2026-02-172025/26:KrU3 · p.2KrUKultur

Spel för allmännyttiga ändamål

Undantag för allmännyttigt spel från kreditförbudet

Vad som står på spel: Lotteriintäkter finansierar i dag bl.a. barn- och ungdomsidrott, kultur och sociala insatser inom civilsamhället. Frågan är om ett generellt undantag för lågriskspel som lotter behövs för att skydda den finansieringen, eller om ett enhetligt kreditförbud för allt licenspliktigt spel är nödvändigt för att motverka skuldsättning och spelproblem.

Vad omröstningen gäller

Motionen krävde att spel för allmännyttiga ändamål, som fysiska lotter, helt undantas från det nya förbudet mot spel på kredit, medan utskottet ansåg att förbudet bör gälla alla licenspliktiga spelformer utan ett generellt undantag.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker motionen och konstaterar att allt spel som omfattas av licenskravet redan bedömts vara tillräckligt riskabelt för att kräva licens, att även lågriskspel kan leda till skuldsättning, och att regeringens förslag om undantag i enskilda fall via Spelinspektionen är tillräckligt - därför ser utskottet inget skäl till ett generellt undantag för allmännyttigt spel.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 1 (MP)

Reservanten (MP) anser att förbudet är ett trubbigt verktyg som riskerar att drabba föreningslivet och civilsamhällets ideella organisationer hårt, att undantag i enskilda fall via Spelinspektionen skapar en administrativ börda och osäkerhet, och vill att spel för allmännyttiga ändamål helt undantas från lagstiftningen för att värna finansieringen av bl.a. barn- och ungdomsidrott.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VJaJa 19/0/0/3följer planensäkerhet: låghärlett
SNejJa 91/1/0/14avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
MPegen reservationNejNej 0/16/0/2följer planensäkerhet: lågberörs ej
CNejJa 21/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 14/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
KDNejJa 17/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MNejJa 59/0/0/9avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
SDNejJa 62/0/0/9avviker från planensäkerhet: medelberörs ej

Avvek från partilinjen

SGunilla Carlsson (S, Göteborgs kommun)Nej — partilinjen: Ja

Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motion 2025/26:3820 av Mats Berglund m.fl. (MP).

Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om ett utökat förbud mot spel på kredit. Syftet med förslaget är att motverka skuldsättning hos den som spelar om pengar. Förbudet innebär att spelombud och de som har licens att tillhandahålla spel online (licenshavare) varken får tillåta eller medverka till att spel om pengar finansieras med krediter. Licenshavare och spelombud ska också vidta lämpliga åtgärder för att motverka att spel finansieras med krediter. Lagen börjar gälla den 1 maj 2026.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietJaJaföljer planenhärlett

Planens närmaste åtagande är en restriktiv reglering av riskfylld konsumtion, med Systembolaget som förebild för hur gemensamma ramar sätts kring privata aktörer, och den varnar för att skuldsättning försvagar människors självständighet.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planens närmaste åtagande är en restriktiv reglering av riskfylld konsumtion, med Systembolaget som förebild för hur gemensamma ramar sätts kring privata aktörer, och den varnar för att skuldsättning försvagar människors självständighet. Ett generellt undantag från spellagstiftningen för allmännyttiga spel går emot den linjen. Planen vill i stället att föreningslivet får goda resurser och står starkt mot marknadsintressen, inte att dess finansiering vilar på oreglerat spel.

  • restriktiv reglering av riskkonsumtionavgörande»Vi vill se en restriktiv reglering av alkohol och tobak.« (partiprogram ↗)
  • skuldsättning försvagar människor»Skuldsättning försvagar många människors självständighet och« (partiprogram ↗)
  • föreningsliv fritt från marknadsintressen»demokrati och stå starka mot marknadsintressen.« (partiprogram ↗)
SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen behandlar inte spellagstiftningen. Den närmast liggande principen är åtagandet om ett livskraftigt föreningsliv som särskilt stöttar barn och…

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen behandlar inte spellagstiftningen. Den närmast liggande principen är åtagandet om ett livskraftigt föreningsliv som särskilt stöttar barn och unga och om livskraftiga folkrörelser som håller ihop samhället. Eftersom motförslaget syftar till att värna civilsamhällets egen finansiering leder den principen till stöd, men underlaget är svagt och planen väger inte spelets skadeverkningar mot detta.

