2025-01-222024/25:SoU8 · p.2SoUHälsa och socialtjänst

Allmänna arvsfondens stödverksamhet

Vad som står på spel: En samlad åtgärdsplan skulle kunna ge arvsfondens utvecklingsarbete en tydligare riktning och trygga stödet till civilsamhällets projekt, medan avsaknaden av ett sådant initiativ innebär att arbetet fortsätter inom ramen för pågående utredningar och det utvecklingsarbete som regeringen redan redovisar.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om regeringen bör ta fram en samlad åtgärdsplan för att utveckla och trygga Allmänna arvsfondens långsiktiga arbete med anledning av Riksrevisionens granskning, eller om det pågående utvecklingsarbetet ska fortsätta utan ett sådant särskilt initiativ.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet instämmer med regeringen om att en fördjupad analys behöver föregå en eventuell process med målet att avveckla eller på andra sätt förändra Allmänna arvsfonden, noterar pågående utredningsarbete och utvecklingsinsatser, och avstyrker därför motionerna om ett särskilt initiativ.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 1 (V)

Reservanten ser positivt på att utveckla Allmänna arvsfonden och anser att en avveckling vore fel riktning, men menar att regeringens åtgärder saknar ett samlat grepp, och vill därför att en åtgärdsplan skyndsamt tas fram för att stärka och trygga fondens långsiktiga arbete.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från V.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/21/0/3följer planensäkerhet: medelberörs ej
SNejJa 93/0/0/13avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
MPNejAvstår 1/0/15/2avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
CNejAvstår 0/0/21/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 14/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
KDNejJa 17/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MJaJa 60/0/0/8följer planensäkerhet: lågberörs ej
SDNejJa 63/0/0/9avviker från planensäkerhet: lågberörs ej

Avvek från partilinjen

MPNils Seye Larsen (MP, Västerbottens län)Ja — partilinjen: Avstår

Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2024/25:330 av Karin Rågsjö m.fl. (V), 2024/25:577 av Christofer Bergenblock m.fl. (C) och 2024/25:625 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkandena 2 och 3.

Riksdagens beslut: Riksdagen har behandlat en skrivelse från regeringen som handlar om Riksrevisionens rapport om Allmänna arvsfonden. Riksrevisionens slutsats är att systemet med Allmänna arvsfonden varken fungerar ändamålsenligt eller effektivt. Riksrevisionen rekommenderar att nuvarande system med Allmänna arvsfonden avvecklas och att ett nytt system införs för att hantera arv efter avlidna utan arvingar och testamente. I sin skrivelse håller regeringen till viss del med om de rekommendationer som Riksrevisionen lämnar i sin rapport, men menar också att Riksrevisionens slutsatser bygger på ett begränsat underlag. Mot bakgrund av Allmänna arvsfondens betydelse för civilsamhället behövs det enligt regeringen en fördjupad analys innan en eventuell process inleds för att avveckla eller förändra systemet med Allmänna arvsfonden. Med anledning av granskningen har regeringen exempelvis påbörjat ett arbete för att stärka kontroll- och granskningsfunktionerna hos ansvariga myndigheter för arvsfonden. Riksdagen lade skrivelsen till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet. Riksdagen sa också nej till förslag i motioner, varav ett är från den allmänna motionstiden 2024.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Partiprogrammet driver på för villkor som säkrar en stark självständighet för folkbildning, kultur- och föreningsliv och ser stödet till självständiga folkrörelser som en grundpelare.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet driver på för villkor som säkrar en stark självständighet för folkbildning, kultur- och föreningsliv och ser stödet till självständiga folkrörelser som en grundpelare. En fond som finansierar just sådan verksamhet bör därför utvecklas och tryggas snarare än avvecklas. Motförslagets krav på en skyndsam åtgärdsplan ligger i linje med planen.

