2026-03-112025/26:SoU21 · p.1SoUHälsa och socialtjänst
Äldreomsorgens organisation och funktion
Ny äldreomsorgslag och statlig styrning av äldreomsorgen
Vad som står på spel: Den demografiska utvecklingen väntas öka behovet av äldreomsorg och ställa högre krav på finansiering, medicinsk kompetens och kvalitet. Frågan rör hur äldreomsorgen ska organiseras och regleras för att ge likvärdig vård i hela landet.
Vad omröstningen gäller
Motionerna krävde att regeringen återkommer med förslag till en särskild äldreomsorgslag och en plan för hållbar finansiering, medan utskottet ansåg att den nya socialtjänstlagen och pågående propositioner redan tillgodoser behovet.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna och hänvisar till att den nya socialtjänstlagen som trädde i kraft 2025 redan innehåller flera bestämmelser från äldreomsorgslags-utredningen, samt till propositioner om medicinsk bedömning dygnet runt, fast omsorgskontakt och stärkt medicinsk kompetens i kommunerna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (S)
Reservanten (S) vill att regeringen genomför förslagen i utredningen om en äldreomsorgslag och stärkt medicinsk kompetens, förstärker tillgången till läkare och sjuksköterskor dygnet runt på äldreboenden och inom hemtjänsten, och tar fram en plan för hållbar finansiering och upprustning av äldreomsorgen.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade blivit ett annat
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: KDKristdemokraterna, MModeraterna, SDSverigedemokraterna
Ja 149–90Nej 15–224
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/0/18/4 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Nej 0/89/0/17 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Nej | Avstår 0/0/15/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| M | Nej | Ja 56/0/0/12 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/9 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:171 av Nadja Awad m.fl. (V) yrkandena 3, 7 och 8, 2025/26:1207 av Ulrika Heindorff (M), 2025/26:1587 av Malin Danielsson och Cecilia Rönn (båda L), 2025/26:2072 av Kerstin Lundgren (C), 2025/26:2092 av Sten Bergheden (M) yrkande 1, 2025/26:3179 av Christofer Bergenblock m.fl. (C) yrkande 27 och 2025/26:3645 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkandena 99 och 100.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 97 förslag om äldreomsorg från den allmänna motionstiden 2025. Förslagen handlar bland annat om äldreomsorgens organisation och funktion, bemanning och kompetens samt rättigheter och trygghet för äldre. Riksdagen hänvisar främst till att det redan pågår arbete inom de områden som förslagen gäller.
Motförslag
- Motförslaget vill genomföra en äldreomsorgslag, förstärka medicinsk kompetens dygnet runt och fastställa en plan för hållbar finansiering av äldreomsorg. (S) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen vill satsa mer resurser på äldreomsorgen och på personalen så att personalbristen byggs bort, och slår fast att vård och omsorg ska ges efter behov oavsett boendeform.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill satsa mer resurser på äldreomsorgen och på personalen så att personalbristen byggs bort, och slår fast att vård och omsorg ska ges efter behov oavsett boendeform. Den vill också investera i högre kvalitet i omsorgen för äldre. Motförslagets krav på en äldreomsorgslag, stärkt medicinsk kompetens dygnet runt och en plan för hållbar finansiering stöds därför direkt.
- mer resurser till äldreomsorgenavgörande»Därför vill Vänsterpartiet satsa mer resurser på hälso- och sjukvården och äldreomsorgen, samt satsa på personalen så att vi samtidigt får bort personalbristen och stärker personalens villkor och arbetsmiljö.« (valmanifest 2022 ↗)
- högre kvalitet i omsorgen»Vi vill investera i högre kvalitet i omsorgen för äldre och personer med« (partiprogram ↗)
- omsorg efter behov»Vård och omsorg måste ges efter behov oavsett om du bor på ett särskilt boende eller har insatser av hemtjänsten.« (valmanifest 2022 ↗)
- ökade vårdresurser»Resurserna till hälso- och sjukvården måste öka för att täcka behoven« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet innehåller uttryckligen kravet på en ny äldreomsorgslag som säkerställer lika bra omsorg i hela landet och tillgång till sjuksköterskor dygnet runt, vilket är kärnan i motförslaget.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet innehåller uttryckligen kravet på en ny äldreomsorgslag som säkerställer lika bra omsorg i hela landet och tillgång till sjuksköterskor dygnet runt, vilket är kärnan i motförslaget. Där finns också åtagandet om en fast omsorgskontakt i hemtjänsten. Partiprogrammets krav på en trygg äldreomsorg som möter växande behov och en välfärd med långsiktigt hållbar finansiering bär kravet på en finansierings- och upprustningsplan.
- ny äldreomsorgslagavgörande»Vi vill ha en ny äldreomsorgslag som säkerställer att alla får en lika bra omsorg i hela landet och tillgång till sjuksköterskor dygnet runt.« (valmanifest 2022 ↗)
- äldreomsorg som möter behoven»Trygg och trivsam äldreomsorg som uppfyller de växande behoven.« (partiprogram ↗)
- fast omsorgskontakt»Vi vill att alla med hemtjänst ska ha en fast omsorgskontakt för ökad trygghet.« (valmanifest 2022 ↗)
- hållbar välfärdsfinansiering»En välfärd med långsiktig och hållbar finansiering.« (partiprogram ↗)
Valmanifestet vill förbättra vård och omsorg för äldre och stärka resurserna till hemsjukvården, och partiprogrammet slår fast att äldreomsorgen ska vara behovsstyrd och offentligt finansierad med tillräcklig personaltäthet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill förbättra vård och omsorg för äldre och stärka resurserna till hemsjukvården, och partiprogrammet slår fast att äldreomsorgen ska vara behovsstyrd och offentligt finansierad med tillräcklig personaltäthet. Motförslagets krav på stärkt medicinsk kompetens, läkare och sjuksköterskor dygnet runt samt en plan för hållbar finansiering följer av dessa åtaganden. Någon särskild äldreomsorgslag nämns inte i planen.
- stärkt äldreomsorg och hemsjukvårdavgörande»förbättra vård och omsorg för äldre och stärka resurserna till hemsjukvården« (valmanifest 2022 ↗)
- behovsstyrd offentlig äldreomsorg»Äldreomsorgen ska vara behovsstyrd och offentligt finansierad. Personaltätheten ska vara« (partiprogram ↗)
- satsningar på omsorgspersonalen»klara framtidens äldreomsorg krävs också satsningar på bättre arbetsmiljö, utbildning« (partiprogram ↗)
- bättre villkor i vården»höja lönerna och säkra en god arbetsmiljö i vården« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet lovar att kvaliteten i äldreomsorgen ska lyftas och vill rekrytera fler sjuksköterskor med examenspremie och lön under specialiststudier.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet lovar att kvaliteten i äldreomsorgen ska lyftas och vill rekrytera fler sjuksköterskor med examenspremie och lön under specialiststudier. Partiprogrammet gör en trygg och värdig ålderdom till ett åtagande. Stärkt medicinsk kompetens och tillgång till läkare och sjuksköterskor dygnet runt inom äldreboenden och hemtjänst följer av detta, förutsatt att verksamheten alltjämt bedrivs nära vårdtagarna. Planen stöder därför motförslaget.
