2026-06-102025/26:KU41 · p.4KUKonstitution

Konsekvensanalyser m.m. i lagstiftningsprocessen

Konsekvensanalyser i lagstiftningsprocessen: barns och ungas delaktighet

Vad som står på spel: Beslutet påverkar i vilken utsträckning barns och ungas erfarenheter och åsikter systematiskt vägs in när nya lagar och offentliga utredningar som rör dem tas fram, och om barn- och ungdomsorganisationer får bättre möjlighet att delta tidigt i de demokratiska processerna.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om riksdagen ska rikta ett tillkännagivande om att barn och unga aktivt ska höras och inkluderas i konsekvensanalyser och utredningsarbete, eller om den nyligen genomförda översynen av regelverket för konsekvensutredningar redan är tillräcklig.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet konstaterar att en översyn av regelverket om konsekvensutredningar nyligen har genomförts och att arbete med att ta fram konsekvensutredningar pågår, och anser mot denna bakgrund att det inte finns skäl för de initiativ som motionärerna föreslår.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 1 (V)

Reservanten anser att representanter för barn och unga i högre grad bör bjudas in till referensgrupper, sakråd och remisser, att kommittéförordningen bör slå fast att statliga utredningar om barn och unga aktivt ska inhämta deras erfarenheter och åsikter, och att regeringen bör utöka remisslistorna, inkludera barn och unga i konsekvensanalyser samt bjuda in fler barn- och ungdomsorganisationer tidigare i de demokratiska processerna.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från V.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade stått sig

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: KDKristdemokraterna

Ja 299–24Ja 280–43

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/21/0/0följer planensäkerhet: medelberörs ej
SNejJa 105/0/0/1avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
MPNejJa 18/0/0/0avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
CNejAvstår 0/0/22/2avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
LNejJa 16/0/0/0avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
KDNejJa 19/0/0/0avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
MJaJa 66/0/0/0följer planensäkerhet: lågberörs ej
SDNejJa 69/0/0/1avviker från planensäkerhet: lågberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2025/26:308 av Vasiliki Tsouplaki m.fl. (V) yrkande 5, 2025/26:753 av Kjell-Arne Ottosson (KD), 2025/26:1828 av Aylin Nouri (S) och 2025/26:2834 av Helena Vilhelmsson m.fl. (C) yrkande 49.

Riksdagens beslut: Varje år ska regeringen i en skrivelse till riksdagen redovisa verksamheten inom de kommittéer som tillsatts genom regeringsbeslut. Under 2025 tillsattes 60 kommittéer, vilket är sex färre än under 2024. Under 2025 avslutades 103 kommittéer, motsvarande siffra för 2024 var 84. Kostnaderna för kommittéernas arbete var under 2025 cirka 470 miljoner kronor. Riksdagen lade regeringens skrivelse till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet. Riksdagen sa också nej till sju förslag från den allmänna motionstiden 2025 som handlar om lagstiftningsprocessen, bland annat om genomförande av EU-bestämmelser.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen bär ett uttryckligt åtagande om att förverkliga barnkonventionen och om starkt förtroende för unga människors förmåga att fatta självständiga beslut.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen bär ett uttryckligt åtagande om att förverkliga barnkonventionen och om starkt förtroende för unga människors förmåga att fatta självständiga beslut. Att bjuda in barn och unga till referensgrupper, sakråd och remisser och att inkludera dem i konsekvensanalyser är en direkt tillämpning av det. Planen betonar dessutom att det behövs gott om utrymmen för folkliga demokratiska processer före beslut.

