2023-05-242022/23:KrU8 · p.10KrUKultur
Konstnärernas villkor
Konstnärers ekonomiska trygghet och arbetsvillkor
Vad som står på spel: Frågan berör konstnärers och andra kulturarbetares möjlighet att försörja sig på sitt skapande, särskilt eftersom oregelbundna inkomster gör att de i lägre grad än andra kan ta del av socialförsäkringsförmåner och tjänstepension, vilket riskerar mycket låga pensioner.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om konstnärers ersättnings- och trygghetsvillkor, bl.a. inom socialförsäkringssystemet, behöver stärkas genom nya åtgärder, eller om pågående insatser som stipendier, myndighetsuppdrag och utredningsarbete är tillräckliga.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet välkomnar regeringens målsättning att förbättra konstnärers villkor genom bl.a. fler långa stipendier och bättre förutsättningar för egenföretagande, och hänvisar till pågående medelsfördelning, myndighetsuppdrag samt berednings- och utredningsarbete som skäl att avstyrka motionerna om ytterligare åtgärder.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 18 (S)
Reservanten menar att nuvarande ersättnings- och stödnivåer missgynnar det fria kulturlivet eftersom konstnärers oregelbundna inkomster gör att de i mindre grad kan ta del av socialförsäkringsförmåner och tjänstepension, och vill stärka tryggheten för konstnärer och kulturarbetare, bl.a. genom en översyn av reglerna för sjukpenninggrundande inkomst.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 18 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 18/0/0/6 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/93/0/14 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Avstår 0/0/13/5 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 11/0/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 14/0/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Ja | Ja 59/0/0/9 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Avstår 0/0/63/9 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:472 av Mattias Jonsson och Dzenan Cisija (båda S), 2022/23:861 av Catarina Deremar m.fl. (C) yrkande 13, 2022/23:993 av Angelika Bengtsson m.fl. (SD) yrkandena 3 och 4 samt 2022/23:2176 av Amanda Lind (MP) yrkandena 3, 7-10 och 13.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 80 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2022. Främst med hänvisning till pågående arbete och vidtagna åtgärder. Motionerna handlar bland annat om kulturens oberoende ställning, nationella minoriteters språk och kultur, litteratur och läsande, biblioteksfrågor, konstnärernas villkor och kultur i hela landet.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen utvecklar ambitioner för ökat läskunnande, satsningar på skolbibliotek och stärkandet av det svenska språkets ställning. (S) — Reservation 18
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver en mänsklig sjukförsäkring och att arbetslöshets- och sjukförsäkringarna stärks så att fler omfattas och får ut mer av sin tidigare inkomst.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver en mänsklig sjukförsäkring och att arbetslöshets- och sjukförsäkringarna stärks så att fler omfattas och får ut mer av sin tidigare inkomst. Motförslagets krav på stärkt trygghet för konstnärer och en översyn av reglerna för sjukpenninggrundande inkomst är just en sådan förstärkning för dem med oregelbundna inkomster. Planen försvarar dessutom den oberoende kulturen som en del av välfärden.
- stärkt sjukförsäkringavgörande»Att stärka framför allt arbetslöshets- och sjukförsäkringarna, så att fler kan omfattas och fler får ut mer av sin tidigare« (partiprogram ↗)
- mänsklig sjukförsäkring»Vänsterpartiet vill se en mänsklig sjukförsäkring och ett slut på utförsäkrandet av sjuka.« (valmanifest 2022 ↗)
- individuell inkomstrelaterad ersättning»Socialförsäkringarna ska vara individuella och ge människor en inkomstrelaterad ersättning vid sjukdom, arbetslöshet, föräldraledighet,« (partiprogram ↗)
- kulturen del av välfärden»Kulturen spelar en viktig roll och är en del av välfärden.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att försäkringssystemen anpassas till en arbetsmarknad där många växlar mellan anställning, studier och eget företagande, och håller fast vid ett gott ekonomiskt skydd när förvärvsinkomsten faller bort.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att försäkringssystemen anpassas till en arbetsmarknad där många växlar mellan anställning, studier och eget företagande, och håller fast vid ett gott ekonomiskt skydd när förvärvsinkomsten faller bort. Konstnärers oregelbundna inkomster är just ett sådant fall, och planen ålägger samhället att ge konstnärer reella möjligheter att verka. En översyn av reglerna för sjukpenninggrundande inkomst ligger därmed i linje med planen. Planen stöder kravet.
