2024-05-152023/24:JuU29 · p.1JuURättsväsende
Komplettering av strategin
Komplettering av den nationella strategin mot organiserad brottslighet
Vad som står på spel: Om dessa områden lämnas utanför strategin riskerar viktiga inkomstkällor för den organiserade brottsligheten och stora skador för utsatta grupper, som offer för människohandel och äldre som drabbas av bedrägerier, att inte prioriteras i det fortsatta arbetet.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringens nationella strategi mot organiserad brottslighet ska kompletteras med åtgärder mot människohandel för sexuella ändamål och mot bedrägerier riktade mot äldre, eller om strategin i sin nuvarande form ska anses tillräcklig.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet välkomnar regeringens skrivelse och delar bedömningen att strategin inte gör anspråk på att vara heltäckande, och anser mot bakgrund av redan pågående arbete, bland annat en socialpreventiv strategi mot kriminella nätverk, att det saknas skäl för riksdagen att ta initiativ till att strategin kompletteras med människohandel för sexuella ändamål eller en åtgärdsplan mot bedrägerier mot äldre.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (S, C)
Reservanterna (S, C) konstaterar att varken prostitution, sexköp eller människohandel nämns i strategin trots stora inkomster för den organiserade brottsligheten, och att bedrägerier mot äldre helt saknas trots stora ekonomiska skador och bristande uppmärksamhet på bankernas roll, och vill att regeringen kompletterar strategin på dessa två områden.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S, C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Nej 0/93/0/13 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 16/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Nej 0/19/0/5 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljermot eget program | säkerhet: medel | uttryckligt |
| SD | Nej | Ja 61/0/0/11 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2023/24:2821 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkandena 1 och 2.
Riksdagens beslut: Riksdagen har behandlat en skrivelse från regeringen om en nationell strategi mot organiserad brottslighet. Syftet med strategin är att tydliggöra inriktningen för arbetet mot organiserad brottslighet och minska de sårbarheter som brottsligheten utnyttjar. Regeringen anger fem mål som vägledande i arbetet: Stoppa kriminella karriärer, exempelvis motverka att unga rekryteras in i kriminalitet. Minska tillgången på illegala vapen och explosiva varor, exempelvis effektivisera arbetet mot smuggling. Slå sönder den kriminella ekonomin, exempelvis förhindra att offentliga medel utnyttjas. Bygga robusthet mot otillåten och otillbörlig påverkan, exempelvis ta fram en ny handlingsplan mot korruption. Säkerställa tillförlitliga identiteter och en effektiv informationsförsörjning, exempelvis förbättra möjligheterna att utbyta information. Riksdagen lade skrivelsen till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet. Riksdagen sa också nej till förslag i motioner, varav åtta är från den allmänna motionstiden 2023.
Motförslag
- Motförslaget vill komplettera strategin mot organiserad brottslighet med åtgärder mot människohandel och bedrägerier mot äldre. (S, C) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver ett riktat arbete mot sexköp och slår fast att handeln med kvinnors kroppar genom sexköp och porrindustri ska upphöra, vilket är precis det område motförslaget vill föra in i strategin.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver ett riktat arbete mot sexköp och slår fast att handeln med kvinnors kroppar genom sexköp och porrindustri ska upphöra, vilket är precis det område motförslaget vill föra in i strategin. Den vill också se en effektiv uppföljning av den organiserade ekonomiska brottsligheten och en hårdare reglering av bankernas samhällspåverkande verksamhet. Båda kompletteringarna följer därför av planen.
- riktat arbete mot sexköpavgörande»de olika uttryck det tar sig, som sexköp och hedersförtryck.« (partiprogram ↗)
- handeln med kvinnors kroppar ska upphöra»genom sexköp, porrindustrin och surrogatmödraskap« (partiprogram ↗)
- uppföljning av ekonomisk brottslighet»Det behövs en effektiv uppföljning av den organiserade« (partiprogram ↗)
- hårdare reglering av bankerna»Tills dess behövs en hårdare reglering av bankernas« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet vill slå hårt mot den organiserade brottslighetens finansiering och kräver krafttag mot sexualbrott och mäns våld mot kvinnor - människohandel för sexuella ändamål träffas av båda åtagandena.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet vill slå hårt mot den organiserade brottslighetens finansiering och kräver krafttag mot sexualbrott och mäns våld mot kvinnor - människohandel för sexuella ändamål träffas av båda åtagandena. Partiet vill också att det ska vara tryggt att åldras i Sverige, vilket talar för åtgärder mot bedrägerier riktade mot äldre. Planen nämner dock inte strategins innehåll.
