2023-06-142022/23:TU12 · p.9TUTransport och infrastruktur
Mobiltäckningen längs järnvägsnätet
Mobiltäckning längs järnvägsnätet
Vad som står på spel: God mobiltäckning längs järnvägen har stor betydelse för pendlare och andra resenärer som vill kunna arbeta och kommunicera under resan. En särskild översyn skulle kunna ge tydligare prioritering av åtgärder, men utan den förlitar sig utbyggnaden på pågående uppdrag till myndigheter och operatörer.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om det behövs ett riksdagsinitiativ med en särskild översyn av mobiltäckningen längs trafikerade järnvägssträckor, eller om pågående myndighetsuppdrag och den kommande frekvensauktionen redan är tillräckliga för att förbättra täckningen.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet ser positivt på de pågående uppdragen till PTS och Trafikverket samt den kommande frekvensauktionens täckningskrav utefter högtrafikerad järnväg, och anser att frågorna redan är väl beaktade. Utskottet avstyrker därför motionsyrkandena om en särskild översyn av mobiltäckningen.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 18 (SD)
Reservanterna vill att det görs en särskild översyn av mobiltäckningen längs trafikerade järnvägssträckor, inklusive i mer bebyggda områden och städer, för att därefter kunna prioritera förbättringsåtgärder i samarbete mellan Trafikverket, järnvägsföretagen och mobiloperatörerna.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 18 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Ja 94/0/0/13 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Avstår 0/0/15/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Nej 0/63/0/9 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:833 av Ulrika Heie m.fl. (C) yrkandena 18 och 19 samt 2022/23:1016 av Patrik Jönsson m.fl. (SD) yrkande 58.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till de 89 förslag i motioner som kommit in under den allmänna motionstiden 2022. Förslagen handlar bland annat om digitalisering, digital delaktighet och autentisering, tillgång till elektronisk kommunikation, utbyggnad av 5G-nätet samt postservice i hela landet. Riksdagen hänvisar till planerade eller redan vidtagna åtgärder och pågående beredningsarbete.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen tar fram en handlingsplan för att motverka det digitala utanförskapet bland äldre och andra grupper. (SD) — Reservation 18
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver att staten säkerställer god tillgång till uppkoppling i hela landet och konstaterar att utbyggnaden går alldeles för sakta och att staten måste ta ett större ansvar.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att staten säkerställer god tillgång till uppkoppling i hela landet och konstaterar att utbyggnaden går alldeles för sakta och att staten måste ta ett större ansvar. Den vill också att järnvägen rustas upp i stora delar av landet. En särskild översyn av mobiltäckningen längs trafikerade järnvägssträckor med prioriterade förbättringar följer av dessa åtaganden.
- uppkoppling i hela landetavgörande»Staten måste säkerställa att det över hela landet« (partiprogram ↗)
- staten måste bygga ut»Utbyggnaden av transportinfrastruktur och fiber går alldeles för sakta, staten behöver gå in och ta ett större ansvar för utbyggnaden.« (valmanifest 2022 ↗)
- rusta upp järnvägen»Vägnätet och järnvägen behöver rustas upp i stora delar av Sverige, när industrierna nu expanderar på nya platser.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen bygger på massiva investeringar i järnvägen så att fler kan resa klimatsmart, och partiprogrammet gör väl fungerande transport- och kommunikationssystem i hela landet till en förutsättning för balanserad tillväxt.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen bygger på massiva investeringar i järnvägen så att fler kan resa klimatsmart, och partiprogrammet gör väl fungerande transport- och kommunikationssystem i hela landet till en förutsättning för balanserad tillväxt. Bristande mobiltäckning längs tågsträckor undergräver just det målet, och staten ska enligt planen vara närvarande i hela landet. En särskild översyn och prioriterade förbättringsåtgärder stöds därför i sak.