- försäkringar anpassade till nya arbetsformeravgörande»Försäkringssystemen måste avpassas för en arbetsmarknad, där« (partiprogram ↗)
- inkomstbortfallsprincipen»Ett gott ekonomiskt skydd när den egna förvärvsinkomsten faller bort är grundläggande« (partiprogram ↗)
- stöd till konstnärerna»Samhället ska stödja kulturlivet och ge konstnärer inom alla konstarter« (partiprogram ↗)
- fritt och obundet kulturliv»Sverige ska ha ett levande, fritt och obundet kulturliv som både stärker samhörigheten och utmanar.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet lovar att förbättra kulturskaparnas ekonomiska och sociala villkor, vilket är precis vad motförslaget begär när det efterlyser stärkt trygghet och en översyn av reglerna för sjukpenninggrundande inkomst.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet lovar att förbättra kulturskaparnas ekonomiska och sociala villkor, vilket är precis vad motförslaget begär när det efterlyser stärkt trygghet och en översyn av reglerna för sjukpenninggrundande inkomst. Planen vill dessutom ha en bred arbetslivstrygghet med låga trösklar som även omfattar egna företagare och en sjukförsäkring som ger bättre trygghet.
- bättre villkor för kulturskapareavgörande»förbättra kulturskaparnas ekonomiska och sociala villkor och modernisera upphovsrätten så att kulturskaparnas rättigheter värnas.« (valmanifest 2022 ↗)
- tryggare sjukförsäkring»förändra sjukförsäkringen så den ger bättre trygghet vid sjukskrivning och se till att människor inte bollas mellan myndigheter när de behöver samhällets stöd.« (valmanifest 2022 ↗)
- gemensam arbetslivstrygghet»Vi verkar för en gemensam arbetslivstrygghet för« (partiprogram ↗)
- stöd till det fria kulturlivet»satsa på en bred återhämtningsplan för kulturlivet i hela landet, som omfattar både offentliga, fria, professionella och ideella aktörer.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen vill reformera trygghetssystemen så att de anpassas till företagares villkor, och partiprogrammet slår fast att skyddsnäten ska vara utformade så att ingen faller igenom och även omfatta företagare.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill reformera trygghetssystemen så att de anpassas till företagares villkor, och partiprogrammet slår fast att skyddsnäten ska vara utformade så att ingen faller igenom och även omfatta företagare. Konstnärer med oregelbundna inkomster är precis den grupp som faller mellan stolarna, så en översyn av sjukpenninggrundande inkomst för kulturarbetare ligger i planens riktning. Åtagandet om en fri och oberoende kultur pekar samma väg.
- trygghetssystem för företagareavgörande»trygghetssystem anpassade till företagares villkor« (valmanifest 2022 ↗)
- skyddsnät utan luckor»vara utformad så att ingen faller igenom samtidigt som den stimulerar till arbete och egen försörjning.« (partiprogram ↗)
- reformerat trygghetssystem»Vi vill reformera trygghetssystemet så att fler kvinnor kan satsa på enreprenörskap« (valmanifest 2022 ↗)
- fri och oberoende kultur»Kulturen ska vara fri och oberoende, idrotten jämlik och inkluderande.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen säger att socialförsäkringarna ska anpassas till studerandes och företagares situation, vilket är själva kärnan i motförslagets krav på en översyn av sjukpenninggrundande inkomst för konstnärer med oregelbundna inkomster.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen säger att socialförsäkringarna ska anpassas till studerandes och företagares situation, vilket är själva kärnan i motförslagets krav på en översyn av sjukpenninggrundande inkomst för konstnärer med oregelbundna inkomster. Planen vill dessutom att konstnärligt skapande av hög kvalitet ska ha goda villkor och att det offentliga gynnar mångfalden av kulturuttryck. Kulturens eget värde ska värnas gentemot rena nyttoändamål, vilket motiverar trygghet även för verksamhet som inte är kommersiellt bärande.
- socialförsäkring för egenföretagareavgörande»Socialförsäkringarna ska anpassas till studerandes och företagares situation.« (partiprogram ↗)
- goda villkor för konstnärer»Konstnärligt skapande av hög kvalitet ska ha goda villkor.« (partiprogram ↗)
- mångfald i kulturlivet»Det offentliga ska på alla nivåer gynna mångfalden av kulturuttryck« (partiprogram ↗)
- kulturens eget värde»Kulturpolitiken ska värna kulturens eget värde gentemot rena nyttoändamål.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen lägger ett offentligt ansvar för att konstarterna får goda villkor att verka och kräver ett solidariskt finansierat socialförsäkringssystem som ger ekonomisk trygghet under livets olika skeenden.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen lägger ett offentligt ansvar för att konstarterna får goda villkor att verka och kräver ett solidariskt finansierat socialförsäkringssystem som ger ekonomisk trygghet under livets olika skeenden. Den kräver dessutom att staten tar ansvar för likvärdiga villkor för olika företagsformer. Motförslagets krav på stärkt trygghet för konstnärer, bland annat genom en översyn av reglerna för sjukpenninggrundande inkomst, följer av dessa åtaganden.
- goda villkor för konstarternaavgörande»Det offentliga har ansvar för att konstarterna får« (partiprogram ↗)
- trygghet i livets skeenden»Ett solidariskt finansierat socialförsäkringssystem« (partiprogram ↗)
- likvärdiga villkor för företagsformer»övergripande ansvaret för att likvärdiga villkor ska gälla« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget vill bygga ut konstnärernas socialförsäkringsskydd, bland annat genom ändrade regler för sjukpenninggrundande inkomst.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget vill bygga ut konstnärernas socialförsäkringsskydd, bland annat genom ändrade regler för sjukpenninggrundande inkomst. Idéprogrammet varnar uttryckligen för föreställningen att välfärden ständigt ska byggas ut och slår fast att skatter och bidragssystem ska utgå från arbetslinjen, medan valmanifestet betonar hårda prioriteringar mellan rättsväsende, försvar och välfärd. Planen ger därför inte stöd för ett utvidgat trygghetsåtagande för en yrkesgrupp.
- ingen ständig utbyggnadavgörande»Ett långsiktigt hot mot den svenska välfärden är föreställningen om att den befinner sig i ett ständigt pågående skede« (partiprogram ↗)
- arbetslinjen styr bidragen»Skatter och bidragssystem ska utgå från arbetslinjen.« (partiprogram ↗)
- hårda prioriteringar»De stora behoven inom rättsväsendet, försvaret och välfärden ställer stora krav på prioriteringar under åren som kommer.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen behandlar inte konstnärers socialförsäkringsvillkor, men slår fast att sjukförsäkringen ska vara trygg och rättssäker, att flexibiliteten och individanpassningen i besluten ska öka och att skyddet för den sjukpenninggrundande inkomsten ska förbättras.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen behandlar inte konstnärers socialförsäkringsvillkor, men slår fast att sjukförsäkringen ska vara trygg och rättssäker, att flexibiliteten och individanpassningen i besluten ska öka och att skyddet för den sjukpenninggrundande inkomsten ska förbättras. Motförslagets krav på en översyn av reglerna för sjukpenninggrundande inkomst för dem med oregelbundna inkomster träffar just detta åtagande. Planen vill dessutom underlätta för föräldrar som är småföretagare, vilket pekar i samma riktning för egenföretagande kulturarbetare.
- stärkt SGI-skyddavgörande»Förbättra skyddet för den sjukpenningsgrundande inkomsten (SGI)« (valmanifest 2022 ↗)
- flexibel sjukförsäkring»Öka flexibiliteten och individanpassningen i beslutsfattandet« (valmanifest 2022 ↗)
- trygg sjukförsäkring»Verka för en trygg och rättssäker sjukförsäkring« (valmanifest 2022 ↗)
- villkor för egenföretagare»Vi vill underlätta för föräldrar som är småföretagare« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:KrU8)
- Betänkandets fulltext (HA01KrU8)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1169 — Skånes Dansteaters potential som nationell institution för dans av Per-Arne Håkansson och Rose-Marie Carlsson (båda S)
- Motion 2022/23:1214 — Åtgärder för de nationella minoriteterna och minoritetsspråken av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1226 — Vissa kulturpolitiska frågor av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1232 — En funktionsrättspolitik för trygghet och delaktighet av Maj Karlsson m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1326 — Teckenspråk av Carita Boulwén (SD)
- Motion 2022/23:1366 — En ny svensk Israelpolitik av Mikael Oscarsson och Magnus Oscarsson (båda KD)
- Motion 2022/23:1462 — Fler fristäder och stärkt skydd för demokratins röstbärare av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1474 — Politik för de nationella minoriteterna av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1614 — Dalhalla - en nationell sommarscen för Kungliga Operan av Martin Ådahl (C)
- Motion 2022/23:165 — Satsningar på blåsmusiken av Tomas Eneroth (S)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:181 — Stärk demokratin och de mänskliga rättigheterna av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1881 — Konstitutionella frågor av Malin Björk m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1955 — Språkfrågor av Runar Filper m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1983 — Indelning av länder och språk på bibliotek av Ann-Charlotte Hammar Johnsson och Ulrika Heindorff (båda M)
- Motion 2022/23:2054 — Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund, fritid av Lawen Redar m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2098 — Politik för det samiska folket av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2170 — För en stark grön näringslivsutveckling av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2171 — Lands- och glesbygd med stark samhällsutveckling av Elin Söderberg m.fl. (MP)
Källa: Sveriges riksdag