2026-04-152025/26:FöU8 · p.3FöUFörsvar
Civilplikt
Civilplikt inom det civila försvaret
Vad som står på spel: Hur civilplikten organiseras påverkar hur snabbt och effektivt den kommunala räddningstjänsten kan bemannas i hela landet, särskilt i glesbygd där lokal förankring kan vara avgörande för att rekrytera och behålla deltidsbrandmän.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om civilpliktens praktiska genomförande inom räddningstjänsten ska styras centralt av en statlig myndighet eller organiseras lokalt, med rekrytering, utbildning och placering knuten till respektive orts räddningstjänst.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avslår motionerna och välkomnar att civilplikten aktiverats brett och utökats till att omfatta mönstring och grundutbildning på motsvarande sätt som värnplikten. Utskottet noterar att Myndigheten för civilt försvar har kartlagt de praktiska förutsättningarna, inklusive den geografiska spridningen, och vill inte föregripa den fortsatta beredningen av aviserade förslag.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 8 (C)
Reservationen (C) vill att civilpliktiga inom räddningstjänsten i så stor utsträckning som möjligt rekryteras, utbildas och placeras lokalt snarare än genom en central funktion, eftersom lokal förankring och kännedom om lokala förhållanden också kan stärka rekryteringen till deltidsbrandkåren.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 8 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 18/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: låg | härlett |
| S | Nej | Avstår 0/0/91/15 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Avstår 0/0/15/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Nej 0/20/0/4 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 56/0/0/10 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 61/0/0/9 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:960 av Mauricio Rojas och Gulan Avci (båda L), 2025/26:2822 av Mikael Larsson m.fl. (C) yrkande 41, 2025/26:3405 av Emma Berginger m.fl. (MP) yrkande 56 och 2025/26:3556 av Peter Hultqvist m.fl. (S) yrkande 80.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 98 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2025 om personalfrågor. Förslagen handlar bland annat om personal- och kompetensförsörjning inom totalförsvaret och räddningstjänsten, värnplikt, jämställdhet och inkludering, veteraner samt frivilliga försvarsorganisationer. Riksdagen hänvisar bland annat till att det redan pågår arbete inom de områden som förslagen gäller.
Motförslag
- Motförslaget vill förbättra värnpliktigas villkor genom indexering av ersättningar och sätta ett mål om 40 procent kvinnliga värnpliktiga 2030. (C) — Reservation 8
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen säger ingenting om hur civilplikten inom räddningstjänsten ska organiseras.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen säger ingenting om hur civilplikten inom räddningstjänsten ska organiseras. Närmast liggande princip är att det kommunala självstyret har ett egenvärde, att beslut bör fattas nära medborgarna och att samhällsservice ska fungera i hela landet. Lokal rekrytering och placering av civilpliktiga följer den principen och stärker den lokala räddningstjänsten.
- kommunalt självstyreavgörande»Det kommunala självstyret är en betydelsefull del av den svenska demokratin.« (partiprogram ↗)
- service i hela landet»Skola, vård, omsorg och annan service behöver fungera överallt.« (partiprogram ↗)
- brett totalförsvar»Vi vill se ett modernt totalförsvar byggt på allmän värnplikt, med en bred förmåga att möta olika former av kriser Sverige kan ställas inför.« (partiprogram ↗)
- lokal förankring på mindre orter»Äldreomsorg, förskola, skola och matbutik behöver finnas på fler mindre orter.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill bygga ett folkförsvar med utbyggd civilplikt och rusta upp det civila försvaret, vilket förutsätter att räddningstjänsten faktiskt kan bemannas i hela landet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill bygga ett folkförsvar med utbyggd civilplikt och rusta upp det civila försvaret, vilket förutsätter att räddningstjänsten faktiskt kan bemannas i hela landet. Lokal rekrytering, utbildning och placering av civilpliktiga stärker den lokala förankring som deltidsbrandkåren vilar på. Planen uttalar sig dock inte om hur civilplikten organiseras.