  • självständigt föreningslivavgörande»Vi driver på för villkor som säkrar en stark« (partiprogram ↗)
  • stöd till folkbildning»folkbildning, konst, kultur- och föreningsliv.« (partiprogram ↗)
  • föreningsdemokrati»Idrott och friluftsliv spelar stor roll för många människors glädje,« (partiprogram ↗)
  • inkluderande samhälle»Vi vill skapa ett mer inkluderande samhälle genom att stärka välfärden« (partiprogram ↗)
SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet ser ett starkt och levande civilsamhälle som demokratins underbyggnad, och valmanifestet lyfter folkbildningen och billiga fritidsaktiviteter för barn som centrala.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet ser ett starkt och levande civilsamhälle som demokratins underbyggnad, och valmanifestet lyfter folkbildningen och billiga fritidsaktiviteter för barn som centrala. Arvsfondens stödverksamhet finansierar just sådan föreningsverksamhet, och motförslagets krav på en skyndsam åtgärdsplan för att trygga fondens långsiktiga arbete följer av dessa åtaganden. Planen nämner inte fonden, varför säkerheten är låg.

  • starkt civilsamhälleavgörande»Ett starkt och levande civilsamhälle är demokratins underbyggnad.« (partiprogram ↗)
  • folkbildningens värde»Folkbildning ger stark demokrati och möjligheter till personlig utveckling vid sidan av den formella utbildningen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • fritidsaktiviteter för alla barn»Tillgången till fritidsaktiviteter till rimliga kostnader, både vad gäller idrott och kultur, behöver öka.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejAvståravviker från planenberörs ej

Motförslaget vill utveckla fonden och snabbt få fram en åtgärdsplan som tryggar dess långsiktiga stöd till civilsamhället, och betraktar avveckling som fel väg.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Motförslaget vill utveckla fonden och snabbt få fram en åtgärdsplan som tryggar dess långsiktiga stöd till civilsamhället, och betraktar avveckling som fel väg. Planen åtar sig att synliggöra, stödja och uppmuntra idéburna insatser och att offentliga organ aktivt ska ta del av frivilligsektorns förslag. Det talar för att fondens stödverksamhet ska stärkas snarare än avvecklas.

  • stöd till idéburen sektoravgörande»Vi vill främja sociala företag, andra alternativa driftsformer och idéburna organisationer.« (partiprogram ↗)
  • politiskt stöd åt civilsamhället»Politiken bör på olika vis synliggöra, stödja och uppmuntra sådana insatser.« (partiprogram ↗)
  • aktivt stöd till frivilligsektorn»Offentliga organ ska aktivt ta del av frivilligsektorns förslag och erbjuda organisatoriskt stöd till frivilligcentraler.« (partiprogram ↗)
  • civilsamhället i hela landet»Det civila samhället spelar en viktig roll för att hela landet ska leva.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejAvståravviker från planenberörs ej

Partiprogrammet beskriver det civila samhället som en fundamental del av varje väl fungerande demokrati och välfärdsstat och kräver ökat utrymme för ideella insatser, medan valmanifestet vill att organisationer får den långsiktiga finansiering de behöver.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet beskriver det civila samhället som en fundamental del av varje väl fungerande demokrati och välfärdsstat och kräver ökat utrymme för ideella insatser, medan valmanifestet vill att organisationer får den långsiktiga finansiering de behöver. Motförslagets krav på en skyndsam åtgärdsplan för att stärka och trygga fondens långsiktiga arbete, i stället för avveckling, följer av det. Planen nämner inte fonden.

  • civilsamhället som demokratigrundavgörande»Det civila samhället, människornas frivilliga organisering, är en fundamental del av varje väl fungerande demokrati och välfärdsstat.« (partiprogram ↗)
  • långsiktig finansiering till föreningar»Organisationer som jobbar med flickor och pojkar, förövare och utsatta, ska ha den långsiktiga finansiering de behöver.« (valmanifest 2022 ↗)
  • civilsamhällets roll för integration»Civilsamhällets roll för att binda samman människor och förbättra integrationen är ovärderlig.« (valmanifest 2022 ↗)
  • utrymme för ideella insatser»Demokratin, den demografiska utvecklingen och människors önskan om ökad makt över sin egen vardag kräver ökat utrymme för ideella insatser, föreningsarbete och socialt och kulturellt entreprenörskap.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Valmanifestet åtar sig att förbättra civilsamhällets finansiering genom bredare gåvoavdrag och långsiktiga statsbidrag, och partiprogrammet slår fast att politiken ska bidra till att det civila samhället ges goda förutsättningar.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet åtar sig att förbättra civilsamhällets finansiering genom bredare gåvoavdrag och långsiktiga statsbidrag, och partiprogrammet slår fast att politiken ska bidra till att det civila samhället ges goda förutsättningar. Motförslagets krav på en skyndsam åtgärdsplan för att stärka och trygga fondens långsiktiga arbete ligger därför i linje med planen, som ser civilsamhället som en förutsättning för demokratin. Planen kräver samtidigt kontroll av att inga skattemedel går till antidemokratiska verksamheter.