- satsning på järnvägenavgörande»Genom massiva investeringar i både ny och befintlig järnväg kommer fler att kunna resa klimatsmart med tåg.« (valmanifest 2022 ↗)
- kommunikationer i hela landet»Väl fungerande transport- och kommunikationssystem i hela landet är« (partiprogram ↗)
- infrastruktur för näringslivet»Ett framgångsrikt näringsliv kräver en väl fungerande infrastruktur.« (partiprogram ↗)
- statlig närvaro i hela landet»Staten ska finnas närvarande i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen gör järnvägen till huvudalternativet för långväga resor, vill bygga ut och rusta upp järnvägsnätet och kräver att man ska kunna lita på järnvägen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen gör järnvägen till huvudalternativet för långväga resor, vill bygga ut och rusta upp järnvägsnätet och kräver att man ska kunna lita på järnvägen. Partiprogrammet slår också fast att telekommunikation av god kvalitet ska finnas tillgänglig i hela landet som ett samhällsansvar. En översyn av mobiltäckningen längs trafikerade banor med prioriterade förbättringsåtgärder är ett medel för dessa åtaganden.
- upprustad järnvägavgörande»bygga ut och rusta upp järnvägsnätet för snabba tåg i hela landet och skynda på bygget av nya stambanor för höghastighetståg.« (valmanifest 2022 ↗)
- telekommunikation i hela landet»också finnas tillgänglig över hela Sverige. Detta ska« (partiprogram ↗)
- tillförlitlig järnväg»spåren underhållas och förseningar minimeras.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen åtar sig uttryckligen att stärka mobiltäckningen i hela landet, inklusive på tågen.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen åtar sig uttryckligen att stärka mobiltäckningen i hela landet, inklusive på tågen. En särskild översyn av täckningen längs trafikerade järnvägssträckor med prioriterade förbättringsåtgärder är ett direkt medel för det åtagandet, som också hänger samman med satsningen på morgondagens tågtrafik. Planen förutsätter att pålitlig mobiltäckning ska finnas i hela landet.
- mobiltäckning även på tågenavgörande»Alla ska ha tillgång till bredband, mobiltelefoni och surf i hela landet. Vi vill fortsätta bygga ut bredbandet och stärka mobiltäckningen i hela landet, inklusive på tågen.« (valmanifest 2022 ↗)
- pålitlig infrastruktur överallt»Hela landet ska ha tillgång till en pålitlig infrastruktur, snabbt bredband och pålitlig mobiltäckning.« (valmanifest 2022 ↗)
- storsatsning på tågtrafiken»Vi vill rusta upp regionala järnvägar, bygga nya stambanor från norr till söder, höja standarden på det nationella stambanenätet i hela landet och storsatsa på morgondagens tågtrafik« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen vill att Sverige är en föregångare vad gäller IT-infrastruktur och att staten vid behov medfinansierar utbyggnad där kostnaderna är höga, samtidigt som järnvägens flaskhalsar ska byggas bort och tågen gå i tid här och nu.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill att Sverige är en föregångare vad gäller IT-infrastruktur och att staten vid behov medfinansierar utbyggnad där kostnaderna är höga, samtidigt som järnvägens flaskhalsar ska byggas bort och tågen gå i tid här och nu. En översyn av mobiltäckningen längs trafikerade järnvägssträckor med prioriterade förbättringsåtgärder följer av dessa åtaganden. Just järnvägens täckning behandlas inte uttryckligen i planen.
- föregångare inom IT-infrastrukturavgörande»Sverige ska vara en föregångare vad gäller IT-infrastruktur.« (partiprogram ↗)
- åtgärder i befintlig järnväg»Vi vill bygga bort järnvägsnätets flaskhalsar och så att tågen går i tid här och nu i stället för att lägga hundratals miljarder på en höghastighetsjärnväg som inte är klar ens om 20 år.« (valmanifest 2022 ↗)
- statlig medfinansiering av täckning»ska staten vid behov medfinansiera denna utbyggnad.« (partiprogram ↗)
- upprustad järnväg»starkt behov av upprustning och utbyggnad, liksom vissa delar av vägnätet.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen gör tillförlitliga elektroniska kommunikationer med hög prestanda till en förutsättning för regional balans och ålägger staten att hålla investeringsnivån i denna infrastruktur hög.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen gör tillförlitliga elektroniska kommunikationer med hög prestanda till en förutsättning för regional balans och ålägger staten att hålla investeringsnivån i denna infrastruktur hög. En särskild översyn av mobiltäckningen längs trafikerade järnvägar och prioriterade förbättringar följer av detta, liksom av målet att hela Sverige ska fungera.
- elektronisk infrastrukturavgörande»tillförlitliga elektroniska kommunikationer med hög prestanda« (partiprogram ↗)
- statligt investeringsansvar»att investeringsnivån i kommunikationssystemens infrastruktur såsom vägar, järnvägar och elektroniska« (partiprogram ↗)
- hela landet ska fungera»Målet är att hela Sverige ska leva och att varje kommun och region ska vara ett fungerande samhälle« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att mobiltäckning överallt ska vara en självklarhet och att bredband ska klassas som nationell infrastruktur och prioriteras därefter.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att mobiltäckning överallt ska vara en självklarhet och att bredband ska klassas som nationell infrastruktur och prioriteras därefter. Den vill dessutom rusta upp den befintliga järnvägen. En särskild översyn av mobiltäckningen längs trafikerade järnvägssträckor, följd av prioriterade förbättringar, är ett direkt sätt att uppfylla dessa åtaganden, varför planen stöder kravet i sak.
- mobiltäckning överalltavgörande»Mobiltäckning överallt ska vara en självklarhet, liksom vetskapen om att polisen kommer när du ringer oavsett var du bor.« (valmanifest 2022 ↗)
- prioriterad digital infrastruktur»Klassa bredband som nationell infrastruktur och prioritera därefter« (valmanifest 2022 ↗)
- upprustad befintlig järnväg»Rusta upp dagens järnväg i stället för att satsa på höghastighetståg som riskerar att vara omoderna redan innan de är klara« (valmanifest 2022 ↗)
- järnvägens brister ska åtgärdas»Tågtrafiken präglas alltjämt av förseningar och flaskhalsar.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet åtar sig att satsa på utbyggnad av bredband och telefoni i hela landet och att säkerställa att alla har tillgång till telefoni.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet åtar sig att satsa på utbyggnad av bredband och telefoni i hela landet och att säkerställa att alla har tillgång till telefoni. Planen vill samtidigt förbättra underhållet av järnvägen så att människor kan ta sig till arbetet i hela landet. En särskild översyn av mobiltäckningen längs trafikerade järnvägssträckor tjänar dessa åtaganden, även om planen inte nämner just järnvägen i täckningsfrågan.
- telefoni i hela landetavgörande»Satsa på utbyggnad av bredband och telefoni i hela landet« (valmanifest 2022 ↗)
- utbyggd täckning för alla»Sverigedemokraterna vill satsa på utbyggnaden av bredband samt säkerställa att alla har tillgång till telefoni och fungerande posttjänster, inklusive möjligheten att få sin myndighetspost digitalt.« (valmanifest 2022 ↗)
- upprustad järnväg»Förbättra underhållet av vägar och järnväg« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:TU12)
- Betänkandets fulltext (HA01TU12)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1013 — Post och it i hela landet av Jimmy Ståhl m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1016 — En konkurrenskraftig svensk järnväg av Patrik Jönsson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1043 — Trygg och stabil mobiltäckning i hela landet av Malin Larsson och Anna-Belle Strömberg (båda S)
- Motion 2022/23:1049 — Digital diskriminering av Mikael Dahlqvist och Lars Mejern Larsson (båda S)
- Motion 2022/23:1118 — Digitalisering av Torsten Elofsson (KD)
- Motion 2022/23:1121 — Fler företag, fler jobb och stärkt konkurrenskraft i hela landet av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1123 — Den svenska basindustrin av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1342 — Bredband i hela Sverige av Peter Hultqvist m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1349 — Statlig identifieringstjänst av Sofie Eriksson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:138 — En digital legitimeringstjänst i statlig regi av Kalle Olsson och Anna-Caren Sätherberg (båda S)
- Motion 2022/23:1494 — Portal för myndigheters tjänster och webbplatser av Bo Broman (SD)
- Motion 2022/23:1526 — Strategi för mobiltelefonitäckning av Kjell-Arne Ottosson (KD)
- Motion 2022/23:1627 — Fiber i hela landet av Martina Johansson och Niels Paarup-Petersen (båda C)
- Motion 2022/23:1643 — En hållbar digitalisering av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1689 — Skyldighet för mobil- och teleoperatörer att samverka med rättsvårdande myndigheter av Eric Westroth (SD)
- Motion 2022/23:1723 — Statlig e-legitimation av Eva Lindh (S)
- Motion 2022/23:1781 — Teknikutveckling och äldre av Caroline Helmersson Olsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1784 — Teknisk infrastruktur i glesbygd av Johan Löfstrand m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1994 — Uppkoppling i hela Sverige av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
Källa: Sveriges riksdag