- utbyggd civilpliktavgörande»Svenskt folkförsvar med utbyggd värn- och civilplikt.« (partiprogram ↗)
- upprustat civilt försvar»Rusta upp det civila försvaret.« (valmanifest 2022 ↗)
- service och beredskap i hela landet»God tillgång till samhällets service i hela landet.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen bygger på decentralisering och att beslut ska fattas så nära de berörda som möjligt, vilket talar för att civilpliktiga i räddningstjänsten rekryteras, utbildas och placeras lokalt snarare än centralt.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen bygger på decentralisering och att beslut ska fattas så nära de berörda som möjligt, vilket talar för att civilpliktiga i räddningstjänsten rekryteras, utbildas och placeras lokalt snarare än centralt. Planen vill samtidigt bygga ut plikten med en civilplikt för att stärka samhällets motståndskraft, vilket gör rekryteringen till deltidsbrandkåren viktig. Formen för rekryteringen behandlas dock inte direkt.
- beslut nära människoravgörande»Därför bör beslut tas så nära människor som möjligt« (partiprogram ↗)
- decentralisering»Decentralisering skapar motvikt till maktkoncentration.« (partiprogram ↗)
- civilplikt stärker motståndskraft»Värnplikten ska kompletteras med en civilplikt för att stärka samhällets motståndskraft« (partiprogram ↗)
- civiltjänstgöring»införa en civiltjänstgöring som komplement till värnplikten för att ge fler den kunskap och träning som behövs i kris.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Decentralisering är en bärande princip i planen: makten ska flyttas närmare människors vardag och besluten fattas nära dem som berörs.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Decentralisering är en bärande princip i planen: makten ska flyttas närmare människors vardag och besluten fattas nära dem som berörs. Att civilpliktiga i räddningstjänsten rekryteras, utbildas och placeras lokalt i stället för genom en central funktion följer av den principen och stärker samtidigt den civila beredskapen som planen vill rusta. Planen nämner dock inte civilplikten som sådan.
- decentralisering av beslutavgörande»Decentralisera mera. Människor ska få bestämma mer själva, och politiska beslut ska fattas nära dem som berörs.« (valmanifest 2022 ↗)
- makt nära vardagen»Decentralisering handlar om att flytta makten närmare människors vardag.« (partiprogram ↗)
- rusta civil beredskap»Även det civila försvaret är livsviktigt. Vi måste rusta civilförsvaret och samhällets beredskap inför krig och kris.« (valmanifest 2022 ↗)
- lokal förankring i hela landet»Offentlig service ska vara nära och pålitlig i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen vill stärka det civila försvaret i samma takt som det militära och slår fast att statlig service och statliga myndigheter ska finnas närvarande i alla delar av landet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill stärka det civila försvaret i samma takt som det militära och slår fast att statlig service och statliga myndigheter ska finnas närvarande i alla delar av landet. Programmet vill också göra det lättare att pröva lokala organisationsformer. Att rekrytera, utbilda och placera civilpliktiga i räddningstjänsten lokalt snarare än centralt ligger i linje med detta, men planen behandlar inte civilpliktens organisation.
- stärkt civilt försvaravgörande»Antalet anställda och värnpliktiga i krigsorganisationen ska öka, ny materiel tillföras och det civila försvaret stärkas i samma takt som det militära.« (valmanifest 2022 ↗)
- statlig närvaro i hela landet»Vägnätet ska fungera och statliga myndigheter ska finnas närvarande i alla delar av Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
- lokalt handlingsutrymme»För att underlätta lokalt reformarbete ska det bli lättare för kommuner att under en försöksperiod pröva nya organisationsformer.« (partiprogram ↗)
- statlig service i hela landet»Tillgången till statlig service ska säkras i hela landet.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Subsidiaritetsprincipen kräver att det som en mindre gemenskap själv klarar av också ska skötas och beslutas där, vilket talar för lokal rekrytering, utbildning och placering av civilpliktiga i räddningstjänsten framför en central funktion.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Subsidiaritetsprincipen kräver att det som en mindre gemenskap själv klarar av också ska skötas och beslutas där, vilket talar för lokal rekrytering, utbildning och placering av civilpliktiga i räddningstjänsten framför en central funktion. Planen värdesätter dessutom lokal förankring, både i rättsväsendet och genom att plikten förankrar försvaret hos folket. Slutsatsen är härledd, eftersom planen inte behandlar civilpliktens organisering.
