2024-06-192023/24:MJU18 · p.3MJUMiljö och jordbruk
En reviderad handlingsplan för klimatanpassning
Framtagandet av regeringens handlingsplan för klimatanpassning
Vad som står på spel: Hur handlingsplanen utformas påverkar hur snabbt och konkret Sverige agerar mot risker som värmeböljor, bränder och översvämningar, vilket får betydelse för kommuner, myndigheter och framtida generationer som annars kan få bära högre kostnader.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringens reviderade handlingsplan för klimatanpassning, som bygger på myndigheters expertis och dialoger, vilar på tillräckligt underlag, eller om den i stället saknar politisk viljeinriktning och borde kompletteras med konkreta åtgärder för klimatberedskap.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att den reviderade handlingsplanen för klimatanpassning bygger på Nationella expertrådets rapport samt på myndigheternas expertis och dialoger med bland andra myndighetsnätverket för klimatanpassning och Sametinget, och bedömer att den därmed vilar på ett gediget och väl avvägt underlag. Utskottet avstyrker därför motionen.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 4 (S, V)
Reservanten anser att skrivelsen saknar viljeinriktning och mest handlar om att utreda redan kända fakta, trots att klimatförändringarnas konsekvenser som värmeböljor, bränder och översvämningar redan är här. Reservanten vill att regeringen i stället antar en handlingsplan för förbättrad klimatberedskap där konkreta åtgärder identifieras, eftersom uteblivna åtgärder nu riskerar att bli dyrare för framtida generationer.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 4 från S, V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/18/0/6 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| S | Nej | Nej 0/91/0/15 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 15/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 10/0/0/6 | skiljer | säkerhet: låg | härlett |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| M | Nej | Ja 58/0/0/10 | skiljer | säkerhet: låg | härlett |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/9 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2023/24:2858 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 1.
Riksdagens beslut: Riksdagen har behandlat en skrivelse där regeringen presenterar dels den reviderade nationella strategin för klimatanpassning, dels sin handlingsplan för klimatanpassning för de kommande fem åren. Riksdagen lade skrivelsen till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet. Syftet med att uppdatera strategin är att beskriva hur det nationella klimatanpassningsarbetet bör utvecklas och hur åtgärder bör prioriteras utifrån uppdaterad kunskap om ett förändrat klimat. I handlingsplanen identifierar regeringen en rad åtgärder som de under mandatperioden avser verka för att vidta. Riksdagen sa också nej till cirka 70 förslag i motioner, varav cirka 20 är från den allmänna motionstiden 2023. Förslagen handlar om klimatanpassning på olika sätt och riksdagen hänvisar till bland annat pågående utrednings- och lagstiftningsarbete.
Motförslag
- Motförslaget vill stärka kommunernas arbete för klimatanpassning genom investeringar i avloppssystem, översvämningsförebyggande och smart hantering av regnvatten. (S, V) — Reservation 4
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen konstaterar att klimatkatastrofer med bränder och översvämningar redan orsakar förödelse och att omställningen behöver ske omgående, med hänsyn till klimatnödläget i alla politiska beslut.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen konstaterar att klimatkatastrofer med bränder och översvämningar redan orsakar förödelse och att omställningen behöver ske omgående, med hänsyn till klimatnödläget i alla politiska beslut. Den kräver att mål följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete, inte bara med utredningar, och lyfter behovet av stärkt motståndskraft mot klimatförändringarnas konsekvenser. En handlingsplan med identifierade konkreta åtgärder för klimatberedskap stöds därför av planen.
- akut kris styr alla beslutavgörande»Omställningen behöver ske omgående och alla politiska beslut behöver ta hänsyn till den akuta kris som vi befinner oss i.« (valmanifest 2022 ↗)
- mål kräver praktiskt arbete»miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (partiprogram ↗)
- klimatkatastrofer redan här»Över hela världen orsakar klimatkatastrofer förödelse – bränder, översvämningar, djur- och växtarter som försvinner och människor som drivs på flykt.« (valmanifest 2022 ↗)
- motståndskraft mot klimateffekter»stärker motståndskraften mot klimatförändringarnas konsekvenser.« (partiprogram ↗)
Planen slår fast att beredskapen mot extremväder ska stärkas med fortsatta stora investeringar för kommunernas klimatanpassning, och partiprogrammet kräver att partiet tar initiativet och agerar skyndsamt samt är föregångare i den nationella klimatpolitiken.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att beredskapen mot extremväder ska stärkas med fortsatta stora investeringar för kommunernas klimatanpassning, och partiprogrammet kräver att partiet tar initiativet och agerar skyndsamt samt är föregångare i den nationella klimatpolitiken. Ett krav på en handlingsplan där konkreta åtgärder identifieras, i stället för ytterligare kartläggning av kända fakta, svarar mot dessa åtaganden. Planen tar inte ställning till just detta dokuments utformning, därav härledd täckning.