- strypa brottsvinsteravgörande»Slå hårt mot den organiserade brottslighetens finansiering och organisation.« (valmanifest 2022 ↗)
- mot sexuellt utnyttjande»Krafttag för att stoppa hedersrelaterat våld, sexualbrott och mäns våld mot kvinnor.« (valmanifest 2022 ↗)
- trygghet för äldre»Det ska vara tryggt att åldras i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa ekonomisk brottslighet»Skattefusk, välfärdsbrottslighet och penningtvätt ska stoppas.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen vill göra det olönsamt att bedriva organiserad brottslighet genom att slå mot dess intäkter från flera håll, och slår fast att den grova organiserade brottsligheten hotar demokratin och människors frihet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill göra det olönsamt att bedriva organiserad brottslighet genom att slå mot dess intäkter från flera håll, och slår fast att den grova organiserade brottsligheten hotar demokratin och människors frihet. Prostitution och människohandel är enligt planen en form av utnyttjande som ska bekämpas, vilket motiverar att strategin kompletteras på den punkten. Att rättspolitiken sätter brottsoffret i centrum talar också för en särskild plan mot bedrägerier riktade mot äldre.
- strypa brottslighetens intäkteravgörande»stoppa finansieringen av de kriminella gängen genom att stärka myndighetssamverkan« (valmanifest 2022 ↗)
- mot prostitution och sexköp»skärpa samtyckeslagen så att det blir tydligt att prostitution inte innebär samtycke till sex.« (valmanifest 2022 ↗)
- organiserad brottslighet som hot»Den grova organiserade brottsligheten utgör ett hot mot demokratin och människors frihet.« (partiprogram ↗)
- brottsoffret i centrum»Rättspolitiken ska sätta brottsoffret och dennes utsatthet i centrum.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill att en utredning om den organiserade brottslighetens inkomster och hur de kan strypas genomförs, och människohandel och prostitution är just sådana inkomstkällor som planen vill se samhället fritt från.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill att en utredning om den organiserade brottslighetens inkomster och hur de kan strypas genomförs, och människohandel och prostitution är just sådana inkomstkällor som planen vill se samhället fritt från. Att komplettera strategin med dessa områden följer därför av planens egna åtaganden. Även bedrägerier mot äldre träffas av löftet att fler brott som drabbar folk i deras vardag ska klaras upp och att brottsofferperspektivet ska stärkas.
- strypa brottsvinsteravgörande»Dessutom bör en utredning om gängens inkomster och hur dessa kan strypas genomföras.« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa människohandel»ett samhälle fritt från våld i hemmet, människohandel och prostitution.« (partiprogram ↗)
- vardagsbrott ska klaras upp»Tryggheten ska förbättras i hela landet och fler brott som drabbar folk i deras vardag ska klaras upp.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt brottsofferperspektiv»Brottsofferperspektivet måste stärkas. Den som utsatts för brott ska få upprättelse och bättre stöd.« (valmanifest 2022 ↗)
Partiprogrammet slår fast att prostitution i dag ofta är en del av den gränslösa organiserade människohandeln och att den viktigaste insatsen är att få bort efterfrågan, vilket talar för att strategin mot organiserad brottslighet uttryckligen omfattar människohandel för sexuella ändamål.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att prostitution i dag ofta är en del av den gränslösa organiserade människohandeln och att den viktigaste insatsen är att få bort efterfrågan, vilket talar för att strategin mot organiserad brottslighet uttryckligen omfattar människohandel för sexuella ändamål. Planen vill också att medverkan i organiserad brottslighet ger strängare straff och gör brottsofferstöd till ett huvuduppdrag, vilket bär även åtgärder mot bedrägerier mot äldre. Just bedrägerier mot äldre nämns dock inte.
- människohandel som organiserad brottslighetavgörande»Prostitution är i dag ofta en del av den gränslösa organiserade människohandeln.« (partiprogram ↗)
- bekämpa efterfrågan på sexköp»Den viktigaste insatsen är att få bort efterfrågan.« (partiprogram ↗)
- hårdare tag mot organiserad brottslighet»Påföljdssystemet ska förändras så att återfall och upprepad brottslighet ger strängare straff, liksom medverkan i organiserad brottslighet.« (partiprogram ↗)
- brottsofferstöd som huvuduppdrag»Insatser för att stödja brottsoffer är ett huvuduppdrag för både rättsväsende och socialtjänst.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill att samarbetet inom EU används för att med kraft motarbeta den sexualiserade slavhandeln med kvinnor och barn, och att handeln med människor prioriteras i brottsbekämpningen genom nära gränsöverskridande samarbete.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill att samarbetet inom EU används för att med kraft motarbeta den sexualiserade slavhandeln med kvinnor och barn, och att handeln med människor prioriteras i brottsbekämpningen genom nära gränsöverskridande samarbete. En strategi mot organiserad brottslighet som utelämnar dessa områden svarar därför inte mot planen. Att samhället ska ställa sig på brottsoffrets sida och att äldre ska kunna åldras i trygghet bär kravet om bedrägerier mot äldre.