- beslut på lägsta ändamålsenliga nivåavgörande»Subsidiaritetsprincipen innebär att det som en liten gemenskap själv klarar av att hantera ska« (partiprogram ↗)
- lokal förankring»Det är också viktigt med ett lokalt förankrat rättsväsende.« (partiprogram ↗)
- folklig förankring av försvaret»svenska försvaret hos det svenska folket.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att decentraliserat beslutsfattande gör samhället mer robust och anpassligt och att beslut ska fattas på lägsta effektiva nivå.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att decentraliserat beslutsfattande gör samhället mer robust och anpassligt och att beslut ska fattas på lägsta effektiva nivå. Samtidigt ska det civila försvarets personalförsörjning förstärkas. Att civilpliktiga i räddningstjänsten rekryteras, utbildas och placeras lokalt i stället för centralt förenar båda dessa åtaganden, även om planen inte nämner civilplikten uttryckligen.
- decentralisering ger robusthetavgörande»Decentraliserat beslutsfattande gör samhället mer robust« (partiprogram ↗)
- civil personalförsörjning»Förstärka det civila försvarets personalförsörjning« (valmanifest 2022 ↗)
- beslut på lägsta nivå»Det politiska systemet ska bygga på att beslut fattas på lägsta« (partiprogram ↗)
- starkt civilförsvar»Tryggheten i Sverige förutsätter också ett starkt civilförsvar« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att beslut bör fattas på lägsta ändamålsenliga nivå och vill stärka stödet till de civilorganisationer som bär samhällsuppdrag inom civilförsvaret.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att beslut bör fattas på lägsta ändamålsenliga nivå och vill stärka stödet till de civilorganisationer som bär samhällsuppdrag inom civilförsvaret. Lokal rekrytering, utbildning och placering av civilpliktiga i räddningstjänsten följer den principen och stärker deltidsbrandkåren i hela landet. Planen behandlar dock inte civilpliktens organisering direkt.
- beslut på lägsta ändamålsenliga nivåavgörande»En central utgångspunkt är dock att beslut bör fattas på lägsta ändamålsenliga nivå.« (partiprogram ↗)
- stärkt civilförsvar lokalt»Anslagen till de myndigheter som har övergripande ansvar för civilförsvar, krisledning och beredskap bör öka och stödet till civilorganisationer med samhällsuppdrag ska stärkas.« (valmanifest 2022 ↗)
- robust totalförsvar»Ett välfungerande civilförsvar skapar förutsättningarna för det militära försvaret och tillsammans bildar dessa ett robust Totalförsvar.« (partiprogram ↗)
- politik för hela landet»Bedriva en politik för hela Sverige« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:FöU8)
- Betänkandets fulltext (HD01FöU8)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:1003 — Lärdomar från Finland: jägare som del av landets krisberedskap av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2025/26:1131 — Vapenfri värnplikt av Martina Johansson (C)
- Motion 2025/26:1639 — Bristen på deltidsbrandmän av Alexander Christiansson (SD)
- Motion 2025/26:1937 — Utlandssvenskars skyldigheter vid krig och kris av Jan Ericson (M)
- Motion 2025/26:1970 — Stärkt civilt försvar av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2025/26:199 — Personalfrågor i Försvarsmakten av Hanna Gunnarsson m.fl. (V)
- Motion 2025/26:2102 — Stärkt försvarsförmåga med ett ökat samarbete mellan jägare, sportskyttar och försvaret av Sten Bergheden och Johanna Rantsi (båda M)
- Motion 2025/26:2311 — Rekrytering av blåljuspersonal av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2025/26:2368 — Säkerhetspolitik för en fredligare värld av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2025/26:2497 — Nationell frivilligplattform och samverkan med civilt försvar av Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M)
- Motion 2025/26:2525 — Möjlighet för fler att genomgå grundutbildning inom Försvarsmakten av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
- Motion 2025/26:2684 — Satsa på försvarsmusiken av Niklas Karlsson (S)
- Motion 2025/26:2790 — Konstitutionella frågor av Jessica Wetterling m.fl. (V)
- Motion 2025/26:2807 — Ökat stöd för veteraner av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2025/26:2822 — Militärt och civilt försvar samt samhällets krisberedskap av Mikael Larsson m.fl. (C)
- Motion 2025/26:3033 — Krigsplacering av frivilligpersonal av Thomas Ragnarsson (M)
- Motion 2025/26:3227 — Stärkt skytte som del av totalförsvaret av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2025/26:3405 — Ökad civil försvarsförmåga och stärkt krisberedskap av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:3406 — Inrättande av en ny försvarsmusikkår av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:3409 — Försvarsmakten - en trygg och jämställd arbetsmiljö av Emma Berginger m.fl. (MP)
Källa: Sveriges riksdag