2025-03-202024/25:SoU19 · p.12SoUHälsa och socialtjänst
Stödpersoner och stödorganisationer till barn m.m.
En barnrättskommitté och utökade befogenheter för Barnombudsmannen
Vad som står på spel: En barnrättskommitté och en Barnombudsman med befogenhet att driva egna ärenden skulle kunna ge barn som fått sina rättigheter kränkta ett starkare skydd och en mer samlad hantering av barnrättsfrågor, jämfört med dagens uppdrag till myndigheter och uppföljning inom befintliga ramar.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen bör tillsätta en särskild barnrättskommitté och ge Barnombudsmannen möjlighet att driva egna ärenden, eller om det pågående arbetet med att stärka barnets rättigheter inom befintliga strukturer ska anses tillräckligt.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet gör samma bedömning som regeringen och konstaterar att det finns ett fortsatt behov av strategiskt och systematiskt arbete med barnets rättigheter, men pekar på pågående uppdrag till myndigheter - bland annat om metodstöd, kunskapsspridning och en webbaserad informationsyta för barn med klagomål - samt en granskning av arbetet med barnkonventionen, och anser sammantaget inte att en särskild barnrättskommitté eller utökade befogenheter för Barnombudsmannen behövs. Motionerna avstyrks.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 19 (C, MP)
Reservanterna anser att regeringen bör tillsätta en barnrättskommitté som kan ta ett helhetsgrepp om barnrättsfrågor och peka ut vilka områden som behöver reformeras, samt att Barnombudsmannen bör ges möjlighet att driva egna ärenden så att barn som fått sina rättigheter kränkta kan få upprättelse.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 19 från C, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 16/0/0/8 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Ja 92/0/0/14 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/15/0/3 | följer planen | säkerhet: hög | berörs ej |
| C | Nej | Nej 0/20/0/4 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 9/0/0/7 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Ja | Ja 59/0/0/9 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Avstår 0/0/62/10 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1078 av Marléne Lund Kopparklint (M) yrkande 3, 2024/25:1366 av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD) yrkande 17 och 2024/25:2951 av Martina Johansson m.fl. (C) yrkandena 1 och 38.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 90 förslag i motioner om barn och unga inom socialtjänsten. Motionerna har lämnats in under den allmänna motionstiden 2024 och handlar bland annat om insatser för barn och unga, placeringsformer för barn och unga samt barns rättigheter. Riksdagen hänvisar främst till att arbete redan pågår inom de områden som förslagen tar upp.
Motförslag
- Motförslaget vill öka samarbetet mellan skolan, socialtjänsten och hälso- och sjukvården för att fånga upp barn i utsatthet. (C, MP) — Reservation 19
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen vill fortsätta förverkliga barnkonventionen och principen att i varje läge se till barnets bästa, och betonar att rättssäkerhet upprätthålls genom rättshjälp och oberoende granskning.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill fortsätta förverkliga barnkonventionen och principen att i varje läge se till barnets bästa, och betonar att rättssäkerhet upprätthålls genom rättshjälp och oberoende granskning. En barnrättskommitté och en Barnombudsman som kan driva egna ärenden är institutionella verktyg av det slaget. Planen nämner inte dessa organ, varför slutsatsen härleds.
- barnets bästa förverkligasavgörande»principen att i varje läge se till barnets« (partiprogram ↗)
- starkare barnrättigheter»Utvecklingen mot starkare rättigheter för barn är en av de progressiva« (partiprogram ↗)
- rättshjälp och oberoende granskning»Rättssäkerheten behöver upprätthållas genom rättshjälp« (partiprogram ↗)
- stärkt barnperspektiv»Barnperspektivet måste stärkas i vårdnadstvister och det ska inte vara möjligt för våldsutövare att behålla gemensam vårdnad.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet binder partiet till barnkonventionen och till att alla barn ska ha rätt till en trygg uppväxt och lika möjlighet till delaktighet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet binder partiet till barnkonventionen och till att alla barn ska ha rätt till en trygg uppväxt och lika möjlighet till delaktighet. En barnrättskommitté och en Barnombudsman som kan driva egna ärenden är instrument för att barn som fått sina rättigheter kränkta ska få upprättelse. Planen tar inte ställning till dessa institutionella lösningar, så ställningstagandet är härlett.
- barnkonventionen som grundavgörande»Alla barn ska ha rätt till en trygg uppväxt i enlighet med FN:s barnkonvention.« (partiprogram ↗)
- likvärdiga villkor för barn»och till en trygg uppväxt fri från droger och våld.« (partiprogram ↗)
- lika delaktighet»Vi socialdemokrater vill att alla ska ha lika förutsättningar och lika möjlighet till delaktighet« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet kräver att barnkonventionen blir svensk lag och att politiska beslut föregås av en barnkonsekvensanalys, och att barnets rättstrygghet måste stärkas.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver att barnkonventionen blir svensk lag och att politiska beslut föregås av en barnkonsekvensanalys, och att barnets rättstrygghet måste stärkas. Barn ses som aktiva medskapare, inte passiva mottagare. En barnrättskommitté och en barnombudsman som kan driva egna ärenden är verktyg för just den upprättelse planen utlovar.
- barnkonventionen som lagavgörande»FN:s barnkonvention ska bli svensk lag och politiska beslut bör föregås av en barnkonsekvensanalys.« (partiprogram ↗)
- stärkt rättstrygghet för barn»Barnets rättstrygghet måste stärkas om det finns misstankar om våld eller sexuella övergrepp.« (partiprogram ↗)
- barn som rättssubjekt»Barn är aktiva medskapare av samhället och ska inte ses som passiva mottagare av det samhälle som vuxna skapar åt dem.« (partiprogram ↗)
- helhetsgrepp om barnrätt»Samverkan mellan olika aktörer som kommer i kontakt med barn och unga i riskzonen, och som kan bidra till att relevanta åtgärder sätts in, bör stärkas.« (partiprogram ↗)
Valmanifestet slår fast att möjligheten att processa mot stat eller kommun inte får vara förbehållen dem med hög inkomst och vill stärka myndigheternas arbete mot kränkningar.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att möjligheten att processa mot stat eller kommun inte får vara förbehållen dem med hög inkomst och vill stärka myndigheternas arbete mot kränkningar. Partiprogrammet gör barnens rättigheter och perspektiv till det som ska styra samhällets aktörer. Att låta Barnombudsmannen driva egna ärenden så att kränkta barn får upprättelse, och att samla barnrättsfrågorna i en kommitté, följer av dessa principer. Formerna nämns dock inte i planen.
- rätt att få sin sak prövadavgörande»Möjligheten att processa mot stat eller kommun, då man har goda skäl att få sin sak prövad, ska i en liberal demokrati inte vara en rätt förbehållen de med hög inkomst.« (valmanifest 2022 ↗)
- barnens rättigheter i centrum»Samhällets aktörer ska inta individens perspektiv. Av största betydelse är då barnens rättigheter och perspektiv.« (partiprogram ↗)
- barnets rätt att respekteras»Särskilt viktigt är att värna varje barns rätt att bli respekterad och att bli sedd för den man är.« (partiprogram ↗)
- starkare myndighetsskydd för utsatta»Mer måste göras mot diskriminering. Vi vill stärka myndigheternas arbete mot diskriminering och höja ersättningen till dem som utsatts« (valmanifest 2022 ↗)
Planen kräver att den enskildes möjligheter att hävda sina rättigheter gentemot myndigheterna ökar och att ombudsmannafunktionens ställning stärks, vilket bär motförslagets krav på att Barnombudsmannen ska kunna driva egna ärenden.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att den enskildes möjligheter att hävda sina rättigheter gentemot myndigheterna ökar och att ombudsmannafunktionens ställning stärks, vilket bär motförslagets krav på att Barnombudsmannen ska kunna driva egna ärenden. Att barn ska respekteras som individer och att den som fått sina rättigheter kränkta ska kunna få upprättelse pekar i samma riktning. Planen säger däremot inget om en särskild barnrättskommitté.
- stärkt rättsställning mot myndigheteravgörande»Den enskildes möjligheter att hävda sina rättigheter gentemot myndigheterna måste öka.« (partiprogram ↗)
- stärkt ombudsman»Justitieombudsmannens ställning ska stärkas« (partiprogram ↗)
- barn som rättighetsbärare»Barn och ungdomar har rätt att respekteras som individer« (partiprogram ↗)
- rätt till upprättelse»Den som drabbas av diskriminering ska kunna få hjälp att få upprättelse« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen gör barnkonventionen till utgångspunkt för insatser för barn och slår fast att barnets bästa ska komma i främsta rummet, samtidigt som barn sällan kan hävda sina rättigheter med samma kraft som vuxna och därför måste komma till tals i beslutsfattandet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen gör barnkonventionen till utgångspunkt för insatser för barn och slår fast att barnets bästa ska komma i främsta rummet, samtidigt som barn sällan kan hävda sina rättigheter med samma kraft som vuxna och därför måste komma till tals i beslutsfattandet. En barnrättskommitté och en möjlighet för Barnombudsmannen att driva egna ärenden svarar mot denna svaghet i barnets ställning.
- barnets bästa främstavgörande»barnets bästa ska komma i främsta rummet.« (partiprogram ↗)
- barnkonventionen som utgångspunkt»ska ske med utgångspunkt i FN:s barnkonvention« (partiprogram ↗)
- barn kan inte hävda sin rätt»sällan kan hävda sina rättigheter själva med samma« (partiprogram ↗)
- barn ska komma till tals»beakta ungdomars synpunkter när beslut fattas« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen innehåller inget åtagande om en barnrättskommitté eller utvidgade befogenheter för Barnombudsmannen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen innehåller inget åtagande om en barnrättskommitté eller utvidgade befogenheter för Barnombudsmannen. Dess linje i barnfrågor är att betona föräldraansvaret och att politiken ska prioritera och välja bort snarare än bygga ut nya offentliga organ, eftersom en stor stat ger ett svagare samhälle. Motförslagets krav ligger därför utanför den närmast liggande principen i planen.
- föräldraansvaret förstavgörande»Betona och förstärka föräldraansvaret« (valmanifest 2022 ↗)
- prioritera kärnuppdraget»Politiken har en viktig uppgift att prioritera och välja bort,« (partiprogram ↗)
- begränsad statsapparat»En stor stat leder till ett svagare samhälle.« (partiprogram ↗)
Valmanifestet konstaterar att barn ofta hamnar i kläm när vuxna brister och att det i dag saknas tillräckligt stöd till barnet, samt kräver ökad kvalitet och rättssäkerhet i utredningar om barn.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet konstaterar att barn ofta hamnar i kläm när vuxna brister och att det i dag saknas tillräckligt stöd till barnet, samt kräver ökad kvalitet och rättssäkerhet i utredningar om barn. En barnrättskommitté och en möjlighet för Barnombudsmannen att driva egna ärenden svarar mot det stödbehovet och mot att barnets bästa alltid ska beaktas. Samtidigt manar planen till återhållsamhet med nya myndighetsstrukturer, vilket gör slutsatsen osäker.
- stärkt stöd till barnetavgörande»Barn hamnar inte sällan i kläm när vuxna brister och det saknas idag ett tillräckligt stöd till barnet.« (valmanifest 2022 ↗)
- rättssäkerhet för barn»Öka kvalité och rättssäkerhet i utredningar om barn« (valmanifest 2022 ↗)
- barnets bästa»Att barnets bästa alltid ska beaktas« (valmanifest 2022 ↗)
- återhållsamhet med myndigheter»Stoppa slöseriet inom myndigheterna och slå samman myndigheter« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:SoU19)
- Betänkandets fulltext (HC01SoU19)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1021 — Nolltolerans mot barnsoldater i Sverige av Kerstin Lundgren (C)
- Motion 2024/25:1078 — Uppföljning av riskbedömningar i vårdnadsmål och utvärdering av barnkonventionens införande av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2024/25:1110 — Barns rättigheter vid familjehemsplaceringar av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2024/25:1140 — Ersättning till barn som farit illa av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2024/25:1296 — Återförening mellan barn och föräldrar som förlorat kontakten efter vårdnadstvister av Runar Filper och Angelica Lundberg (båda SD)
- Motion 2024/25:1361 — En stark och kvalitativ Sis-vård i hela landet av Mona Olin m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1366 — Socialtjänsten av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1389 — Familjerätt av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1413 — Krafttag mot hedersrelaterat våld och förtryck av Sara Gille m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1495 — Befogenheter för SOS Alarm vid nödsituationer av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2024/25:1671 — Nationell handlingsplan mot barnfattigdom av Aida Birinxhiku och Sofia Skönnbrink (båda S)
- Motion 2024/25:1834 — Obligatorisk BVC av Jennie Wernäng m.fl. (M)
- Motion 2024/25:1905 — En starkare folkhälsa av Karin Rågsjö m.fl. (V)
- Motion 2024/25:197 — Ofrivilligt faderskap av Nima Gholam Ali Pour (SD)
- Motion 2024/25:2059 — Stärkt kamp mot sexuellt utnyttjande av barn av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2024/25:2062 — Hederskultur ska aldrig accepteras av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2024/25:2172 — Stärkt vård och behandling för unga av Eva Lindh m.fl. (S)
- Motion 2024/25:2185 — Barnförsäkring av Amalia Rud Stenlöf och Gunilla Carlsson (båda S)
- Motion 2024/25:2196 — Placeringar på Sis av Johanna Rantsi och Sten Bergheden (båda M)
- Motion 2024/25:2198 — Nationellt register för behandlings- och familjehem av Johanna Rantsi (M)
Källa: Sveriges riksdag