  • långsiktig finansiering av civilsamhälletavgörande»Vi vill fortsätta förbättra civilsamhällets finansiering genom både bredare skatteavdrag för gåvor och långsiktiga statsbidrag.« (valmanifest 2022 ↗)
  • goda villkor för civilsamhället»Politiken ska bidra till att det civila samhället ges goda förutsättningar.« (partiprogram ↗)
  • civilsamhället som demokratins förutsättning»Samhället byggs underifrån – civilsamhället är inte ett komplement till utan en förutsättning för demokratin.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kontrollerad bidragsgivning»Inga skattemedel ska gå till verksamheter som vill förändra det demokratiska samhället med våld« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att ideell verksamhet ska prioriteras framför kommersiella intressen, att det offentliga stödet i första hand ska riktas mot barn- och ungdomsverksamhet och att ett vitalt civilt samhälle är av största vikt.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att ideell verksamhet ska prioriteras framför kommersiella intressen, att det offentliga stödet i första hand ska riktas mot barn- och ungdomsverksamhet och att ett vitalt civilt samhälle är av största vikt. En åtgärdsplan som stärker och tryggar fondens långsiktiga stöd till idéburen verksamhet svarar mot detta, medan en avveckling går emot det.

  • ideell verksamhet prioriterasavgörande»Ideell verksamhet ska prioriteras framför kommersiella intressen vid utformningen av statens och kommunernas fritidspolitik.« (partiprogram ↗)
  • stöd till barn- och ungdomsverksamhet»första hand inriktas mot barn- och ungdomsverksamhet.« (partiprogram ↗)
  • vitalt civilsamhälle»Ett vitalt civilt samhälle är av största vikt för en levande demokrati« (partiprogram ↗)
  • gynna ideellt givande»Gåvor till ideella organisationer bör vara skattebefriade.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaJaJaföljer planenberörs ej

Dokumenten behandlar inte Allmänna arvsfonden.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Dokumenten behandlar inte Allmänna arvsfonden. Närmast liggande principer är att offentlig finansiering av civilsamhället i sig utgör en risk och att utbetalningar av allmänna medel ska kontrolleras hårdare, samt att politiken måste prioritera och välja bort. Det talar mot motförslagets krav på en skyndsam åtgärdsplan för att stärka och trygga fondens långsiktiga verksamhet; slutsatsen är dock härledd och osäker.

  • risk med offentlig finansieringavgörande»offentlig finansiering och politiska ambitioner utgör en risk.« (partiprogram ↗)
  • kontroll av utbetalningar»Stoppa utbetalningar av skattepengar till organisationer som inte delar det svenska samhällets grundläggande demokratiska värderingar utan som hotar människors frihet« (valmanifest 2022 ↗)
  • politiken ska prioritera»Politiken har en viktig uppgift att prioritera och välja bort,« (partiprogram ↗)
SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet ger den ideella sektorn en central funktion och valmanifestet vill stärka stödet till civilorganisationer med samhällsuppdrag.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet ger den ideella sektorn en central funktion och valmanifestet vill stärka stödet till civilorganisationer med samhällsuppdrag. Att utveckla fonden i stället för att avveckla den, och skyndsamt ta fram en åtgärdsplan för dess långsiktiga arbete, ligger i linje med den hållningen. Planen ställer samtidigt krav på att medel inte går till extremistiska organisationer och att varje satsning visar resultat, vilket en åtgärdsplan snarare främjar än motverkar.

  • ideella sektorns centrala rollavgörande»Den ideella sektorn har i detta avseende en central funktion.« (partiprogram ↗)
  • stärkt stöd till civilsamhället»stödet till civilorganisationer med samhällsuppdrag ska stärkas« (valmanifest 2022 ↗)
  • resultatkrav på offentliga medel»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (valmanifest 2022 ↗)
  • inga bidrag till extremister»Stoppa bidrag till extremistiska idéorganisationer inom civilsamhället« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag