2024-05-152023/24:JuU29 · p.5JuURättsväsende
Intensivövervakning med elektronisk kontroll
Utökad intensivövervakning med elektronisk kontroll (fotboja)
Vad som står på spel: En utökning skulle kunna avlasta en kriminalvård med platsbrist och överbeläggning och ge fler dömda bättre förutsättningar för återfallsförebyggande insatser, men berör också avvägningar kring strafftidens utformning och kontrollnivå.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om möjligheten till intensivövervakning med elektronisk kontroll (fotboja) ska utökas för dem som döms för mindre allvarlig brottslighet, eller om nuvarande omfattning ska bestå.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet välkomnar regeringens strategi mot den organiserade brottsligheten men ser inte skäl att i detta sammanhang särskilt uppmana regeringen att utöka intensivövervakningen med elektronisk kontroll, och avstyrker därför motionsyrkandena.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 5 (V, C, MP)
Reservanterna (V, C, MP) vill utöka möjligheten till intensivövervakning med elektronisk kontroll (fotboja) för dem som döms för mindre allvarlig brottslighet, för att lindra platsbrist och överbeläggning inom Kriminalvården och ge bättre förutsättningar för ett framgångsrikt återfallsförebyggande arbete.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 5 från V, C, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Ja 93/0/0/13 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/16/0/2 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Nej 0/19/0/5 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Ja | Ja 61/0/0/11 | lika | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:436 av Gudrun Nordborg m.fl. (V) yrkande 2, 2023/24:2484 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkande 18, 2023/24:2669 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkande 120 och 2023/24:2820 av Rasmus Ling m.fl. (MP) yrkande 8.
Riksdagens beslut: Riksdagen har behandlat en skrivelse från regeringen om en nationell strategi mot organiserad brottslighet. Syftet med strategin är att tydliggöra inriktningen för arbetet mot organiserad brottslighet och minska de sårbarheter som brottsligheten utnyttjar. Regeringen anger fem mål som vägledande i arbetet: Stoppa kriminella karriärer, exempelvis motverka att unga rekryteras in i kriminalitet. Minska tillgången på illegala vapen och explosiva varor, exempelvis effektivisera arbetet mot smuggling. Slå sönder den kriminella ekonomin, exempelvis förhindra att offentliga medel utnyttjas. Bygga robusthet mot otillåten och otillbörlig påverkan, exempelvis ta fram en ny handlingsplan mot korruption. Säkerställa tillförlitliga identiteter och en effektiv informationsförsörjning, exempelvis förbättra möjligheterna att utbyta information. Riksdagen lade skrivelsen till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet. Riksdagen sa också nej till förslag i motioner, varav åtta är från den allmänna motionstiden 2023.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen inför tidiga preventiva sociala åtgärder och myndighetssamarbete i utsatta områden. (V, C, MP) — Reservation 5
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver att straff och påföljder utformas så att de faktiskt leder till lägre brottslighet och inte förvärrar problem, och den avvisar repression som huvudsvar.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att straff och påföljder utformas så att de faktiskt leder till lägre brottslighet och inte förvärrar problem, och den avvisar repression som huvudsvar. Utökad intensivövervakning i stället för anstalt vid mindre allvarlig brottslighet är en sådan påföljd, med bättre förutsättningar för återfallsförebyggande arbete. Motförslagets krav ligger därför i linje med planen.
- påföljder ska minska brottslighetenavgörande»Straff och andra påföljder för brott behöver vara noggrant« (partiprogram ↗)
- undvik kontraproduktiva straff»utformade för att faktiskt leda till lägre brottslighet och inte förvärra« (partiprogram ↗)
- repression löser inte brottslighet»Alltför ofta lyfts repression och hårdare tag upp som lösningar istället för att ta itu med problemen på allvar.« (valmanifest 2022 ↗)
- genomtänkt människosyn»Vägen till ett samhälle med låg brottslighet går genom en genomtänkt« (partiprogram ↗)
Planens straffskärpningar riktas uttryckligen mot gängrelaterad och upprepad allvarlig brottslighet, medan partiprogrammet betonar att den långsiktigt bästa brottsbekämpningen är förebyggande och att samhället samtidigt tydligt måste reagera mot brott.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens straffskärpningar riktas uttryckligen mot gängrelaterad och upprepad allvarlig brottslighet, medan partiprogrammet betonar att den långsiktigt bästa brottsbekämpningen är förebyggande och att samhället samtidigt tydligt måste reagera mot brott. Fotboja vid mindre allvarlig brottslighet förenar en tydlig reaktion med bättre återfallsförebyggande arbete. Planen berör inte verkställighetsformer, därav låg säkerhet.
- skärpningar riktas mot grov brottslighetavgörande»Vi vill skärpa straffen bland annat för gängrelaterad brottslighet, för den som begår upprepade och allvarliga brott och för den som understödjer organiserad kriminalitet.« (valmanifest 2022 ↗)
- förebyggande före inlåsning»Men den långsiktigt bästa brottsbekämpningen är att bygga ett samhälle där de sociala« (partiprogram ↗)
- tydlig reaktion mot brott»Samhället måste reagera tydligt mot brott och regelöverträdelser.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att brottspåföljder har både ett brottsförebyggande och ett rehabiliterande syfte och att kriminalvården ska vara human med målet att den dömde inte återfaller.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att brottspåföljder har både ett brottsförebyggande och ett rehabiliterande syfte och att kriminalvården ska vara human med målet att den dömde inte återfaller. Utökad intensivövervakning med fotboja vid mindre allvarlig brottslighet tjänar just det syftet och ligger i linje med att planen redan förordar fotboja som verktyg. Planen vill dessutom se utslussning efter avtjänat straff.
- rehabiliterande påföljderavgörande»Brottspåföljder har både ett brottsförebyggande och ett rehabiliterande syfte.« (partiprogram ↗)
- human kriminalvård»Kriminalvård ska vara human och ha som mål att den som dömts inte ska återfalla i kriminalitet.« (partiprogram ↗)
- fotboja som verktyg»att våldsutsatta kvinnor som tvingas gömma sig ska få starkare skydd och att fler som utövar våld ska få fotboja.« (valmanifest 2022 ↗)
- utslussning efter straff»höja maxtiden för sluten ungdomsvård och förstärka vårdinsatser och utbildning under tiden den unge är frihetsberövad, samt införa en utslussningsverksamhet när straffet är avtjänat.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen är öppen för att elektronisk fotboja används i fler fall och slår fast att kriminalpolitiken ska stimulera den som begått brott till en ny livssituation utan brottslighet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen är öppen för att elektronisk fotboja används i fler fall och slår fast att kriminalpolitiken ska stimulera den som begått brott till en ny livssituation utan brottslighet. Utökad intensivövervakning vid mindre allvarlig brottslighet tjänar det återfallsförebyggande syftet och avlastar en trängd kriminalvård som planen vill tillföra resurser. Samtidigt förespråkar planen strängare straff, vilket gör slutsatsen osäker.
- utökad användning av fotbojaavgörande»Vi vill att elektronisk fotboja används i fler fall vid kontaktförbud« (valmanifest 2022 ↗)
- återfallsförebyggande kriminalpolitik»stimulera dem som har begått olagliga handlingar till en ny livssituation utan brottslighet.« (partiprogram ↗)
- resurser till kriminalvården»mer resurser till polis, åklagare, domstolar och kriminalvården och strängare straff« (valmanifest 2022 ↗)
- förebyggande och avskräckande»Kriminalpolitiken ska därför både förebygga och avskräcka från brott, stödja brottsdrabbade« (partiprogram ↗)
Planen accepterar uttryckligen omfattande begränsningar i den geografiska rörelsefriheten som verktyg mot dömda, och dess socialliberala rättspolitik förenar brottsbekämpning med en kriminalvård som ger individen förutsättningar att bryta med en kriminell livsstil.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen accepterar uttryckligen omfattande begränsningar i den geografiska rörelsefriheten som verktyg mot dömda, och dess socialliberala rättspolitik förenar brottsbekämpning med en kriminalvård som ger individen förutsättningar att bryta med en kriminell livsstil. Det talar för utökad fotboja vid mindre allvarlig brottslighet. Planens skärpningskrav riktas mot livsstilskriminella och grov brottslighet, inte mot lindrigare brott, vilket gör att linjerna inte kolliderar.
- rörelsebegränsning som verktygavgörande»Förövarna ska genomgå behandling samt kunna åläggas omfattande begränsningar i den geografiska rörelsefriheten.« (partiprogram ↗)
- återfallsförebyggande kriminalvård»En socialliberal rättspolitik förenar brottsbekämpning med ett brett förebyggande arbete samt med en kriminalvård som ger individen förutsättningar att bryta med en kriminell livsstil.« (partiprogram ↗)
- inlåsning för livsstilskriminella»Livsstilskriminella ska hållas inlåsta i stället för att släppas ut på våra gator.« (valmanifest 2022 ↗)
- utbyggd kriminalvårdskapacitet»Samtidigt behöver vi fler domare och fler åklagare, och fler häkten och fängelser med fler kriminalvårdare.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Individualpreventionen ska enligt planen innefatta en mångfald av insatser, och samhällstjänst ska alltid övervägas i första hand som påföljd för unga, vilket visar att planen accepterar påföljder utanför anstalt vid mindre allvarlig brottslighet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Individualpreventionen ska enligt planen innefatta en mångfald av insatser, och samhällstjänst ska alltid övervägas i första hand som påföljd för unga, vilket visar att planen accepterar påföljder utanför anstalt vid mindre allvarlig brottslighet. Utökad fotboja är en sådan insats som samtidigt ger bättre förutsättningar för återanpassning. Valmanifestets svar på platsbristen är dock en kraftigt utbyggd kriminalvård, vilket gör stödet osäkert.