  • förtroende för ungas omdömeavgörande»Vi har ett starkt förtroende för unga människors förmåga att fatta« (partiprogram ↗)
  • starkare barnrättigheter»Utvecklingen mot starkare rättigheter för barn är en av de progressiva« (partiprogram ↗)
  • breda demokratiska processer»Det behövs gott om utrymmen för folkliga politiska« (partiprogram ↗)
SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen menar att delaktighet i demokratin långt utöver rösträtten är en styrka för varje land och vill se livskraftiga folkrörelser och ett föreningsliv som särskilt stöttar barn och unga.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen menar att delaktighet i demokratin långt utöver rösträtten är en styrka för varje land och vill se livskraftiga folkrörelser och ett föreningsliv som särskilt stöttar barn och unga. Att barn och ungas erfarenheter systematiskt inhämtas i utredningar, remisser och konsekvensanalyser är en tillämpning av den principen. Planen behandlar dock inte lagstiftningsprocessens former, varför slutsatsen är svagt underbyggd.

  • bred demokratisk delaktighetavgörande»engagerade långt utöver att utöva sin rösträtt, är en styrka för varje land.« (partiprogram ↗)
  • stöd till barn och unga»Livskraftigt föreningsliv som särskilt stöttar barn och unga.« (partiprogram ↗)
  • folkrörelsernas roll»Livskraftiga folkrörelser för att hålla ihop samhället.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att barn är aktiva medskapare av samhället och inte passiva mottagare, och att barnkonventionen är svensk lag med barnets bästa som avgörande.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att barn är aktiva medskapare av samhället och inte passiva mottagare, och att barnkonventionen är svensk lag med barnets bästa som avgörande. Att systematiskt hämta in barns och ungas erfarenheter i utredningar, remisser och konsekvensanalyser är den praktiska följden av det åtagandet. Planen vill dessutom generellt bredda ungas inflytande över politiska beslut.

  • barn som medskapareavgörande»Barn är aktiva medskapare av samhället och ska inte ses som passiva mottagare av det« (partiprogram ↗)
  • barnkonventionen som lag»Barnkonventionen är svensk lag och barnets bästa« (partiprogram ↗)
  • ungas inflytande ska öka»Vi anser att utvecklingen ska fortsätta och att rösträttsåldern ska sänkas« (partiprogram ↗)
  • stärkt medborgerligt inflytande»Vi i Miljöpartiet arbetar för att stärka och utveckla det medborgerliga inflytandet.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejAvståravviker från planenberörs ej

Planen säger inget om konsekvensutredningar som sådana, men den slår fast att samhällets aktörer ska inta individens perspektiv och att barnens rättigheter och perspektiv är av största betydelse.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen säger inget om konsekvensutredningar som sådana, men den slår fast att samhällets aktörer ska inta individens perspektiv och att barnens rättigheter och perspektiv är av största betydelse. Att barn och unga hörs i remisser, sakråd och konsekvensanalyser är en direkt tillämpning av den principen, liksom av åtagandet att beslut ska fattas nära dem som berörs. Underlaget är dock principiellt snarare än konkret.

  • barnperspektiv i beslutavgörande»Samhällets aktörer ska inta individens perspektiv. Av största betydelse är då barnens rättigheter och perspektiv.« (partiprogram ↗)
  • varje barns rätt att bli sedd»Särskilt viktigt är att värna varje barns rätt att bli respekterad och att bli sedd för den man är.« (partiprogram ↗)
  • beslut nära dem som berörs»Decentralisera mera. Människor ska få bestämma mer själva, och politiska beslut ska fattas nära dem som berörs.« (valmanifest 2022 ↗)
  • vidareutveckla demokratin»Den liberala demokratin får aldrig tas för given. Den ska vårdas, värnas och vidareutvecklas — idag och för kommande generationer.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att barn och unga har rätt att respekteras som individer och att barnkonventionen som svensk lag tydliggör deras rättigheter.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att barn och unga har rätt att respekteras som individer och att barnkonventionen som svensk lag tydliggör deras rättigheter. Den vill också se fler möjligheter att följa den politiska processen och en systematisk medborgardialog. Att barn och unga bjuds in till sakråd, remisser och konsekvensanalyser är en direkt tillämpning av dessa åtaganden.

  • barn som egna rättighetsbärareavgörande»Barn och ungdomar har rätt att respekteras som individer och i takt med åldern få ta ett ökande ansvar för sin egen tillvaro.« (partiprogram ↗)
  • barnkonventionen som lag»Genom att FN:s barnkonvention införlivats i svensk lag tydliggörs barns och ungas rättigheter.« (partiprogram ↗)
  • ökat inflytande i beslutsprocessen»Det behövs fler möjligheter att följa den politiska processen och påverka beslutsfattandet.« (partiprogram ↗)
  • systematisk medborgardialog»En systematisk medborgardialog bidrar till att medborgarnas kunskaper och intresse tas tillvara även mellan valen.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen säger uttryckligen att man i det politiska systemet måste lyssna på och beakta ungdomars synpunkter när beslut fattas, särskilt de som saknar rösträtt, och att barn- och ungdomsföreningar är en kanal för att inhämta dessa synpunkter.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen säger uttryckligen att man i det politiska systemet måste lyssna på och beakta ungdomars synpunkter när beslut fattas, särskilt de som saknar rösträtt, och att barn- och ungdomsföreningar är en kanal för att inhämta dessa synpunkter. Motförslagets krav på referensgrupper, remisslistor och konsekvensanalyser som omfattar barn och unga är en direkt tillämpning. Barnets bästa ska dessutom komma i främsta rummet.

  • ungas synpunkter i beslutsfattandetavgörande»I det politiska systemet måste man lyssna på och beakta ungdomars synpunkter när beslut« (partiprogram ↗)
  • unga ska komma till tals»Detta understryker betydelsen av att ungdomar får komma till tals i det politiska« (partiprogram ↗)
  • föreningar som kanal för unga»Kanaler som kan användas för att inhämta ungdomars synpunkter kan vara föreningar som« (partiprogram ↗)
  • barnets bästa i främsta rummet»barnkonvention stadgar att barnets bästa ska komma i främsta rummet.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

MModeraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planen behandlar varken remissförfarandet eller konsekvensutredningarnas innehåll.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen behandlar varken remissförfarandet eller konsekvensutredningarnas innehåll. Närmast liggande åtaganden är kortare handläggningstider och kraftigt minskat regelkrångel och byråkrati, vilket talar mot att bygga ut remisslistor och lägga fast nya obligatoriska inhämtningssteg i lagstiftningsprocessen. Ställningstagandet är härlett och osäkert.

  • kortare handläggningstideravgörande»Korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns« (valmanifest 2022 ↗)
  • minskat regelkrångel»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
  • mindre byråkrati»Minska regelkrånglet och onödig byråkrati, bland annat genom att motverka överimplementering i Sverige av EU-beslut« (valmanifest 2022 ↗)
SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att barnets bästa alltid ska beaktas och är positiv till att unga ges reellt inflytande som en del av demokratisk fostran.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att barnets bästa alltid ska beaktas och är positiv till att unga ges reellt inflytande som en del av demokratisk fostran. Motförslagets krav på att barn och unga hörs i sakråd, remisser och konsekvensanalyser ligger i linje med dessa åtaganden. Planens krav på ett minimum av byråkrati talar samtidigt emot alltför utbyggda processer, varför stödet är svagt.

  • barnets bästa beaktasavgörande»Att barnets bästa alltid ska beaktas« (valmanifest 2022 ↗)
  • ungas demokratiska delaktighet»Sverigedemokraterna är positiva till att eleverna ges möjlighet till medbestämmande – ett reellt inflytande – på skolan, inte minst som ett led i att träna eleverna i demokratiska arbetssätt och demokratiskt tänkande.« (partiprogram ↗)
  • breddad demokratisk delaktighet»Möjligheterna att stärka inslag av direktdemokrati ska utgöra ett komplement till den representativa demokratin.« (valmanifest 2022 ↗)
  • minimum av byråkrati»Centralt för partiet är att respekt för skattebetalarnas pengar och strävan efter ett minimum av byråkrati skall genomsyra all offentlig verksamhet.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag