2026-03-182025/26:FöU10 · p.14FöUFörsvar
Att ge och ta emot militärt stöd
Svensk kontroll över materiel i andra länders militära lager enligt avtalet om försvarssamarbete
Vad som står på spel: Avtalet ger en annan stats militär möjlighet att upprätta materiellager på svenskt territorium utan att svenska myndigheter självklart har insyn i eller kontroll över innehållet, vilket väcker frågan om var gränsen går mellan att vara en pålitlig allierad och att behålla nationell kontroll över vad som finns på egen mark.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om svenska myndigheter bör ges en uttrycklig rätt att kontrollera vad som förvaras i militära lager som andra länder håller på svenskt territorium inom ramen för avtalet om försvarssamarbete, eller om nuvarande inriktning för att ge och ta emot militärt stöd - inklusive det redan godkända avtalet - ska gälla utan ett sådant tillägg.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet är positivt till att utvecklingen av det nordiska försvarssamarbetet JEF har fortskridit och ser inte skäl till ytterligare åtgärder. Utskottet framhåller att det kollektiva försvarsåtagandet i Nato är centralt för svensk säkerhets- och försvarspolitik, att Sverige ska vara en trovärdig och solidarisk allierad som kan ge värdlandsstöd med både militära och civila resurser, och att det redan godkända avtalet om försvarssamarbete syftar till att möjliggöra delar av detta. Utskottet utgår från att förmågan att ge och ta emot stöd mellan allierade fortsätter att utvecklas inom de ramar som riksdagen angett, och avstyrker motionerna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 32 (V)
Reservanten (V) konstaterar att det inte är klarlagt om Sverige kan säga nej om USA vill ha tillträde till eller använda en anläggning på ett sätt som strider mot svenska intressen, eftersom avtalet ger USA rätt att upprätta vapendepåer utan att svenska myndigheter ges insyn och kontroll, och inte heller kontroll av amerikanska fordon och fartyg bedöms möjlig utan amerikanskt godkännande. Reservanten vill därför att svenska staten, genom en myndighet, ges möjlighet att kontrollera vad som finns i lager som andra länders militär håller på svenskt territorium.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 32 från V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/15/0/7 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Avstår 0/0/93/13 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Avstår 0/0/16/2 | avviker från planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Avstår 0/0/21/3 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Ja | Ja 10/0/0/6 | följer planen | säkerhet: låg | härlett |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | följer planen | säkerhet: låg | härlett |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/9 | avviker från planen | säkerhet: låg | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:102 av Hanna Gunnarsson m.fl. (V) yrkande 5, 2025/26:2822 av Mikael Larsson m.fl. (C) yrkande 4, 2025/26:3408 av Emma Berginger m.fl. (MP) yrkande 3 och 2025/26:3556 av Peter Hultqvist m.fl. (S) yrkandena 41 och 42.
Riksdagens beslut: Riksdagen sade nej till 160 förslag om totalförsvaret. Förslagen har lämnats in under den allmänna motionstiden 2025 och handlar bland annat om Försvarsmaktens operativa förmåga och krigsorganisation, övningsverksamheten och Sveriges stöd till Ukraina. Riksdagen hänvisar främst till att de överväganden som gjordes i beslutet om totalförsvaret för perioden 2025–2030 ligger fast och till det pågående arbetet inom många av de olika områdena som motionärerna lyft.
Motförslag
- Motförslaget vill ge svenska staten möjlighet att kontrollera innehållet i vapendepåer. (V) — Reservation 32
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen vill riva upp värdlandsavtalet med Nato och motsätter sig ett allt djupare militärt samarbete med Nato, med sikte på att lämna alliansen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill riva upp värdlandsavtalet med Nato och motsätter sig ett allt djupare militärt samarbete med Nato, med sikte på att lämna alliansen. Den kräver dessutom att Sverige är fritt från främmande militärbaser och förbjuder kärnvapen på svensk mark. Ett krav på svensk myndighetskontroll över vad andra länders militär lagrar på svenskt territorium ligger därför direkt i planens linje.
- riv upp värdlandsavtaletavgörande»Vänsterpartiet vill att Sverige river upp värdlandsavtalet med NATO.« (valmanifest 2022 ↗)
- mot fördjupat Natosamarbete»Därför är Vänsterpartiet motståndare till Sveriges allt djupare militära samarbete med NATO och EU, och vi är det enda riksdagspartiet som konsekvent värnar och vill återupprätta svensk alliansfrihet.« (valmanifest 2022 ↗)
- inga kärnvapen på svensk mark»Vi vill se ett förbud mot kärnvapen på svensk mark och arbetar för en« (partiprogram ↗)
- lämna Nato»med sikte på att lämna Nato.« (partiprogram ↗)
Planen gör suveräniteten och skyddet av svensk handlingsfrihet till säkerhetspolitikens syfte och kräver dessutom att inga kärnvapen finns på svenskt territorium, vilket förutsätter svensk insyn i vad andra länders militär lagrar här.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen gör suveräniteten och skyddet av svensk handlingsfrihet till säkerhetspolitikens syfte och kräver dessutom att inga kärnvapen finns på svenskt territorium, vilket förutsätter svensk insyn i vad andra länders militär lagrar här. Det bär motförslagets krav på en myndighet med kontrollmöjlighet. Planen står samtidigt bakom Natomedlemskapet, men det upphäver inte kravet på nationell rådighet.
- kärnvapenfritt territoriumavgörande»Inga kärnvapen på svenskt territorium.« (partiprogram ↗)
- värnad svensk suveränitet»Sveriges säkerhetspolitik syftar till att bevara vårt lands fred, vår demokrati och vår suveränitet.« (partiprogram ↗)
- svenskt Natomedlemskap»Sverige ska gå med i Nato.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver en lag som förbjuder kärnvapen på svensk mark och slår fast att Nato varken ska ha permanenta trupper eller baser på svenskt territorium.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver en lag som förbjuder kärnvapen på svensk mark och slår fast att Nato varken ska ha permanenta trupper eller baser på svenskt territorium. Svensk insyn och kontroll över vad främmande makt lagrar i landet är en förutsättning för de åtagandena. Planen kräver också att Natomedlemskapet förenas med en självständig utrikes- och säkerhetspolitik.
- förbud mot kärnvapen på svensk markavgörande»införa en lag som förbjuder kärnvapen på svensk mark.« (valmanifest 2022 ↗)
- inga utländska baser i Sverige»ha permanenta trupper eller baser på svenskt territorium.« (partiprogram ↗)
- självständig säkerhetspolitik»Sveriges medlemskap i Nato måste förenas med en självständig utrikes- och« (partiprogram ↗)
- kärnvapenfri zon»Sverige ska vara en kärnvapenfri zon i både freds- och krigstid.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen behandlar inte insyn i eller kontroll av lager som andra länders militär håller på svenskt territorium.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte insyn i eller kontroll av lager som andra länders militär håller på svenskt territorium. Närmast liggande princip är att Sverige ska bli ännu mer transparent och att maktutövning ska ske under öppenhet och kontroll. Utifrån den principen talar planen för att en svensk myndighet ska kunna kontrollera vad sådana lager innehåller, samtidigt som planen vill fullfölja Nato-inträdet.
- ökad transparensavgörande»Sverige ska bli ännu mer transparent. Vi vill inrätta en antikorruptionsmyndighet, skärpa regler mot korruption och införa ett lobbyregister.« (valmanifest 2022 ↗)
- öppenhet som demokratiskt krav»Öppenhet och transparens är grundförutsättningar för frihet, demokrati och för att förhindra korruption och övergrepp.« (partiprogram ↗)
- fullfölja Nato-inträdet»Centerpartiet vill rusta försvaret, stärka Sveriges civila beredskap och fullfölja inträdet i Nato.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att trygghet skapas i allianser och att Sverige inom Nato särskilt ska bidra med den infrastruktur som ger strategiskt djup för försvaret av Finland och Baltikum.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att trygghet skapas i allianser och att Sverige inom Nato särskilt ska bidra med den infrastruktur som ger strategiskt djup för försvaret av Finland och Baltikum. Ett nytt svenskt kontrollkrav över allierades lager på svenskt territorium drar åt motsatt håll. Planen behandlar inte frågan direkt, varför slutsatsen är härledd och osäker.
- infrastruktur för allierat försvaravgörande»Sverige ska inom Nato särskilt kunna bidra med den infrastruktur som behövs för att skapa ett nödvändigt och strategiskt djup för försvaret av Finland och Baltikum.« (valmanifest 2022 ↗)
- trygghet i allianser»I dag skapas trygghet i allianser, inte i allianslöshet.« (valmanifest 2022 ↗)
- Nato som hörnsten»Nato är den absolut viktigaste samarbetsorganisationen för säkerhet och« (partiprogram ↗)
- samarbete med demokratier»Grunden för Sveriges säkerhetspolitik ska vara samarbete med andra« (partiprogram ↗)
Planen slår fast att svenska militära insatser genomförs först efter självständiga svenska beslut och att varje medlemsstat självständigt måste få ta ställning till sitt deltagande, vilket bär kravet på svensk insyn och kontroll över vad andra länders militär förvarar på svenskt territorium.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att svenska militära insatser genomförs först efter självständiga svenska beslut och att varje medlemsstat självständigt måste få ta ställning till sitt deltagande, vilket bär kravet på svensk insyn och kontroll över vad andra länders militär förvarar på svenskt territorium. Försvarets uppgift att värna territoriell integritet pekar åt samma håll. Nato-medlemskapet är enligt planen en naturlig del av säkerhetspolitiken, men det upphäver inte kravet på svenskt självbestämmande.
- svenskt självbestämmandeavgörande»Svenska militära insatser ska genomföras först efter självständiga svenska beslut.« (partiprogram ↗)
- nationellt beslutsfattande i allianser»Varje medlemsstat måste självständigt få ta ställning till deltagande i ett eventuellt« (partiprogram ↗)
- territoriell integritet»genom att värna territoriell integritet och utöva gränsskydd samt värna fredstida yttre« (partiprogram ↗)
- Nato som del av säkerhetspolitiken»vårt medlemskap är en integrerad och naturlig del av svensk säkerhetspolitik.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen sätter en hög ambitionsnivå för Sverige som Natomedlem och vill att vi bidrar konkret till försvaret av grannländerna, vilket förutsätter förtroendefullt värdlandsstöd.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen sätter en hög ambitionsnivå för Sverige som Natomedlem och vill att vi bidrar konkret till försvaret av grannländerna, vilket förutsätter förtroendefullt värdlandsstöd. Ett särskilt svenskt kontrollorgan över allierades förråd på svenskt territorium ligger inte i den linjen. Planen värnar samtidigt statens hårda kärna, vilket ger visst stöd åt oron motförslaget uttrycker.
- hög Nato-ambitionavgörande»Moderaterna vill sätta en hög ambitionsnivå för Sverige som blivande Natomedlem.« (valmanifest 2022 ↗)
- säkerhetsproducent bland allierade»Sverige bör bidra konkret till skyddet av våra vänner i de baltiska länderna, exempelvis genom att överväga att skicka bidrag till Natos stridsgrupper eller att delta med vårt stridsflyg i Natos incidentberedskap.« (valmanifest 2022 ↗)
- fullvärdigt Natomedlemskap»Vi välkomnar därför att Sverige ska gå med i Nato, en fråga vi drivit under 20 års tid.« (valmanifest 2022 ↗)
- svensk suveränitet»Statens hårda kärna får aldrig vara förhandlingsbar.« (partiprogram ↗)
Motförslaget kräver att svenska staten genom en myndighet ska kunna kontrollera vad andra länders militär lagrar på svenskt territorium.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget kräver att svenska staten genom en myndighet ska kunna kontrollera vad andra länders militär lagrar på svenskt territorium. Planens genomgående princip är att det svenska folkstyrets oberoende och det nationella självbestämmandet ska stärkas, och att försvaret är den yttersta garanten för nationellt självbestämmande. Samtidigt bejakar planen försvarsallianser som Nato, vilket gör slutsatsen osäker.
- svenskt oberoendeavgörande»Bejaka och stärka det svenska folkstyrets oberoende« (valmanifest 2022 ↗)
- försvaret värnar självbestämmandet»Sverigedemokraterna ser det militära försvaret som den yttersta garanten för« (partiprogram ↗)
- nationellt självbestämmande»Stärka det nationella självbestämmandet« (valmanifest 2022 ↗)
- försvarssamarbeten bejakas»Genom bilaterala- och internationella avtal, samarbeten och försvarsallianser såsom« (partiprogram ↗)
Omvärldsläge som vägdes in: USA och Israel inledde den 28 februari 2026 ett anfall mot Iran — amerikansk användning av materiel och anläggningar på svensk mark blir en skarp fråga om svensk kontroll, vilket aktualiserar planens princip om nationellt självbestämmande
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:FöU10)
- Betänkandets fulltext (HD01FöU10)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:1002 — Svenskar som har försvarat Ukraina av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2025/26:102 — Uppsägning av DCA-avtalet med USA av Hanna Gunnarsson m.fl. (V)
- Motion 2025/26:1054 — Mänsklighetens utveckling och de existentiella hoten av Jamal El-Haj (-)
- Motion 2025/26:1069 — Norrbottens strategiska roll i en ny tid av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1238 — Värnande av Vätterns vatten av Niklas Sigvardsson m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1443 — Prioritering av den nationella säkerheten framför andra intressen vid offentlig upphandling eller utländska investeringar i Sverige av Patrik Lundqvist m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1616 — Ett robust försvar i Halland av Jennie Nilsson m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1659 — Stärkt försvar av Göteborg och västkusten av David Josefsson och Marie-Louise Hänel Sandström (båda M)
- Motion 2025/26:1662 — En självständig och säker livsmedelsförsörjning för Sverige och Norden av Emma Ahlström Köster (M)
- Motion 2025/26:1891 — Snabbare uppbyggnad av krigssjukvård till stöd för Ukraina av Magnus Resare (M)
- Motion 2025/26:1892 — Säkerställd tillgång till ortopedisk specialistkompetens i krigssjukvård av Magnus Resare (M)
- Motion 2025/26:1971 — Nationell preppingkampanj av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2025/26:2031 — Plan för att säkra tillverkningen av skyddsutrustning i Sverige av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:225 — Återupprättande av Kalixlinjen av Björn Tidland (SD)
- Motion 2025/26:226 — Införande av drönargrupper i det svenska försvaret av Björn Tidland (SD)
- Motion 2025/26:23 — Krigsmateriel och miljöregler av Josef Fransson (SD)
- Motion 2025/26:2402 — Ukraina i Joint Expeditionary Force av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2025/26:2475 — Försvaret av Gotland av Jesper Skalberg Karlsson (M)
- Motion 2025/26:2491 — Totalförsvarets behov av skjutbanor av Jesper Skalberg Karlsson (M)
- Motion 2025/26:2503 — Stärkt roll för Sörmland i totalförsvaret av Anna af Sillén och Ann-Sofie Lifvenhage (båda M)
Källa: Sveriges riksdag