ska utvecklas och nämner uttryckligen byggmaterial, och kopplar detta till ett aktivt skogsbruk.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att nya hållbara produkter ur skogsråvara ska utvecklas och nämner uttryckligen byggmaterial, och kopplar detta till ett aktivt skogsbruk. Den vill dessutom underlätta nybyggnation genom att se över byggnormerna. Motförslagets krav på forskning om modern träbyggnadsteknik och anpassade byggregler ligger därmed inom planens åtaganden.
- nya produkter av skogsråvaraavgörande»Vi behöver utveckla nya hållbara produkter ur råvara från skogen, exempelvis bränslen, byggmaterial, textilier och olika slags plaster.« (valmanifest 2022 ↗)
- se över byggnormerna»Nybyggnation kan underlättas genom att se över byggnormer och öka konkurrensen på byggmarknaden.« (valmanifest 2022 ↗)
- aktivt skogsbruk»Omställningen till ett mer fossilfritt samhälle främjas av ett aktivt skogsbruk.« (valmanifest 2022 ↗)
- brukad skog»Värna skogsägarnas rätt att bruka sina skogar« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:CU13)
- Betänkandets fulltext (HC01CU13)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1228 — Återbruk i byggsektorn av Larry Söder (KD)
- Motion 2024/25:1311 — Äldres bostadsbehov av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1315 — Stärkande av naturen i våra stadsmiljöer av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1370 — Skog, skogsbruk och ekonomi av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1383 — Planering och byggande av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1386 — Inriktning för bostadspolitiken av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1485 — Fler och billigare studentbostäder av Amalia Rud Stenlöf och Adrian Magnusson (båda S)
- Motion 2024/25:1487 — En bättre bostadspolitik för våldsutsatta kvinnor och barn av Aida Birinxhiku (S)
- Motion 2024/25:1513 — Investeringsstöd för bostadsbyggande av Malin Larsson och Peder Björk (båda S)
- Motion 2024/25:1562 — En reformerad Allbolag av Helena Lindahl och Daniel Bäckström (båda C)
- Motion 2024/25:1575 — Säkra bostadsbyggandet av Åsa Karlsson och Björn Wiechel (båda S)
- Motion 2024/25:1586 — Ett Sverige utan utsatta områden av Lawen Redar (S)
- Motion 2024/25:1587 — Ökning av allmännyttans andel av det totala bostadsbeståndet av Lawen Redar (S)
- Motion 2024/25:1651 — Upprustning av miljonprogrammet av Lawen Redar (S)
- Motion 2024/25:1700 — En politik för fler bostäder av Niklas Sigvardsson m.fl. (S)
- Motion 2024/25:1753 — Rivning och återbruk inom byggsektorn av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1807 — En modern bostadspolitik av Annika Strandhäll (S)
- Motion 2024/25:1989 — Hyresrätt och allmännytta av Malcolm Momodou Jallow m.fl. (V)
- Motion 2024/25:1992 — Bostadspolitik, planering och byggande av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2024/25:2015 — Ungas ställning på bostadsmarknaden av Adrian Magnusson m.fl. (S)
Källa: Sveriges riksdag