2026-04-152025/26:SoU18 · p.2SoUHälsa och socialtjänst
Insatser för ekonomiska behov
Statistik, barns rätt till bistånd och beräkning av riksnormen inom försörjningsstödet
Vad som står på spel: Beslutet rör människor som är beroende av försörjningsstöd, inte minst barn i utsatta familjer, och hur behovsprövningen och stödnivåerna utformas kan påverka deras ekonomiska trygghet.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen nu bör besluta om nationell statistik över försörjningsstödsansökningar, en självständig rätt till ekonomiskt bistånd för barn och en översyn av riksnormens beräkning, eller om regeringens pågående bidragsreform är tillräcklig.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet pekar på regeringens pågående bidragsreform, med bl.a. aktivitetskrav, bidragstak och en ny beräkning av riksnormen, som bereds i propositioner inom utskottet, och anser att motionsyrkandena om statistik, barns rätt till bistånd och riksnormen inte bör bifallas i nuläget.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 5 (V)
Reservanten vill att regeringen inför nationell statistik över ansökningar och avslag för försörjningsstöd, utreder en självständig rätt till ekonomiskt bistånd för barn oberoende av föräldrarnas rätt, samt ser över metoden för att beräkna och skriva upp riksnormen i samordning med andra ersättningar.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 5 från V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/18/0/4 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Avstår 1/0/90/15 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Avstår 0/0/15/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Ja 20/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: låg | härlett |
| L | Ja | Ja 13/0/0/3 | följer planen | säkerhet: låg | härlett |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| M | Ja | Ja 56/0/0/10 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Ja | Ja 61/0/0/9 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
Avvek från partilinjen
| SMikael Dahlqvist (S, Värmlands län) | Ja — partilinjen: Avstår |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:1345 av Hans Eklind och Lili André (båda KD), 2025/26:1533 av Emma Ahlström Köster (M) yrkandena 3 och 4, 2025/26:2816 av Maj Karlsson m.fl. (V) yrkandena 24-26, 2025/26:3502 av Malte Tängmark Roos m.fl. (MP) yrkande 16, 2025/26:3590 av Ardalan Shekarabi m.fl. (S) yrkande 5 och 2025/26:3645 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 128.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 101 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2025 om socialtjänstens arbete. Förslagen handlar bland annat om socialtjänstens arbete, insatser till enskilda, hemlöshet och internationella adoptioner. Riksdagen hänvisar främst till att det redan pågår arbete inom de områden som förslagen gäller.
Motförslag
- Motförslaget vill att socialtjänsten blir mer välkomnande för barn och att kunskapen om NPF-diagnoser stärks. (V) — Reservation 5
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver en generell välfärd med hög lägsta nivå och att barn, sjuka och arbetslösa ska ha samma rätt till goda liv som arbetande.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver en generell välfärd med hög lägsta nivå och att barn, sjuka och arbetslösa ska ha samma rätt till goda liv som arbetande. Motförslagets krav på nationell statistik, en självständig rätt till bistånd för barn och en översyn av riksnormen syftar till just det: att den nedre skyddsnivån faktiskt håller och att barnfattigdomen synliggörs. Planen pekar särskilt ut att många barn växer upp i fattigdom.
- hög lägsta nivå i välfärdenavgörande»En generell välfärd med en hög lägsta nivå är en helt avgörande strategi för att samla människor« (partiprogram ↗)
- lika rätt till goda liv»Barn, sjuka och arbetslösa måste självklart ha samma rätt som arbetande människor att ha goda liv.« (valmanifest 2022 ↗)
- motverka barnfattigdom»Många barn växer upp i fattigdom« (valmanifest 2022 ↗)
- samhället finns där vid behov»Vi vill bygga ett samhälle som alltid finns där för den som behöver det.« (partiprogram ↗)
Planen kräver ett samhälle där barn inte växer upp i fattigdom och ett socialt skyddsnät genom hela livet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver ett samhälle där barn inte växer upp i fattigdom och ett socialt skyddsnät genom hela livet. Nationell statistik över ansökningar och avslag, en självständig rätt till bistånd för barn och en översyn av riksnormens beräkning är medel för att skyddsnätet ska nå fram och kunna följas upp. Planen kräver samtidigt aktivitetskrav för försörjningsstöd, vilket inte hindrar dessa åtgärder.
- inga barn i fattigdomavgörande»Ett samhälle där barn inte växer upp i fattigdom.« (partiprogram ↗)
- robust skyddsnät»Socialt skyddsnät under hela livet, med robusta socialförsäkringar och stöd till dem« (partiprogram ↗)
- utjämnande socialpolitik»En socialpolitik som utjämnar klyftor och frigör människor.« (partiprogram ↗)
- aktivitetskrav vid försörjningsstöd»För att ingen ska fastna i passivitet behöver det ställas krav på aktivitet för att få försörjningsstöd.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att ersättningarna i trygghetssystemen är tillräckligt höga för en värdig levnadsstandard och att ekonomisk utsatthet inte ska gå i arv.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att ersättningarna i trygghetssystemen är tillräckligt höga för en värdig levnadsstandard och att ekonomisk utsatthet inte ska gå i arv. Nationell statistik över ansökningar och avslag, en självständig rätt till bistånd för barn och en översyn av riksnormen är verktyg för att säkra just detta. Planen vill också att färre ska hänvisas till kommunalt försörjningsstöd.
- värdiga ersättningsnivåeravgörande»Ersättningarna i trygghetssystemen ska vara tillräckligt höga för att säkerställa en värdig« (partiprogram ↗)
- ingen barnfattigdom»Ekonomisk utsatthet ska inte gå i arv.« (partiprogram ↗)
- ingen ska falla mellan stolarna»Personer som blir arbetslösa ska inte behöva stå utan ersättning från« (partiprogram ↗)
- stärkt ekonomi för utsatta»höja bostadsbidraget för barnfamiljer och bostadstillägget för pensionärer.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet kräver att den grundläggande tryggheten är så heltäckande att ingen faller igenom skyddsnäten och att barnens rättigheter väger tyngst.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver att den grundläggande tryggheten är så heltäckande att ingen faller igenom skyddsnäten och att barnens rättigheter väger tyngst. Bättre statistik, en prövning av barns självständiga rätt till bistånd och en översyn av riksnormens beräkningsmetod syftar till just det. Samtidigt betonar planen att bidragsberoende ska motverkas, vilket gör stödet svagt.
- ingen ska falla igenomavgörande»Den grundläggande tryggheten måste vara så heltäckande att ingen tillåts falla igenom skyddsnäten« (partiprogram ↗)
- barnets perspektiv först»Av största betydelse är då barnens rättigheter och perspektiv.« (partiprogram ↗)
- arbetslinjen framför bidrag»Mer pengar ska läggas på välfärdens kärna, mindre på bidrag.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens linje för det ekonomiska biståndet är ett bidragstak och en dagersättning med tydligt krav på motprestation, där försörjningsstödet ska leda tillbaka till självförsörjning.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens linje för det ekonomiska biståndet är ett bidragstak och en dagersättning med tydligt krav på motprestation, där försörjningsstödet ska leda tillbaka till självförsörjning. En självständig biståndsrätt för barn och en uppräkning av riksnormen i samordning med andra ersättningar drar åt motsatt håll. Planen ger däremot stöd för riktat stöd till ekonomiskt svaga barnfamiljer, vilket gör bedömningen osäker.
- bidragstakavgörande»Därför vill vi modernisera bidragssystemet genom ett bidragstak – de samlade bidragen ska inte kunna vara högre än de lägsta kollektivavtalade lönerna.« (valmanifest 2022 ↗)
- försörjningsstöd mot självförsörjning»Försörjningsstöd ska syfta till att hjälpa individer tillbaka till självförsörjning.« (partiprogram ↗)
- motprestation för bistånd»Vi vill införa en ny dagersättning för arbetsföra personer med ett tydligt krav på motprestation i form av anvisat arbete, språkutbildning eller annan kompetenshöjande verksamhet.« (valmanifest 2022 ↗)
- riktat stöd till barnfamiljer»Barnfamiljer med låg inkomst och hög boendekostnad ska kunna få särskilt stöd.« (partiprogram ↗)
Planen gör det offentliga ytterst ansvarigt för att alla ska kunna leva ett tryggt och värdigt liv och slår fast att barn har rätt till en trygg uppväxtmiljö med barnets bästa som styrande vid beslut som rör barn, vilket bär kraven på statistik, översyn av riksnormen och en prövad självständig rätt för barn.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen gör det offentliga ytterst ansvarigt för att alla ska kunna leva ett tryggt och värdigt liv och slår fast att barn har rätt till en trygg uppväxtmiljö med barnets bästa som styrande vid beslut som rör barn, vilket bär kraven på statistik, översyn av riksnormen och en prövad självständig rätt för barn. Samtidigt kräver planen att bidragsberoende motverkas, vilket gör stödet för en utvidgad biståndsrätt osäkert. Uppföljning och utvärdering är enligt planen en viktig politisk uppgift.
- yttersta ansvaret för trygg försörjningavgörande»Men det offentliga är ytterst ansvarigt för att alla ska kunna leva ett« (partiprogram ↗)
- barns rätt till trygghet»Barn har rätt till en trygg uppväxtmiljö.« (partiprogram ↗)
- uppföljning som politisk uppgift»kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska uppgifter.« (partiprogram ↗)
- motverka bidragsberoende»uppmuntras, och att bidragsberoende motverkas.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens linje för försörjningsstödet är krav och tak: bidragstak så att de samlade bidragen aldrig överstiger lönen från ett arbete, heltidsaktivitet som villkor och hembesök för att upptäcka missförhållanden.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens linje för försörjningsstödet är krav och tak: bidragstak så att de samlade bidragen aldrig överstiger lönen från ett arbete, heltidsaktivitet som villkor och hembesök för att upptäcka missförhållanden. En självständig rätt till ekonomiskt bistånd för barn oberoende av föräldrarnas rätt och en uppskrivning av riksnormen skulle underminera just den arbetslinjen. Motförslagets krav ligger därför emot planen.