  • livskraftigt föreningslivavgörande»Livskraftigt föreningsliv som särskilt stöttar barn och unga.« (partiprogram ↗)
  • starka folkrörelser»Livskraftiga folkrörelser för att hålla ihop samhället.« (partiprogram ↗)
  • stöd till civilsamhället»Stöd till folkbildning och värnande av folkhögskolorna.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen säger att civilsamhällets stöd och villkor ska vara långsiktiga och tydliga och att föreningslivet är en bärande samhällskraft som också ska få offentligt stöd.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen säger att civilsamhällets stöd och villkor ska vara långsiktiga och tydliga och att föreningslivet är en bärande samhällskraft som också ska få offentligt stöd. Ett generellt undantag för spel för allmännyttiga ändamål svarar mot kravet på tydliga och förutsägbara villkor i stället för dispenser i enskilda fall. Planen behandlar dock inte spelreglering som sakfråga, så slutsatsen är härledd ur civilsamhällesåtagandet.

  • tydliga villkor för civilsamhälletavgörande»Stöd och villkor för civilsamhället måste vara långsiktiga och tydliga.« (partiprogram ↗)
  • föreningslivets värde»Föreningslivet är en bärande samhällskraft.« (partiprogram ↗)
  • säkrad finansiering av civilsamhället»Civilsamhället stöds ekonomiskt genom medlemskap och gåvor, men ska också få stöd« (partiprogram ↗)
CCenterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet gör civilsamhället till ryggraden i ett öppet samhälle och säger att politikens uppgift är att riva hinder och röja väg för dess utvecklingskraft.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet gör civilsamhället till ryggraden i ett öppet samhälle och säger att politikens uppgift är att riva hinder och röja väg för dess utvecklingskraft. Ett generellt undantag för spel för allmännyttiga ändamål är just ett sådant hinder som tas bort, medan dispensprövning i enskilda fall lägger administrativ börda på föreningslivet. Valmanifestets löfte att rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati förstärker slutsatsen.

  • riv hinder för civilsamhälletavgörande»Politikens uppgift är att riva hinder och röja väg för denna utvecklingskraft.« (partiprogram ↗)
  • civilsamhället som demokratins grund»Det civila samhället, människornas frivilliga organisering, är en fundamental del av varje väl fungerande demokrati och välfärdsstat.« (partiprogram ↗)
  • bort med överflödiga regler»Dyra, krångliga och innovationshämmande regelverk ligger som en våt filt över delar av landsbygden. Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (valmanifest 2022 ↗)
  • folkrörelsernas värde»Idrottsrörelsen och Sveriges folkrörelser gör värdefulla insatser för att bygga tillit och gemenskap.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att politiken ska bidra till att civilsamhället ges goda förutsättningar, att det ska vara enkelt att engagera sig ideellt och att civilsamhällets finansiering ska stärkas.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att politiken ska bidra till att civilsamhället ges goda förutsättningar, att det ska vara enkelt att engagera sig ideellt och att civilsamhällets finansiering ska stärkas. Ett generellt undantag för spel för allmännyttiga ändamål minskar den administrativa bördan och värnar föreningslivets intäkter, vilket ligger i den linjen. Planen tar dock inte ställning till spellagstiftningens utformning.