- höjd kvalitet i äldreomsorgenavgörande»Kvaliteten i sjukvården och äldreomsorgen ska lyftas.« (valmanifest 2022 ↗)
- fler sjuksköterskor»Vi vill rekrytera fler sjuksköterskor genom att införa en examenspremie och ge lön under specialiststudietiden.« (valmanifest 2022 ↗)
- trygg och värdig ålderdom»Alla ska kunna få en trygg ålderdom med hög livskvalitet och värdighet.« (partiprogram ↗)
- nära vård och valfrihet»Vi vill försvara valfriheten inom vård och omsorg och bedriva verksamheten nära vårdtagarna.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill uttryckligen ta bort förbudet för kommuner att anställa läkare i äldreomsorgen och konstaterar att kvalitetsskillnaderna mellan kommunerna är alltför stora och att den nationella styrningen behöver stärkas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill uttryckligen ta bort förbudet för kommuner att anställa läkare i äldreomsorgen och konstaterar att kvalitetsskillnaderna mellan kommunerna är alltför stora och att den nationella styrningen behöver stärkas. Motförslagets krav på stärkt medicinsk kompetens, tillgång till läkare och sjuksköterskor och en lagreglering av äldreomsorgen följer den linjen. Planen betonar också fasta omsorgsteam kring den enskilde.
- läkare i äldreomsorgenavgörande»För att öka tryggheten vill vi ta bort förbudet för kommuner att anställa läkare i äldreomsorgen.« (valmanifest 2022 ↗)
- för stora kvalitetsskillnader»Skillnaderna i äldreomsorgens kvalitet är alltför stora mellan kommunerna.« (partiprogram ↗)
- stärkt nationell styrning»styrningen av äldreomsorgens kvalitet behöver stärkas.« (partiprogram ↗)
- fast omsorgsteam»Vi vill att du som har hemtjänst ska ha ett eget team av omvårdnadspersonal så att du slipper möta nya ansikten varje dag.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet lovar en äldreomsorg i världsklass och innehåller uttryckliga åtaganden om ökad medicinsk kompetens inom äldreomsorgen och kontinuerlig kompetensutveckling för personal i hemtjänst och äldreboenden.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet lovar en äldreomsorg i världsklass och innehåller uttryckliga åtaganden om ökad medicinsk kompetens inom äldreomsorgen och kontinuerlig kompetensutveckling för personal i hemtjänst och äldreboenden. Partiprogrammet kräver dessutom en väl utbyggd äldreomsorg med hemtjänst och hemsjukvård. Motförslagets krav på stärkt medicinsk kompetens, läkare och sjuksköterskor dygnet runt samt en plan för finansiering och upprustning ligger i linje med detta.
- ökad medicinsk kompetensavgörande»Ökad medicinsk kompetens inom äldreomsorgen.« (valmanifest 2022 ↗)
- äldreomsorg i världsklass»Sverige ska ha en äldreomsorg i världsklass.« (valmanifest 2022 ↗)
- kompetensutveckling i omsorgen»Säkerställ att personal inom hemtjänst och äldreboenden har möjlighet till kontinuerlig kompetensutveckling.« (valmanifest 2022 ↗)
- utbyggd hemsjukvård»väl utbyggd med hemtjänst och hemsjukvård« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen slår uttryckligen fast att den medicinska kompetensen och kontinuiteten måste stärkas inom äldreomsorgen och att den patientansvariga läkarkontakten ska utgöra navet i äldres sjukvård.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår uttryckligen fast att den medicinska kompetensen och kontinuiteten måste stärkas inom äldreomsorgen och att den patientansvariga läkarkontakten ska utgöra navet i äldres sjukvård. Det är just vad motförslaget kräver med förstärkt tillgång till läkare och sjuksköterskor och genomförda förslag om stärkt medicinsk kompetens. Planen pekar också på att pandemins brister måste leda till förändring.
- stärkt medicinsk kompetensavgörande»Den medicinska kompetensen och kontinuiteten måste stärkas inom äldreomsorgen.« (valmanifest 2022 ↗)
- läkarkontakt som nav»• Se till att den patientansvariga läkarkontakten ska utgöra navet i äldres sjukvård« (valmanifest 2022 ↗)
- reformbehov i äldreomsorgen»Coronakommissionens slutsatser om att äldreomsorgen inte stod förberedd och rustad att möta samhällsspridningen i pandemin måste leda till förändring.« (valmanifest 2022 ↗)
- bättre villkor i omsorgen»• Minska förekomsten av delade turer i offentlig vård och omsorg« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kräver uttryckligen en ny äldreomsorgslag som stärker lagstödet för goda levnadsvillkor, eftersom skäliga levnadsvillkor inte duger.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen en ny äldreomsorgslag som stärker lagstödet för goda levnadsvillkor, eftersom skäliga levnadsvillkor inte duger. Motförslagets krav på att genomföra förslagen om en äldreomsorgslag, stärka den medicinska kompetensen och säkra tillgången till läkare och sjuksköterskor svarar direkt mot detta och mot planens krav på hög personaltäthet och nationella kvalitetskrav som inte får underskridas.
- ny äldreomsorgslagavgörande»En ny äldreomsorgslag måste stärka lagstödet för goda levnadsvillkor då den nuvarande benämningen med skäliga levnadsvillkor inte duger.« (valmanifest 2022 ↗)
- nationella kvalitetskrav»Nationella kvalitetskrav inom vård och omsorg måste finnas och får inte underskridas.« (partiprogram ↗)
- högsta ambition för äldreomsorgen»De äldre i Sverige förtjänar att få tillgång till världens bästa äldreomsorg.« (partiprogram ↗)
- bättre vård för äldre»Inrätta snabbspår för äldre patienter för att minska belastningen på akuten.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:SoU21)
- Betänkandets fulltext (HD01SoU21)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:1062 — Språkkrav i välfärden av Lawen Redar (S)
- Motion 2025/26:1070 — Skydds- och tvångsåtgärder inom vården och omsorgen för äldre personer av Peder Björk m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1207 — Stärkta åtgärder mot kognitiva sjukdomar med hjälp av demensstrategin av Ulrika Heindorff (M)
- Motion 2025/26:1299 — Införande av obligatorisk registerkontroll och stärkt integritet för intimnära vård inom äldreomsorg och hemtjänst av Camilla Rinaldo Miller och Dan Hovskär (båda KD)
- Motion 2025/26:1446 — Belastningsregisterkontroll vid anställning inom äldreomsorg och stöd- och omsorgsverksamhet av Ida Karkiainen m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1467 — Utdrag ur belastningsregistret vid anställning av personer inom LSS och äldreomsorgen av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2025/26:1536 — Utveckling av äldrevänliga städer och platser av Peter Ollén (M)
- Motion 2025/26:1587 — Höjd ambitionsnivå i äldreomsorgen av Malin Danielsson och Cecilia Rönn (båda L)
- Motion 2025/26:1656 — Krav på utdrag ur belastningsregistret vid anställning inom äldreomsorgen av Ludvig Ceimertz (M)
- Motion 2025/26:171 — Politik för äldres rättigheter och välmående av Nadja Awad m.fl. (V)
- Motion 2025/26:1860 — Kompetenslyft för äldreomsorgen och omsorgen om personer med funktionsvariation av Hanna Westerén (S)
- Motion 2025/26:2072 — Kvalitet i äldrevården av Kerstin Lundgren (C)
- Motion 2025/26:2092 — Svenskt kött av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:2168 — Äldres rätt att få välja sin egen mat av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:2185 — Förstärkt säkerhet inom vård och omsorg med utvidgad registerkontroll av Johanna Rantsi (M)
- Motion 2025/26:2200 — Språktest för arbete i omsorg och äldreomsorg av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2025/26:2206 — Äldres försäkringsskydd på särskilda boenden av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:2215 — Registerutdrag för arbete i äldreomsorg och hemtjänst av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2025/26:2219 — Rätt till utomhusvistelse på äldreboende av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:2220 — Äldres rätt att bo kvar i sin hemkommun av Sten Bergheden (M)
Källa: Sveriges riksdag