2023-09-132022/23:JuU31 · p.4JuURättsväsende
Resurser för tillsyn m.m.
Resurser till myndigheter och tillsynsorgan vid utökade hemliga tvångsmedel
Vad som står på spel: Beslutet påverkar om polis, åklagare, tull, skatteverk, domstolar och tillsynsorgan får säkrade resurser för att både använda de nya befogenheterna och kontrollera att de tillämpas rätt, vilket har betydelse för både en effektiv brottsbekämpning och den enskildes rättssäkerhet.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen inom ett år bör utvärdera och säkerställa att berörda myndigheter, inklusive tillsynsorganen, har de resurser som krävs för att hantera de utvidgade möjligheterna att använda hemliga tvångsmedel, eller om inget sådant uppdrag behövs.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionsyrkandet om ett riktat regeringsuppdrag kring myndigheternas resurser, med hänvisning till att förslagen sammantaget redan bedöms utgöra en rimlig avvägning mellan en effektiv brottsbekämpning och den enskildes skydd.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 4 (V, C)
Reservanterna anser att regeringens förslag medför ökade kostnader för flera myndigheter, bland annat polisen, åklagarmyndigheten, tullverket, skatteverket och domstolarna, och vill att regeringen inom ett år utvärderar och säkerställer att myndigheterna, inte minst tillsynsorganen, har de resurser som krävs för att utföra sina uppgifter på ett effektivt och rättssäkert sätt.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 4 från V, C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/19/0/5 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| S | Nej | Ja 93/0/0/14 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 16/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| C | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 11/0/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/9 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2022/23:2404 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkande 2.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag till lagändringar som gäller hemliga tvångsmedel. Förslaget syftar till att ge brottsbekämpande myndigheter mer effektiva verktyg i arbetet med att förhindra, utreda och lagföra allvarliga brott. Riksdagens beslut innebär att brottsbekämpande myndigheter ska få använda så kallade hemliga tvångsmedel, såsom till exempel telefonavlyssning, kameraövervakning, rumsavlyssning samt dataavläsning i större utsträckning än i dag. Lagändringarna börjar gälla den 1 oktober 2023.
Motförslag
- Motförslaget vill avslå regeringens förslag om utvidgade preventiva tvångsmedel. (V, C) — Reservation 4
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen vill att polisens och tullens resurser ökar och att det finns effektiva och oberoende system för att granska de yrkesgrupper som får utöva våld.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill att polisens och tullens resurser ökar och att det finns effektiva och oberoende system för att granska de yrkesgrupper som får utöva våld. Den slår också fast att demokratin undergrävs utan ett väl fungerande rättsväsende och att rättsstatens principer och den personliga integriteten ska värnas. Att utvärdera och säkerställa myndigheternas resurser inom ett år så att uppgifterna kan utföras effektivt och rättssäkert följer av detta.
- ökade resurser till myndigheternaavgörande»Tullens och polisens resurser måste öka för att komma åt de pengar som driver narkotikahandeln.« (valmanifest 2022 ↗)
- granskning av myndigheterna»oberoende system för att granska de yrkesgrupper, till exempel polisen« (partiprogram ↗)
- fungerande rättsväsende»Utan ett väl fungerande rättsväsende undergrävs demokratin och« (partiprogram ↗)
- rättssäkerhet»personliga integriteten och fundamentala principer i en rättsstat« (partiprogram ↗)
Planen vill kraftigt öka resurserna till polis och rättsväsende och mobilisera samhällets fulla kraft mot kriminaliteten, vilket förutsätter att myndigheterna faktiskt har resurser för nya uppgifter.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill kraftigt öka resurserna till polis och rättsväsende och mobilisera samhällets fulla kraft mot kriminaliteten, vilket förutsätter att myndigheterna faktiskt har resurser för nya uppgifter. Partiprogrammet kräver dessutom att förvaltningen styrs av professionalitet och oväld och beaktar allas likhet inför lagen, vilket är just det rättssäkerhetskrav motförslaget knyter till resurserna. Att utvärdera och säkerställa resurserna stöds därför i sak.
- resurser till rättsväsendetavgörande»Kraftigt öka antalet poliser på våra gator och torg. Vi vill säkra och stärka polisnärvaron i hela landet. Polisen behöver också fler verktyg, som bättre möjligheter till avlyssning och husrannsakan.« (valmanifest 2022 ↗)
- mobilisera mot kriminalitet»Kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös. Samhällets fulla kraft ska mobiliseras för att trycka tillbaka de kriminella, kapa återväxten in i kriminaliteten och öka tryggheten.« (valmanifest 2022 ↗)
- professionell förvaltning»ska genomföra de politiska besluten, styrs av professionalitet och oväld.« (partiprogram ↗)
- rättssäker myndighetsutövning»beakta allas likhet inför lagen och iaktta saklighet och opartiskhet.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet kräver att de rättsvårdande myndigheterna ges de verktyg som krävs samtidigt som rättssäkerheten tryggas, vilket förutsätter att resurserna faktiskt räcker till de nya uppgifterna.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver att de rättsvårdande myndigheterna ges de verktyg som krävs samtidigt som rättssäkerheten tryggas, vilket förutsätter att resurserna faktiskt räcker till de nya uppgifterna. Motförslagets krav på att resurserna utvärderas och säkerställs inom ett år, så att uppgifterna kan utföras effektivt och rättssäkert, följer av det åtagandet. Valmanifestet vill dessutom se fler och bättre betalda poliser, och planen kräver god medborgerlig insyn i rättsvårdande verksamhet.
- resurser till rättsväsendetavgörande»rättsvårdande myndigheterna ska ges de verktyg« (partiprogram ↗)
- stärkta polisresurser»se fler och bättre betalda poliser för att bekämpa den organiserade brottsligheten och för att motverka parallellsamhällen.« (valmanifest 2022 ↗)
- insyn i rättsväsendet»Det ska finnas god medborgerlig insyn i all« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver mer resurser till polis, åklagare, domstolar och kriminalvård och att ledtiderna för handläggning och myndighetsutövning kortas, samtidigt som staten ska göra sitt uppdrag effektivt och rättssäkert.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver mer resurser till polis, åklagare, domstolar och kriminalvård och att ledtiderna för handläggning och myndighetsutövning kortas, samtidigt som staten ska göra sitt uppdrag effektivt och rättssäkert. Att utvärdera och säkerställa myndigheternas resurser inom ett år är ett medel för det, även om planen också kräver att skattemedel används sparsamt. Planen nämner inte just detta uppdrag.
- resurser till rättskedjanavgörande»Samhället ska inte vika sig för gängen. För att besegra dem krävs bättre insatser som förebygger nyrekrytering, mer resurser till polis, åklagare, domstolar och kriminalvården och strängare straff.« (valmanifest 2022 ↗)
- kortare ledtider och rättssäkerhet»Ledtiderna för handläggning och myndighetsutövning i domstolar och myndigheter måste kortas och tillgången till ombud förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
- effektiv och rättssäker stat»Staten är till för människan, inte tvärtom.« (partiprogram ↗)
- hushålla med skattemedel»Politiken ska hushålla med skattebetalarnas pengar.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen kräver att rättsstaten stärks och att rättsväsendets förmåga och effektivitet förbättras, och pekar konkret ut behovet av fler domare, åklagare, häkten och kriminalvårdare.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att rättsstaten stärks och att rättsväsendets förmåga och effektivitet förbättras, och pekar konkret ut behovet av fler domare, åklagare, häkten och kriminalvårdare. Den vill också att tillsynen över myndigheternas maktutövning utvecklas genom starka tillsynsmyndigheter. Att inom ett år utvärdera och säkerställa resurserna så att uppgifterna kan utföras effektivt och rättssäkert följer av dessa åtaganden.
- resurser till rättskedjanavgörande»Samtidigt behöver vi fler domare och fler åklagare, och fler häkten och fängelser med fler kriminalvårdare.« (valmanifest 2022 ↗)
- effektivt rättsväsende»förmåga och effektivitet behöver förbättras så att handläggningstiderna kortas, fler brott anmäls och klaras« (partiprogram ↗)
- stark tillsyn»myndigheternas maktutövning mot enskilda behöver utvecklas genom starka tillsynsmyndigheter för bland« (partiprogram ↗)
- stärkt rättsstat»Rättsstaten ska stärkas.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Manifestet slår fast att hela rättsväsendet behöver byggas ut och att fler poliser kräver fler åklagare, domstolar och utbyggd kriminalvård, och planen kräver att kriminal- och frivården ges tillräckliga resurser och att åklagare skyndsamt kan väcka åtal.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Manifestet slår fast att hela rättsväsendet behöver byggas ut och att fler poliser kräver fler åklagare, domstolar och utbyggd kriminalvård, och planen kräver att kriminal- och frivården ges tillräckliga resurser och att åklagare skyndsamt kan väcka åtal. Att utvärdera och säkerställa myndigheternas resurser för nya uppgifter följer av detta, liksom av att uppföljning är en viktig politisk uppgift.
- utbyggt rättsväsendeavgörande»Hela rättsväsendet behöver byggas ut. Fler poliser kräver fler åklagare, domstolar på fler platser i landet och en kraftigt utbyggd kriminalvård.« (valmanifest 2022 ↗)
- tillräckliga resurser»Kriminal- och frivården ska ges tillräckliga« (partiprogram ↗)
- skyndsam lagföring»Åklagarna ska skyndsamt väcka och utföra åtal.« (partiprogram ↗)
- uppföljning och kontroll»Utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen konstaterar att rättsväsendet är uppenbart underdimensionerat och lovar fler åklagare, fler fängelseplatser och en tull med mer resurser, samt att utbyggnaden ska gå i takt mellan myndigheterna.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen konstaterar att rättsväsendet är uppenbart underdimensionerat och lovar fler åklagare, fler fängelseplatser och en tull med mer resurser, samt att utbyggnaden ska gå i takt mellan myndigheterna. Motförslagets krav på att resurserna utvärderas och säkerställs inom ett år, så att myndigheterna kan utföra sina uppgifter effektivt och rättssäkert, följer av just den takt- och resurslogiken. Planen stöder därför kravet i sak.
- underdimensionerat rättsväsendeavgörande»Svenskt rättsväsende är uppenbart underdimensionerat i förhållande till den kriminalitet som samhället drabbas av idag.« (valmanifest 2022 ↗)
- resurser i takt mellan myndigheter»Det är därför angeläget att öka rekryteringen av åklagare så att utbyggnaden av Åklagarmyndigheten kan gå i takt med polisens utökning.« (valmanifest 2022 ↗)
- fler åklagare»Satsa på fler åklagare så att fler brott kan leda till fällande dom« (valmanifest 2022 ↗)
- resurser till tillsyn och kontroll»Stärka tullen med mer resurser och kraftfulla befogenheter för att stoppa stöldligor och vapensmugglare« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet åtar sig att säkerställa satsningar för ett kraftigt upprustat rättsväsende och att ge rättsväsendet resurser och verktyg, och principprogrammet slår fast att de rättsvårdande myndigheterna måste tilldelas erforderliga resurser.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet åtar sig att säkerställa satsningar för ett kraftigt upprustat rättsväsende och att ge rättsväsendet resurser och verktyg, och principprogrammet slår fast att de rättsvårdande myndigheterna måste tilldelas erforderliga resurser. Planen kräver samtidigt tydliga resultat för varje offentlig satsning. Att inom ett år utvärdera och säkerställa myndigheternas resurser för nya uppgifter följer därför planens åtaganden.
- upprustat rättsväsendeavgörande»Säkerställa satsningar för ett kraftigt upprustat rättsväsende« (valmanifest 2022 ↗)
- erforderliga resurser»Polisen, gränsskyddet och de rättsvårdande myndigheterna måste tilldelas erforderliga resurser« (partiprogram ↗)
- resurser och verktyg»Ge rättsväsendet resurser och verktyg för att bekämpa gängen« (valmanifest 2022 ↗)
- resultat för satsningar»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:JuU31)
- Betänkandets fulltext (HA01JuU31)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:2402 — med anledning av prop. 2022/23:126 Hemliga tvångsmedel - effektiva verktyg för att förhindra och utreda allvarliga brott av Rasmus Ling m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2403 — med anledning av prop. 2022/23:126 Hemliga tvångsmedel - effektiva verktyg för att förhindra och utreda allvarliga brott av Gudrun Nordborg m.fl. (V)
- Motion 2022/23:2404 — med anledning av prop. 2022/23:126 Hemliga tvångsmedel - effektiva verktyg för att förhindra och utreda allvarliga brott av Ulrika Liljeberg m.fl. (C)
- Proposition 2022/23:126 — Hemliga tvångsmedel - effektiva verktyg för att förhindra och utreda allvarliga brott
Källa: Sveriges riksdag