  • goda villkor för civilsamhälletavgörande»Politiken ska bidra till att det civila samhället ges goda förutsättningar.« (partiprogram ↗)
  • stärkt finansiering av civilsamhället»För att stärka civilsamhällets finansiering ska det finnas en avdragsrätt för gåvor från såväl enskilda som juridiska personer till ideella aktörer inom välfärdsområdet.« (partiprogram ↗)
  • enkelt att engagera sig ideellt»Det ska vara enkelt och uppskattat att engagera sig i en idrottsklubb, scoutkår, folkbildningsorganisation, social hjälporganisation, intresseorganisation eller någon annan del av det civila samhället.« (partiprogram ↗)
  • civilsamhällets demokratiska värde»Det civila samhället ökar det demokratiska deltagandet och människors inflytande i samhälleliga processer.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet slår fast att ideell verksamhet ska prioriteras framför kommersiella intressen och att stat och kommun måste främja engagemanget i föreningar och folkrörelser, bland annat genom gynnsamma ekonomiska villkor.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att ideell verksamhet ska prioriteras framför kommersiella intressen och att stat och kommun måste främja engagemanget i föreningar och folkrörelser, bland annat genom gynnsamma ekonomiska villkor. Ett generellt undantag för spel för allmännyttiga ändamål skyddar civilsamhällets finansiering och tar bort den administrativa börda som dispenser i enskilda fall innebär, vilket svarar mot planens krav på att krångliga regler motverkas. Motförslagets krav stöds.

  • ideell verksamhet prioriterasavgörande»Ideell verksamhet ska prioriteras framför kommersiella intressen vid utformningen av statens och kommunernas fritidspolitik.« (partiprogram ↗)
  • främja föreningslivet»Därför måste stat och kommun främja det engagemang som finns i föreningar och folkrörelser, i religiösa samfund och i andra sociala rörelser.« (partiprogram ↗)
  • gynnsamma villkor för ideell finansiering»Gåvor till ideella organisationer bör vara skattebefriade.« (partiprogram ↗)
  • motverka administrativ börda»Byråkrati och krångliga regler ska motverkas.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen tar inte upp spellagstiftningen. Närmast liggande åtaganden är att kraftigt minska regelkrångel och administrationskostnader och principen att…

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen tar inte upp spellagstiftningen. Närmast liggande åtaganden är att kraftigt minska regelkrångel och administrationskostnader och principen att samhället är större än staten, där det civila samhällets gemenskaper bär upp mycket av det som staten inte ska göra. Att undanta spel för allmännyttiga ändamål från licenskravet minskar just den administrativa bördan på föreningslivet och ligger därmed nära planens hållning, men utan uttryckligt stöd.

  • minska regelkrångletavgörande»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
  • samhället större än staten»Det är löftet om ett samhälle som är starkt och där samhället också är större än staten« (partiprogram ↗)
  • stöd till föreningslivet»Genomföra ett särskilt idrottslyft för utsatta områden« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att tillståndsprocesser och regelverk ska präglas av samverkan med föreningsrörelsen i en konstruktiv anda och att samhället i större utsträckning ska främja föreningslivet och ge idrottsrörelserna förutsättningar till fortsatt livskraft.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att tillståndsprocesser och regelverk ska präglas av samverkan med föreningsrörelsen i en konstruktiv anda och att samhället i större utsträckning ska främja föreningslivet och ge idrottsrörelserna förutsättningar till fortsatt livskraft. Den vill också generellt förenkla regler och avlasta administrativ börda. Ett generellt undantag för spel med allmännyttiga ändamål värnar just civilsamhällets finansiering och minskar den administrativa bördan. Därför stöder planen motförslagets krav.

  • konstruktiva regelverk för föreningslivetavgörande»Tillståndsprocesser och regelverk bör präglas av samverkan mellan myndigheter, idrottsklubbar och supporterrörelse utifrån en konstruktiv anda.« (valmanifest 2022 ↗)
  • främja föreningslivet»Samhället bör i större utsträckning tillgodose behovet av idrottsanläggningar, främja föreningslivet och underlätta elitklubbar att bedriva verksamhet på en nivå som mäter sig i internationell konkurrens.« (valmanifest 2022 ↗)
  • livskraftig idrottsrörelse»Ge idrottsrörelserna förutsättningar till fortsatt livskraft« (valmanifest 2022 ↗)
  • regelförenkling och minskad administration»Verka för regelförenkling och avlasta småföretagens administrativa börda« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag