2025-05-142024/25:CU9 · p.13CUCivilrätt och bostäder

Olovlig handel med hyreskontrakt

Ytterligare åtgärder mot olovlig handel med hyreskontrakt och svart uthyrning

Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur svårt det ska vara att tjäna pengar på att folkbokföra sig felaktigt, hyra ut svart eller sälja hyreskontrakt, vilket snedvrider bostadsmarknaden och drabbar bostadssökande som konkurrerar om lägenheter på en redan hårt ansträngd marknad.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om det behövs nya kontrollåtgärder - som bättre myndighetssamverkan, registerkontroll och anmälningsplikt för inneboende - mot olovlig handel med hyreskontrakt och svart uthyrning, eller om man ska avvakta effekterna av de skärpta hyresrättsliga regler som redan trätt i kraft.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet konstaterar att de hyresrättsliga skärpningar som nyligen trätt i kraft ger fastighetsägare större möjligheter att säga upp hyresgäster vars beteende skapar otrygghet för andra boende och försvårar förvaltningen, bland annat genom utökade möjligheter till förverkande när lägenheten används för brott. Utskottet vill avvakta utfallet av den nya regleringen innan ytterligare åtgärder mot brottslighet på hyresmarknaden övervägs, och avstyrker därför motionen.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 18 (SD)

SD anser att problemen med kriminalitet och svart uthyrning på bostadsmarknaden är stora trots gällande förbud mot bland annat felaktig folkbokföring, bidragsfusk och att sälja eller köpa hyreskontrakt. Partiet vill se skärpt tillsyn och samverkan mellan myndigheter, möjlighet för hyresvärdar att kontrollera folkbokföringen samt en skyldighet för hyresgäster att anmäla inneboende, och uppmanar regeringen att ta initiativ till detta.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 18 från SD.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade stått sig

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: KDKristdemokraterna

Ja 241–63Ja 225–79

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VJaJa 21/0/0/3följer planensäkerhet: lågberörs ej
SNejJa 93/0/0/13avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MPNejJa 15/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
CNejJa 21/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 14/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planenmot eget programsäkerhet: medeluttryckligt
MNejJa 60/0/0/8avviker från planensäkerhet: högberörs ej
SDegen reservationNejNej 0/63/0/9följer planensäkerhet: högberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motion 2024/25:1386 av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD) yrkande 17.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 80 förslag i motioner om hyresrätter och andra boendeformer, främst med hänvisning till pågående arbete eller gällande rätt i frågorna och tidigare ställningstaganden. Förslagen inkom i motioner från den allmänna motionstiden 2024 och handlar till exempel om hyresrätt, bostadsrätt och andra upplåtelseformer som ägarlägenheter och hyrköp.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietJaJaföljer planenberörs ej

Planen sätter hyresgästernas ställning först och vill att lagstiftningen ger dem ett starkt stöd att stå starka mot ägarintressen, samtidigt som var och en har rätt till skydd av sin personliga integritet.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen sätter hyresgästernas ställning först och vill att lagstiftningen ger dem ett starkt stöd att stå starka mot ägarintressen, samtidigt som var och en har rätt till skydd av sin personliga integritet. Motförslagets krav flyttar tvärtom kontrollmakt till hyresvärdar genom folkbokföringskontroller, registersamkörning och anmälningsplikt för inneboende. Planen förklarar problemet med att bostäderna lämnats åt marknaden och anvisar byggande och starkare hyresgästskydd som svar, inte skärpt kontroll av hyresgästerna.

  • starkt hyresgästskyddavgörande»lagstiftningen för att tillsammans stå starka och försvara sina intressen.« (partiprogram ↗)
  • skydd för personlig integritet»har rätt till skydd av sin personliga integritet.« (partiprogram ↗)
  • bostadsbristen som grundorsak»efter att också bostäderna lämnats åt marknaden ökar bostadsbristen, boendekostnader och segregation« (valmanifest 2022 ↗)
  • rätten till en bostad»Vi vill bygga ett samhälle där varje människas rätt att ha någonstans att bo« (partiprogram ↗)
SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Valmanifestet vill riva sekretesshindren mellan myndigheter så att de kan göra sitt jobb, och slå hårt mot den organiserade brottslighetens finansiering, inklusive välfärdsbrottslighet och skattefusk.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet vill riva sekretesshindren mellan myndigheter så att de kan göra sitt jobb, och slå hårt mot den organiserade brottslighetens finansiering, inklusive välfärdsbrottslighet och skattefusk. Handel med hyreskontrakt och svart uthyrning är just sådan brottslighet, vilket bär motförslagets krav på skärpt tillsyn, informationsdelning och kontrollmöjligheter. Partiprogrammet kräver också att samhället reagerar tydligt mot brott och regelöverträdelser.

