2026-03-192025/26:MJU13 · p.5MJUMiljö och jordbruk
Naturpolitiskt ramverk
Vad som står på spel: Valet påverkar hur strukturerat, bindande och uppföljningsbart Sveriges arbete mot förlusten av biologisk mångfald blir, och därmed takten i arbetet för hotade arter och ekosystem.
Vad omröstningen gäller
Riksdagen tar ställning till om Sveriges arbete för biologisk mångfald ska fortsätta styras genom det befintliga miljömålssystemet, eller om ett nytt naturpolitiskt ramverk med egen lagstiftning, mål och råd bör inrättas efter mönster av det klimatpolitiska ramverket.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avslår motionerna och hänvisar till att regeringens handlingsplan för biologisk mångfald redan bygger på det etablerade miljömålssystemet med generationsmål, miljökvalitetsmål och etappmål, som funnits sedan 1999 och tillsammans med internationella åtaganden utgör ett robust system för styrning och uppföljning.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 5 (V, MP)
Reservation (V, MP): för att möta naturkrisen behövs ett naturpolitiskt ramverk motsvarande det klimatpolitiska, med egen lagstiftning, ett långsiktigt mål utifrån Sveriges globala och EU-åtaganden, en handlingsplan från varje ny regering och ett naturpolitiskt råd som stöder och utvärderar arbetet.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 5 från V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/17/0/5 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| S | Nej | Ja 93/0/0/13 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/13/0/5 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 14/0/0/5 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Ja | Ja 61/0/0/10 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:2784 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 4 och 2025/26:3430 av Rebecka Le Moine m.fl. (MP).
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om att skärpa regelverket för invasiva främmande arter. Lagförslaget innebär bland annat att den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet för in en invasiv främmande art till Sverige från ett annat EU-land kan dömas till böter eller fängelse i högst två år. Förslaget innebär också att den som för in invasiva främmande arter från ett annat EU-land ska vara skyldig att anmäla arten till Tullverket. Tullverket ska också få befogenheter att kontrollera införsel av främmande arter vid den inre landsgränsen och vid behov omhänderta sådana arter. Med invasiva främmande arter menas arter av djur, växter, svampar eller mikroorganismer som förs in och sprids i miljön och orsakar problem för exempelvis ursprungliga växter och djur, människors hälsa och samhället. Lagändringarna börjar gälla den 1 maj 2026. Riksdagen sa också nej till cirka 200 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2025, framför allt med hänvisning till redan vidtagna åtgärder. Förslagen handlar bland annat om invasiva främmande arter, områdesskydd, artskydd, sanering och strandskydd.
Motförslag
- Motförslaget vill att Naturvårdsverket och Havs- och vattenmyndigheten får nationell samordningsansvar för bekämpning av invasiva arter. (V, MP) — Reservation 5
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen vill att regeringen arbetar med en utsläppsbudget som knyter ihop målen med konkreta förslag, alltså ett bindande ramverk för styrning och uppföljning.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill att regeringen arbetar med en utsläppsbudget som knyter ihop målen med konkreta förslag, alltså ett bindande ramverk för styrning och uppföljning. Den kräver ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och en stärkt styrning utifrån skärpta mål. Ett naturpolitiskt ramverk med egen lagstiftning, handlingsplan och utvärderande råd är samma grepp applicerat på naturen.
- miljömål i skarp lagstiftningavgörande»miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (partiprogram ↗)
- bindande politiska ramverk»Vi vill att regeringen arbetar med en utsläppsbudget som knyter ihop« (partiprogram ↗)
- stärkt styrning utifrån mål»Investeringar i grön teknik, industri och infrastruktur, utbyggd energikapacitet och stärkt styrning utifrån nya, skärpta klimatmål behövs.« (valmanifest 2022 ↗)
- heltäckande naturarbete»Sverige behöver också ett medvetet och heltäckande arbete med att« (partiprogram ↗)
Planen slår fast att det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast och betraktar därmed ramverksmodellen med långsiktiga mål och oberoende utvärdering som rätt styrform.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast och betraktar därmed ramverksmodellen med långsiktiga mål och oberoende utvärdering som rätt styrform. Eftersom planen också ser artdöden som en kris och kräver värn av biologisk mångfald talar den för ett motsvarande naturpolitiskt ramverk. Ett sådant ramverk föreslås dock inte uttryckligen i dokumenten.
- ramverk som styrformavgörande»Det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast.« (valmanifest 2022 ↗)
- värn av biologisk mångfald»Värn av biologisk mångfald och Sveriges värdefulla natur och vattenmiljöer.« (partiprogram ↗)
- artdöden som kris»Samtidigt accelererar artdöden och den biologiska mångfalden hotas.« (valmanifest 2022 ↗)
- miljöhänsyn i alla beslut»Klimatperspektiv på alla nivåer av beslut och beslutsfattande.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver juridiskt bindande mål som ligger i linje med forskningen på klimatområdet och slår fast att naturen och den biologiska mångfalden behöver skyddas, stärkas och återställas.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver juridiskt bindande mål som ligger i linje med forskningen på klimatområdet och slår fast att naturen och den biologiska mångfalden behöver skyddas, stärkas och återställas. Att ge naturpolitiken samma ramverk som klimatpolitiken — lagstiftning, långsiktigt mål, handlingsplan och ett granskande råd — är en direkt överföring av den principen. Planen ser också behov av internationella överenskommelser som sätter ramar för nationell naturpåverkan.
- juridiskt bindande målavgörande»juridiskt bindande klimatmål som ligger i linje med forskningen.« (partiprogram ↗)
- skydda och återställa naturen»Naturen och den biologiska mångfalden behöver skyddas, stärkas och återställas.« (partiprogram ↗)
- internationella naturmål»ska leva upp till det internationella målet att på ett representativt sätt skydda minst 30« (partiprogram ↗)
- bindande ramar för naturen»Därför behövs överstatliga beslut och internationella överenskommelser som« (partiprogram ↗)
Planen gör skyddet av den biologiska mångfalden till en förutsättning för att ekosystemen ska fortleva och vill att naturkapitalet ges ett ekonomiskt värde så att besluten kan följas upp.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen gör skyddet av den biologiska mångfalden till en förutsättning för att ekosystemen ska fortleva och vill att naturkapitalet ges ett ekonomiskt värde så att besluten kan följas upp. Ett naturpolitiskt ramverk med långsiktigt mål och utvärderande råd är ett sätt att åstadkomma sådan långsiktig styrning. Planen kräver samtidigt effektiva åtgärder framför symbolpolitik, vilket gör bedömningen osäker.
- skydda biologisk mångfaldavgörande»Att skydda den biologiska mångfalden är nödvändigt för att ekosystemen ska kunna fortleva.« (partiprogram ↗)
- värdera naturkapitalet»Vi behöver sätta ett ekonomiskt värde på vårt naturkapital och på miljön.« (partiprogram ↗)
- vårda naturen långsiktigt»Sveriges natur ska vårdas och den biologiska mångfalden utvecklas.« (valmanifest 2022 ↗)
- effektivitet framför symbolpolitik»Ett ledarskap som prioriterar effektiva åtgärder framför symbolpolitik eller passivitet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att naturvården får en renässans och att fler sammanhängande områden skyddas, samtidigt som den vill att miljöpolitiken ska vara långsiktig och effektiv snarare än kortsiktig.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att naturvården får en renässans och att fler sammanhängande områden skyddas, samtidigt som den vill att miljöpolitiken ska vara långsiktig och effektiv snarare än kortsiktig. Ett naturpolitiskt ramverk med långsiktigt mål och oberoende utvärdering är ett sätt att ge naturvården den stadgan. Planen nämner dock inget ramverk, varför slutsatsen är härledd.
- stärkt naturvårdavgörande»Naturvården måste få en renässans.« (partiprogram ↗)
- långsiktig och effektiv politik»Klimatpolitiken måste vara effektiv och långsiktig samtidigt som den fungerar i« (partiprogram ↗)
- fler skyddade områden»form av olika naturtyper och arter behövs ökade restaureringsinsatser och fler skyddade« (partiprogram ↗)
- skydda biologisk mångfald»Då behöver vi fortsätta arbetet med att skydda både värdefull natur och den biologiska mångfalden.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att alla politiska beslut fattas i enlighet med förvaltarskapsprincipen och att konsekvenserna beaktas utifrån ett framtidsperspektiv, vilket är själva syftet med ett långsiktigt naturpolitiskt ramverk med mål, handlingsplan och utvärderande råd.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att alla politiska beslut fattas i enlighet med förvaltarskapsprincipen och att konsekvenserna beaktas utifrån ett framtidsperspektiv, vilket är själva syftet med ett långsiktigt naturpolitiskt ramverk med mål, handlingsplan och utvärderande råd. Miljöhänsyn ska enligt planen genomsyra alla politikområden, och förvaltarskapsprincipen utpekas som en politisk ledstjärna. Planen säger däremot inget om ramverkets utformning, varför slutsatsen är osäker.
- förvaltarskap i alla beslutavgörande»Alla politiska beslut bör fattas i enlighet med förvaltarskapsprincipen, vilket innebär att« (partiprogram ↗)
- generationsperspektiv»konsekvenserna av besluten ska beaktas utifrån ett framtidsperspektiv.« (partiprogram ↗)
- miljöhänsyn i alla politikområden»Miljöhänsyn behöver genomsyra alla politikområden.« (partiprogram ↗)
- förvaltarskapet som ledstjärna»Förvaltarskapsprincipen är en god politisk ledstjärna för det gemensamma bästa och för ett gott samhälle.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens naturpolitik utgår från äganderätten och från att formellt skydd av skog ska ske genom frivillighet, inte från ett nytt lagfäst ramverk med mål, handlingsplaner och ett utvärderande råd.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens naturpolitik utgår från äganderätten och från att formellt skydd av skog ska ske genom frivillighet, inte från ett nytt lagfäst ramverk med mål, handlingsplaner och ett utvärderande råd. En sådan uppbyggnad är den typ av utvidgad statlig apparat planen varnar för. Planen efterfrågar konkreta, effektiva åtgärder snarare än nya politiska ramverk.
- äganderätt i miljöpolitikenavgörande»Människors rätt att äga ska värnas så att skogen kan brukas långsiktigt och hållbart till nytta för klimatet och miljön.« (valmanifest 2022 ↗)
- frivillighet framför reglering»Stärka skogsägarnas äganderätt genom att formellt skydd av skog ska ske genom frivillighet« (valmanifest 2022 ↗)
- begränsad statlig apparat»En stor stat leder till ett svagare samhälle.« (partiprogram ↗)
- effektiva åtgärder, ej ramverk»Klimatpolitiken får aldrig reduceras till dyrbar symbolpolitik eller snäv klimatnationalism.« (partiprogram ↗)
Motförslaget vill inrätta ett naturpolitiskt ramverk med egen lagstiftning, långsiktiga mål utifrån EU-åtaganden och ett nytt råd.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget vill inrätta ett naturpolitiskt ramverk med egen lagstiftning, långsiktiga mål utifrån EU-åtaganden och ett nytt råd. Planen kräver att myndighetsfloran begränsas och slöseriet stoppas, att miljöåtgärder väljs efter mest miljönytta per krona och att Sveriges självbestämmande över skog och natur värnas gentemot EU. Ett nytt regelverk med bindande mål och nytt organ ligger därmed utanför planens linje.
- färre myndigheter och organavgörande»Stoppa slöseriet inom myndigheterna och slå samman myndigheter« (valmanifest 2022 ↗)
- åtgärder före ramverk»Sträva efter miljöeffektivitet och hitta de åtgärder som ger mest miljö per krona« (valmanifest 2022 ↗)
- nationellt självbestämmande över naturen»Värna Sveriges självbestämmande över skogen gentemot EU« (valmanifest 2022 ↗)
- brukande före avsättning»Att anpassad skogsskötsel prioriteras före reservatsavsättning« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:MJU13)
- Betänkandets fulltext (HD01MJU13)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:1046 — Klimat- och miljöfrågor av Jamal El-Haj (-)
- Motion 2025/26:1121 — Åtgärder mot invasiva mördarsniglar (spansk skogssnigel) av Anne-Li Sjölund (C)
- Motion 2025/26:1124 — Urholkning av äganderätten av Ulrika Heie (C)
- Motion 2025/26:1185 — Myggbekämpning av Caroline Högström och Mikael Damsgaard (båda M)
- Motion 2025/26:1186 — Det orättvisa strandskyddet av Viktor Wärnick (M)
- Motion 2025/26:1275 — Avskaffande av strandskyddet av Josefin Malmqvist m.fl. (M)
- Motion 2025/26:1329 — Utsättning av myskoxe i den svenska fjällvärlden av Runar Filper (SD)
- Motion 2025/26:1389 — Ta vara på den småskaliga vattenkraften i Sverige av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:1440 — Långsiktig beredskap för myggbekämpningen och trygghet för de drabbade runt nedre Dalälven av Patrik Lundqvist m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1453 — Möjlighet att ersätta befintlig byggnad inom strandskydd av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2025/26:1458 — Från naturreservat till produktionsskog av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:149 — Lättnader i reglerna för skyddsjakt på gäss av Eric Palmqvist (SD)
- Motion 2025/26:1495 — Generellt undantag från strandskyddet i utflyttningskommuner av Eric Westroth (SD)
- Motion 2025/26:1521 — Förstärkt stöd för pollinatörer och kommunala åtgärder för biologisk mångfald av Emma Ahlström Köster (M)
- Motion 2025/26:1529 — Stärkt allemansrätt med ansvar - åtgärder mot nedskräpning och naturförstörelse av Emma Ahlström Köster (M)
- Motion 2025/26:1625 — Förslag om nationellt stöd till vattenverk för rening av PFAS från dricksvatten av Magnus Manhammar och Gustaf Lantz (båda S)
- Motion 2025/26:1652 — En flexiblare strandskyddslag av Ludvig Ceimertz (M)
- Motion 2025/26:1725 — Ny modell för strandskyddet av Larry Söder (KD)
- Motion 2025/26:1736 — Undantag från strandskyddet för bastubad av Marie Nicholson (M)
- Motion 2025/26:1856 — Tydligt ansvar och förstärkt hantering av parkslide och andra invasiva arter av Johan Büser och Dzenan Cisija (båda S)
Källa: Sveriges riksdag