- bekämpa sexualiserad människohandelavgörande»EU ska nyttjas för att med kraft motarbeta den sexualiserade slavhandeln med kvinnor och barn.« (partiprogram ↗)
- prioritera gränsöverskridande brottslighet»Det krävs ett nära samarbete på EU-nivå för att motverka allvarlig gränsöverskridande brottslighet och smuggling.« (partiprogram ↗)
- trygghet för äldre»Vi vill bygga ett samhälle där människor kan åldras i trygghet och värdighet utan åldersdiskriminering.« (valmanifest 2022 ↗)
- samhället på brottsoffrets sida»Samhället ska ställa sig på brottsoffrets sida.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen pekar uttryckligen ut brottslighet mot äldre som ett prioriterat område: bedrägeribrott mot äldre ska utredas med mer resurser, telefonbedrägerierna beskrivs som kraftigt ökande och ett nytt äldrefridsbrott ska införas.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen pekar uttryckligen ut brottslighet mot äldre som ett prioriterat område: bedrägeribrott mot äldre ska utredas med mer resurser, telefonbedrägerierna beskrivs som kraftigt ökande och ett nytt äldrefridsbrott ska införas. Den vill också inrätta särskilda utredningsgrupper för sexualbrott. Att komplettera strategin mot organiserad brottslighet med bedrägerier mot äldre och människohandel för sexuella ändamål ligger därmed i planens linje.
- utred brott mot äldreavgörande»Satsa mer pengar på att utreda bedrägeribrott och annan brottslighet mot äldre« (valmanifest 2022 ↗)
- växande bedrägerier mot äldre»Också telefonbedrägerierna ökar kraftigt i antal.« (valmanifest 2022 ↗)
- äldrefridsbrott»Införa äldrefridsbrott som en ny brottsrubricering i syfte att skärpa straffen för dessa brott« (valmanifest 2022 ↗)
- särskilda utredningsgrupper»Inrätta särskilda utredningsgrupper för sexualbrott och våld i nära relation samt en särskild klanbrottsenhet« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kräver nolltolerans så att även brott utan rubriker utreds och lagförs, vill kraftigt skärpa straffen för sexualbrott och uppmärksammar att allt fler äldre drabbas av brott.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver nolltolerans så att även brott utan rubriker utreds och lagförs, vill kraftigt skärpa straffen för sexualbrott och uppmärksammar att allt fler äldre drabbas av brott. Den konstaterar dessutom att handel med människor är vanligt förekommande. Att komplettera strategin mot organiserad brottslighet med människohandel för sexuella ändamål och med bedrägerier mot äldre följer av dessa åtaganden.
- nolltolerans mot brottavgörande»Införa nolltolerans mot brott så att även mindre allvarliga brott utreds och lagförs« (valmanifest 2022 ↗)
- hårdare tag mot sexualbrott»Kraftigt skärpa straffen för sexualbrott och utvisa utländska våldtäktsmän på livstid« (valmanifest 2022 ↗)
- skydd för utsatta äldre»Allt fler äldre råkar ut för stölder, rån och överfall i sina egna hem.« (valmanifest 2022 ↗)
- människohandel ska bekämpas»Korruption, fusk och handel med både uppehållstillstånd och människor är vanligt förekommande.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:JuU29)
- Betänkandets fulltext (HB01JuU29)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:2484 — Rättspolitik av Ulrika Liljeberg m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2640 — Utgiftsområde 4 Rättsväsendet av Ardalan Shekarabi m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2669 — Rättspolitik av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2820 — med anledning av skr. 2023/24:67 Motståndskraft och handlingskraft - en nationell strategi mot organiserad brottslighet av Rasmus Ling m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2821 — med anledning av skr. 2023/24:67 Motståndskraft och handlingskraft - en nationell strategi mot organiserad brottslighet av Ulrika Liljeberg m.fl. (C)
- Motion 2023/24:436 — En modern kriminalvård av Gudrun Nordborg m.fl. (V)
- Regeringens skrivelse 2023/24:67 — Motståndskraft och handlingskraft - en nationell strategi mot organiserad brottslighet
Källa: Sveriges riksdag