  • riv sekretesshinder mellan myndigheteravgörande»Sekretesshinder mellan myndigheter ska rivas så att polisen och andra yrkesgrupper kan göra sitt jobb.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stoppa välfärdsbrottslighet»Skattefusk, välfärdsbrottslighet och penningtvätt ska stoppas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kompromisslös brottsbekämpning»Kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös.« (valmanifest 2022 ↗)
  • tydlig reaktion mot regelbrott»Samhället måste reagera tydligt mot brott och regelöverträdelser.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill strypa den kriminella ekonomin genom stärkt myndighetssamverkan som slår mot brottslighetens företag från flera håll, och den värnar hyresrätten och en reglerad hyresmarknad.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill strypa den kriminella ekonomin genom stärkt myndighetssamverkan som slår mot brottslighetens företag från flera håll, och den värnar hyresrätten och en reglerad hyresmarknad. Skärpt tillsyn och samverkan mot svart uthyrning och handel med hyreskontrakt ligger i linje med båda åtagandena. Planens integritetsprincip talar samtidigt för försiktighet med samkörning av register, vilket gör stödet villkorat.

  • myndighetssamverkan mot kriminell ekonomiavgörande»stoppa finansieringen av de kriminella gängen genom att stärka myndighetssamverkan« (valmanifest 2022 ↗)
  • värnad hyresrätt»det särskilt viktigt att värna hyresrätten och en« (partiprogram ↗)
  • proportionerliga integritetsingrepp»alla lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver att samhället inte viker sig för gängen och vill särskilt utreda hur gängens inkomster kan strypas; svart handel med hyreskontrakt är en sådan inkomstkälla.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att samhället inte viker sig för gängen och vill särskilt utreda hur gängens inkomster kan strypas; svart handel med hyreskontrakt är en sådan inkomstkälla. Skärpt tillsyn och samverkan mellan myndigheter ligger därför i linje med planen, som också värnar fastighetsägarens äganderätt. Kravet på samkörning av register måste dock enligt planen prövas mot påverkan på den personliga integriteten.

  • strypa gängens inkomsteravgörande»Dessutom bör en utredning om gängens inkomster och hur dessa kan strypas genomföras.« (valmanifest 2022 ↗)
  • krafttag mot gängen»Samhället ska inte vika sig för gängen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • fastighetsägarens äganderätt»Äganderätten är central för ett samhälle där människor kan förverkliga sig själva och sina drömmar.« (partiprogram ↗)
  • integritetsprövning av lagstiftningsvagt stöd»All lagstiftning bör prövas mot dess påverkan på människors personliga integritet.« (partiprogram ↗)

flags: citat_svagt

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planens avgörande åtagande här är att myndigheter effektivt ska kunna dela information med varandra och att polis och socialtjänst som huvudregel alltid ska kunna utbyta uppgifter, eftersom det är förutsättningen för att förebygga och beivra brott.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens avgörande åtagande här är att myndigheter effektivt ska kunna dela information med varandra och att polis och socialtjänst som huvudregel alltid ska kunna utbyta uppgifter, eftersom det är förutsättningen för att förebygga och beivra brott. Skärpt tillsyn, samverkan och samkörning mot svart uthyrning och kontraktshandel är tillämpningar av det åtagandet, och planen ser ökad trygghet som avgörande för att lyfta utsatta bostadsområden. Planens krav på stärkt integritetsskydd sätter samtidigt en gräns för hur långt registersamkörning kan drivas.