- bidragstakavgörande»Införa ett bidragstak så att de samlade bidragen aldrig kan bli högre än lönen från ett arbete« (valmanifest 2022 ↗)
- heltidskrav för bidrag»Kräva aktivitet på heltid av den som lever på försörjningsstöd« (valmanifest 2022 ↗)
- arbete ska alltid löna sig»De samlade bidragen ska aldrig bli så höga att det inte lönar sig att jobba.« (valmanifest 2022 ↗)
- arbetslinjen i bidragssystemet»Skatter och bidragssystem ska utgå från arbetslinjen.« (partiprogram ↗)
Planens linje för försörjningsstödet är motsatt motförslagets: arbetsplikt ska bli ett villkor för den som försörjs genom kommunalt försörjningsstöd och det ska bli svårare att exploatera den svenska välfärden.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens linje för försörjningsstödet är motsatt motförslagets: arbetsplikt ska bli ett villkor för den som försörjs genom kommunalt försörjningsstöd och det ska bli svårare att exploatera den svenska välfärden. En självständig rätt till bistånd för barn och en uppräkning av riksnormen skulle bredda och höja biståndet i stället för att skärpa villkoren. Statistikkravet i sig är planen tyst om.
- arbetsplikt för försörjningsstödavgörande»Arbetsplikt ska också bli ett villkor för personer som idag blir försörjda genom det kommunala försörjningsstödet.« (valmanifest 2022 ↗)
- krav för bidrag»Inför arbetsplikt för bidrag« (valmanifest 2022 ↗)
- skärpt välfärdsskydd»Göra det svårare att exploatera den svenska välfärden« (valmanifest 2022 ↗)
- höjd tröskel till välfärden»Skärpa villkoren för medborgarskap och höja tröskeln för att ta del av skattefinansierad välfärd« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:SoU18)
- Betänkandets fulltext (HD01SoU18)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:1158 — Stärkta rättigheter för barn enligt barnkonventionen av Serkan Köse (S)
- Motion 2025/26:1265 — Statens ansvar för drabbade av brister i den internationella adoptionsverksamheten av Louise Thunström m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1276 — Reformer för ökad tillväxt i Stockholmsregionen av Josefin Malmqvist m.fl. (M)
- Motion 2025/26:1279 — Skärpta insatser mot bidragsfusk av Josefin Malmqvist (M)
- Motion 2025/26:1280 — Stoppat stöd till de som vistas olagligt i landet av Josefin Malmqvist (M)
- Motion 2025/26:1327 — Återförening mellan barn och föräldrar som förlorat kontakten efter vårdnadstvister av Runar Filper (SD)
- Motion 2025/26:1328 — Vårdnadstvister och konsekvenser av Runar Filper (SD)
- Motion 2025/26:1345 — Dagpenning i stället för försörjningsstöd av Hans Eklind och Lili André (båda KD)
- Motion 2025/26:1421 — Tillgång till internet inom riksnormen för försörjningsstöd av Åsa Karlsson (S)
- Motion 2025/26:1439 — Stöd till barn till föräldrar med missbruksproblematik av Patrik Lundqvist m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1498 — Välfärdspengar av Eric Westroth (SD)
- Motion 2025/26:1531 — Stärkt samverkan mellan Kriminalvården och socialtjänsten av Emma Ahlström Köster (M)
- Motion 2025/26:1533 — Förstärkande av samhällskontraktet - krav på arbete eller självförsörjning för bidrag av Emma Ahlström Köster (M)
- Motion 2025/26:1833 — Jämlik rätt till anhörigstöd vid kris av Johanna Haraldsson (S)
- Motion 2025/26:1869 — Skydd av anställda inom vård, skola och socialtjänst av Caroline Högström (M)
- Motion 2025/26:2082 — En säkrare arbetsmiljö för socialtjänsten av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:2367 — Åtgärder för att skydda utsatta socialsekreterares identitet av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2025/26:2534 — Förbud för kommuner att överskrida riksnormen för ekonomiskt bistånd med mer än 10 procent av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
- Motion 2025/26:2658 — Socialt frikort för personer långt ifrån arbetsmarknaden av Helene Odenjung och Cecilia Rönn (båda L)
- Motion 2025/26:268 — Kredit för svenska medborgare som erhåller försörjningsstöd av Martin Westmont (SD)
Källa: Sveriges riksdag