- konkreta klimatanpassningsåtgärderavgörande»Vi vill fortsätta de stora investeringarna så att kommunerna kan klimatanpassa lokalt.« (valmanifest 2022 ↗)
- föregångare i klimatpolitiken»vara en föregångare i den egna, nationella klimatpolitiken.« (partiprogram ↗)
- skyndsamt agerande»Vi socialdemokrater ser det som vår uppgift att ta initiativet och agera skyndsamt« (partiprogram ↗)
- klimateffekter märks redan»Konsekvenserna av klimatförändringarna syns alltmer här i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
Programmet kräver att arbetet med klimatanpassningen samordnas och att resurser satsas för att på allvar sätta igång, och att politiken ska ligga steget före och förhindra att katastrofer inträffar.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Programmet kräver att arbetet med klimatanpassningen samordnas och att resurser satsas för att på allvar sätta igång, och att politiken ska ligga steget före och förhindra att katastrofer inträffar. Valmanifestet lovar konkreta investeringar i klimatanpassning och ökade anslag till krisberedskap. Motförslagets krav på en handlingsplan där konkreta åtgärder identifieras, i stället för en plan som mest utreder kända fakta, följer av dessa åtaganden.
- konkret klimatanpassning nuavgörande»Vi behöver samordna arbetet med klimatanpassningen och satsa resurser för att på allvar sätta igång med arbetet.« (partiprogram ↗)
- investera i klimatanpassning»investera i klimatanpassning för att möta effekterna av klimatförändringarna.« (valmanifest 2022 ↗)
- förebyggande före katastrof»Politiken ska ligga steget före och förhindra att katastrofer inträffar.« (partiprogram ↗)
- ökade anslag till krisberedskap»satsa en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret, och öka anslagen till krisberedskap.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver ett klimatledarskap som prioriterar effektiva åtgärder framför symbolpolitik eller passivitet, och att samhällets beredskap inför kris rustas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver ett klimatledarskap som prioriterar effektiva åtgärder framför symbolpolitik eller passivitet, och att samhällets beredskap inför kris rustas. Motförslagets krav på en handlingsplan där konkreta klimatanpassningsåtgärder identifieras — i stället för ytterligare utredning av kända fakta — är just en sådan prioritering av åtgärder och beredskap. Partiprogrammet binder dessutom klimatpolitiken till vad vetenskapen visar är nödvändigt och till ansvaret för kommande generationer.
- konkreta åtgärder före symbolpolitikavgörande»Ett ledarskap som prioriterar effektiva åtgärder framför symbolpolitik eller passivitet.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt krisberedskap»Även det civila försvaret är livsviktigt. Vi måste rusta civilförsvaret och samhällets beredskap inför krig och kris.« (valmanifest 2022 ↗)
- vetenskapsbaserad klimatpolitik»Klimatpolitiken ska utgå från vad vetenskapen visar är nödvändigt för att undvika farliga förändringar.« (partiprogram ↗)
- ansvar för kommande generationer»Klimatförändringarna är det största miljöhotet mänskligheten känner. Dess konsekvenser riskerar att underminera frihet och välfärd för kommande generationer.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet kräver samhällsplanering för att klara klimatförändringarnas följder och tar uttryckligen avstånd från symbolpolitik och åtgärder som dövar samveten i stället för att rädda miljön.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver samhällsplanering för att klara klimatförändringarnas följder och tar uttryckligen avstånd från symbolpolitik och åtgärder som dövar samveten i stället för att rädda miljön. Ett krav på en handlingsplan där konkreta åtgärder identifieras, i stället för ytterligare utredning av kända fakta, följer den linjen. Planen behandlar dock inte klimatanpassningsplanen som sådan, varför stödet är härlett.
- konkreta åtgärder framför symbolpolitikavgörande»Liberal miljöpolitik tar avstånd från symbolpolitik och« (partiprogram ↗)
- planering för klimatföljder»Det behövs samhällsplanering för att klara klimatförändringarnas« (partiprogram ↗)
- klimatet som ödesfråga»Vi vet att klimatet är vår tids ödesfråga och måste mötas därefter.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt civil beredskap»det civila försvaret stärkas i samma takt som det militära« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens förvaltarskapsprincip innebär inget passivt bevarande utan ett ansvarsfullt agerande med långsiktig helhetssyn och respekt för kommande generationer, och försiktighetsprincipen ska gälla när miljöskada hotar.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planens förvaltarskapsprincip innebär inget passivt bevarande utan ett ansvarsfullt agerande med långsiktig helhetssyn och respekt för kommande generationer, och försiktighetsprincipen ska gälla när miljöskada hotar. Planen slår också fast att miljöhänsyn ska genomsyra alla politikområden. En handlingsplan med konkret identifierade åtgärder för klimatberedskap ligger därför närmare planen än ett dokument som stannar vid att beskriva kända fakta.
- förvaltarskap över generationeravgörande»långsiktig helhetssyn med respekt för vår samtida omgivning och kommande generationer.« (partiprogram ↗)
- försiktighetsprincipen»också att agerandet grundas på försiktighetsprincipen.« (partiprogram ↗)
- miljöhänsyn i all politik»hållbar livsstil. Miljöhänsyn behöver genomsyra alla« (partiprogram ↗)
- konsekvenser i framtidsperspektiv»den kommunala organisationen. Alla politiska beslut bör fattas i enlighet med förvaltarskapsprincipen, vilket innebär att konsekvenserna av besluten« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att klimatpolitiken ska vara tydlig och effektiv och att vetenskap och fakta ska styra, samt att beredskapsplaneringen ska vara långsiktig.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att klimatpolitiken ska vara tydlig och effektiv och att vetenskap och fakta ska styra, samt att beredskapsplaneringen ska vara långsiktig. Motförslagets invändning är just att handlingsplanen saknar konkreta åtgärder och mest utreder redan kända fakta, vilket ligger nära planens krav på effektivitet och på ett förvaltaransvar mot kommande generationer. Klimatanpassning som sakområde behandlas inte, så ställningstagandet är härlett och osäkert.
- tydlig och effektiv klimatpolitikavgörande»Klimatpolitiken ska vara tydlig och effektiv.« (partiprogram ↗)
- ansvar mot kommande generationer»Vårt förvaltaransvar är ett ansvar mot kommande generationer,« (partiprogram ↗)
- långsiktig beredskapsplanering»Säkra en långsiktig planering för det civila försvaret« (valmanifest 2022 ↗)
- vetenskapsbaserad politiksvagt stöd»Vetenskap och fakta ska vara ledande i klimat- och miljöpolitiken.« (partiprogram ↗)
flags: citat_svagt
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill stärka samhällets beredskap för alla typer av kriser och kräver att stora kriser analyseras och planeras för med konkreta förberedelser, inte bara utredas.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill stärka samhällets beredskap för alla typer av kriser och kräver att stora kriser analyseras och planeras för med konkreta förberedelser, inte bara utredas. Motförslagets krav på en handlingsplan där konkreta klimatberedskapsåtgärder identifieras ligger i linje med den beredskapslinjen och med förvaltarskapstanken. Planen stöder därför kravet.
- stärkt krisberedskapavgörande»Sverigedemokraterna vill stärka samhällets beredskap för alla typer av kriser som kan uppstå.« (valmanifest 2022 ↗)
- konkret krisplanering»Analysera och planera för olika typer av stora kriser« (valmanifest 2022 ↗)
- förvaltarskap och kostnadseffektivitet»Sverigedemokratisk miljöpolitik utgår från förvaltarskapstanken och strävar efter att hitta de mest miljöeffektiva och kostnadseffektiva metoderna, som samtidigt inte skadar näringar och landsbygd.« (valmanifest 2022 ↗)
- faktabaserad miljöpolitik»Miljöpolitiken måste alltid stämmas av mot nya rön i forskningen och baseras på fakta framför känslor.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:MJU18)
- Betänkandets fulltext (HB01MJU18)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1356 — Stärkt klimatanpassning i ljuset av ökade klimatrelaterade utmaningar av Lars Isacsson (S)
- Motion 2023/24:1519 — En grön klimathandlingsplan för Sverige av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1719 — Arbetet för klimatanpassning av Johan Büser (S)
- Motion 2023/24:2450 — En förstärkning av det civila försvaret och krisberedskapen av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2453 — Ledarskap för klimat och grön omställning av Rickard Nordin m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2456 — Krisberedskap och utveckling av militärt och civilt försvar av Mikael Larsson m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2629 — Utgiftsområde 20 Klimat, miljö och natur av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2851 — med anledning av skr. 2023/24:97 Nationell strategi och regeringens handlingsplan för klimatanpassning av Rickard Nordin (C)
- Motion 2023/24:2856 — med anledning av skr. 2023/24:97 Nationell strategi och regeringens handlingsplan för klimatanpassning av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2858 — med anledning av skr. 2023/24:97 Nationell strategi och regeringens handlingsplan för klimatanpassning av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Motion 2023/24:903 — Klimatanpassa Sverige av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:996 — Grön samhällsomställning av Per Bolund m.fl. (MP)
- Regeringens skrivelse 2023/24:97 — Nationell strategi och regeringens handlingsplan för klimatanpassning
Källa: Sveriges riksdag