- mångfald av återfallsförebyggande insatseravgörande»Individualpreventionen, det vill säga avsikten att avhålla från nya brott, ska innefatta en mångfald av insatser från samhällets sida.« (partiprogram ↗)
- alternativ påföljd före anstalt»Samhällstjänst ska alltid övervägas i första hand som påföljd för ungdomar som begått brott.« (partiprogram ↗)
- kraftigt utbyggd kriminalvård»Hela rättsväsendet behöver byggas ut. Fler poliser kräver fler åklagare, domstolar på fler platser i landet och en kraftigt utbyggd kriminalvård.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens svar på trängseln i häkten och anstalter är fler fängelseplatser, inte färre intagna: antalet platser ska öka och möjligheten att hyra platser utomlands ses över.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens svar på trängseln i häkten och anstalter är fler fängelseplatser, inte färre intagna: antalet platser ska öka och möjligheten att hyra platser utomlands ses över. Grundlinjen är att brottslingarna ska sitta inne och att straffrabatter tas bort. Fotboja finns i planen som en tillkommande långtidsövervakning, inte som ersättning för fängelse vid lindrigare brott.
- fler fängelseplatseravgörande»Öka antalet fängelseplatser och se över möjligheten att hyra fängelseplatser utomlands« (valmanifest 2022 ↗)
- brottslingarna ska sitta inne»Där du kan vara trygg när du är ute, för att brottslingarna sitter inne.« (valmanifest 2022 ↗)
- inga straffrabatter»Ta bort alla straffrabatter för den som fyllt 18 år och slopa dagens mängdrabatter« (valmanifest 2022 ↗)
- fotboja som tillägg»Införa en helt ny möjlighet till långtidsövervakning med fotboja« (valmanifest 2022 ↗)
Planen lägger om kriminalpolitiken mot nolltolerans och inkapacitering, kräver att hela strafftiden avtjänas innan villkor för frigivning kan ställas och vill lösa platsbristen genom fler anstaltsplatser i och utanför Sverige.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen lägger om kriminalpolitiken mot nolltolerans och inkapacitering, kräver att hela strafftiden avtjänas innan villkor för frigivning kan ställas och vill lösa platsbristen genom fler anstaltsplatser i och utanför Sverige. Att i stället utöka fotboja för dem som döms för mindre allvarlig brottslighet är motsatsen till den linjen.
- inkapacitering som grundavgörande»Sveriges kriminalpolitik behöver helt läggas om för att bygga på nolltolerans och inkapacitering.« (valmanifest 2022 ↗)
- fler anstaltsplatser»Utöka tillgången på anstaltsplatser i och utanför Sverige« (valmanifest 2022 ↗)
- hela strafftiden avtjänas»hela strafftiden ska tjänas av innan villkor kan ställas för frigivning för den som döms till fängelse« (valmanifest 2022 ↗)
- skärpta straff»Kraftigt höja straffen samt avskaffa mängdrabatten vid allvarliga brott mot person« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:JuU29)
- Betänkandets fulltext (HB01JuU29)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:2484 — Rättspolitik av Ulrika Liljeberg m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2640 — Utgiftsområde 4 Rättsväsendet av Ardalan Shekarabi m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2669 — Rättspolitik av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2820 — med anledning av skr. 2023/24:67 Motståndskraft och handlingskraft - en nationell strategi mot organiserad brottslighet av Rasmus Ling m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2821 — med anledning av skr. 2023/24:67 Motståndskraft och handlingskraft - en nationell strategi mot organiserad brottslighet av Ulrika Liljeberg m.fl. (C)
- Motion 2023/24:436 — En modern kriminalvård av Gudrun Nordborg m.fl. (V)
- Regeringens skrivelse 2023/24:67 — Motståndskraft och handlingskraft - en nationell strategi mot organiserad brottslighet
Källa: Sveriges riksdag