  • myndigheter ska dela informationavgörande»Polis och socialtjänst ska som huvudregel alltid kunna utbyta information sinsemellan och ska oftare dela lokaler.« (valmanifest 2022 ↗)
  • effektiv informationsdelning»myndigheter effektivt kan dela information med varandra.« (partiprogram ↗)
  • trygghet lyfter bostadsområden»Ökad trygghet är en central fråga för att lyfta utsatta bostadsområden.« (partiprogram ↗)
  • stärkt integritetsskydd»Skyddet för den enskildes integritet ska stärkas.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet lovar en total översyn av sekretessreglerna så att myndigheter kan dela uppgifter mellan sig för att förebygga och klara upp brott, vilket är kärnan i motförslagets krav på informationsdelning, samkörning och skärpt tillsyn på hyresmarknaden.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet lovar en total översyn av sekretessreglerna så att myndigheter kan dela uppgifter mellan sig för att förebygga och klara upp brott, vilket är kärnan i motförslagets krav på informationsdelning, samkörning och skärpt tillsyn på hyresmarknaden. Partiprogrammet kräver dessutom att alla brott beivras effektivt och utan undantag. Planens krav på försiktighet med personuppgifter kvalificerar hur registerkörningar bör utformas.

  • myndigheter ska dela uppgifteravgörande»Total översyn av sekretessreglerna, så att myndigheter kan dela uppgifter mellan sig för att förebygga och klara upp brott.« (valmanifest 2022 ↗)
  • alla brott ska beivras»Alla brott ska effektivt och utan undantag beivras« (partiprogram ↗)
  • stärkt brottsförebyggande arbete»Tryggheten på gator och torg måste återupprättas, brottsförebyggande arbetet måste stärkas, brottslingar dömas och brottsoffer få upprättelse.« (valmanifest 2022 ↗)
  • integritetshänsyn vid registerkörning»grundlagsskydd och det offentliga måste tillämpa stor försiktighet och respekt för den personliga integriteten vid hantering av personuppgifter.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planens avgörande åtagande är att ta kontroll över folkbokföringen och fastställa vilka som faktiskt bor i landet för att stoppa fusk, samt att undanröja sekretesshinder mellan myndigheter.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planens avgörande åtagande är att ta kontroll över folkbokföringen och fastställa vilka som faktiskt bor i landet för att stoppa fusk, samt att undanröja sekretesshinder mellan myndigheter. Motförslagets krav på skärpt tillsyn, informationsdelning, registersamkörning och kontroll av folkbokföring på hyresmarknaden är samma sakinnehåll tillämpat på bostadsområdet. Planen stöder därför kravet.

  • kontroll over folkbokforingenavgörande»Moderaterna tänker ta kontroll över folkbokföringen för att stoppa bidragsbrotten och se till att de skattepengar du betalar in används till det de är avsedda för.« (valmanifest 2022 ↗)
  • nationell folkrakning»Genomföra en nationell folkräkning för att stoppa bidragsbrotten« (valmanifest 2022 ↗)
  • informationsdelning mellan myndigheter»Undanröja alla sekretesshinder mellan socialtjänst och polis« (valmanifest 2022 ↗)
  • faststalla vilka som bor i landet»Ett viktigt första steg är att fastställa vilka som lever i Sverige och att stoppa fusket med tillfälliga personnummer« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Planens avgörande åtagande är att bekämpa skuggsamhället med fler kontroller och att rättsväsendets samverkan mellan myndigheter och verktyg för att upptäcka kriminella ska förbättras.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planens avgörande åtagande är att bekämpa skuggsamhället med fler kontroller och att rättsväsendets samverkan mellan myndigheter och verktyg för att upptäcka kriminella ska förbättras. Svarthandel med hyreskontrakt och felaktig folkbokföring är just sådant skuggsamhälle, och planen vill dessutom skärpa straffen för fusk inom välfärdssystemen. Skärpt tillsyn, informationsdelning och kontrollmöjligheter för hyresvärdar ligger därför i linje med planen.

  • fler kontroller mot skuggsamhälletavgörande»Bekämpa skuggsamhället och illegal migration med fler kontroller och fler utvisningar« (valmanifest 2022 ↗)
  • myndighetssamverkan»Rättsväsendets samverkan mellan myndigheter och verktyg för att upptäcka och lagföra kriminella ska förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
  • hårdare tag mot fusk»Skärpa straffen för fusk inom välfärdssystemen« (valmanifest 2022 ↗)
  • informationsinhämtning mot kriminella»Åtgärder ska vidtas för att bättre kunna kartlägga gängaktiva genom t.ex. underrättelsearbete och informationsinhämtning, spaning, kameraövervakning och avlyssning.« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag