2026-03-042025/26:SkU17 · p.1SkUSkatter
Skattesatser
Mervärdesskattesatser
Vad som står på spel: Momssatser påverkar priset på vardagliga varor och tjänster som mat, kultur och nöjen, och avgörande är om undantag från enhetlig moms ska öka eller om ett enkelt och förutsägbart momssystem ska värnas.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om nuvarande momssatser – bland annat den nyligen sänkta livsmedelsmomsen och den ännu inte beslutade biografmomsen – är rätt avvägda, eller om riksdagen nu bör kräva ytterligare sänkningar av momssatserna, till exempel på biobiljetter.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet anser att momsen bör vara enhetlig med normalskattesatsen som utgångspunkt och ser ingen anledning att nu rikta tillkännagivanden om förändrade skattesatser. Man hänvisar bland annat till att momsen på livsmedel nyligen sänkts tillfälligt och att frågan om biografmoms bereds inom Regeringskansliet, vilket inte ska föregripas, och avstyrker därför samtliga motioner om skattesatser.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (S)
Reservanten anser att biografmomsen snedvrider konkurrensen genom att beskatta biobesök hårdare än annan kultur som konserter och teater, vilket gör det dyrt att se film på bio. En statlig utredning föreslår att momsen på biografföreställningar sänks från 25 till 6 procent, och biografägarna skulle enligt reservanten kunna bidra till svensk filmpolitik i gengäld. Momsen bör generellt ha breda skattebaser och enhetliga satser med få undantag, men reservanten vill ändå att biografmomsen sänks.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 19/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| S | Nej | Nej 0/93/0/13 | följer planen | säkerhet: låg | härlett |
| MP | Nej | Avstår 0/0/15/3 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Nej | Avstår 0/0/21/3 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Ja | Ja 14/0/0/2 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 61/0/0/10 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:184 av Victoria Tiblom (SD), 2025/26:349 av Lars Engsund (M) yrkande 1, 2025/26:698 av Helena Gellerman (L), 2025/26:983 av Helena Lindahl (C) yrkande 1, 2025/26:1128 av Anna Lasses m.fl. (C), 2025/26:2013 av Sten Bergheden (M), 2025/26:2036 av Sten Bergheden (M), 2025/26:2040 av Ann-Sofie Lifvenhage (M), 2025/26:2140 av Sten Bergheden (M), 2025/26:2344 av Johanna Rantsi (M), 2025/26:2426 av Saila Quicklund och Merit Frost Lindberg (båda M), 2025/26:2461 av Sten Bergheden (M), 2025/26:2531 av Mattias Eriksson Falk m.fl. (SD), 2025/26:2551 av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD), 2025/26:2834 av Helena Vilhelmsson m.fl. (C) yrkande 47, 2025/26:2835 av Anders Ådahl m.fl. (C) yrkande 12, 2025/26:2920 av Lars Beckman (M), 2025/26:3459 av Björn Wiechel m.fl. (S) yrkandena 16 och 62, 2025/26:3548 av Daniel Helldén m.fl. (MP) yrkande 91, 2025/26:3553 av Niklas Karlsson m.fl. (S) yrkande 4, 2025/26:3582 av Rickard Nordin m.fl. (C) yrkande 60, 2025/26:3596 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkande 7, 2025/26:3716 av Jessica Stegrud (SD) yrkandena 1 och 2 samt 2025/26:3775 av Amanda Lind m.fl. (MP) yrkande 74.
Riksdagens beslut: Riksdagen sade nej till 49 förslag i motioner om mervärdesskatt. Motionerna handlar bland annat om förändringar av mervärdesskattesatser och undantag från mervärdesskatt. Riksdagen hänvisar bland annat till pågående arbete och till att riksdagen redan tidigare tagit ställning i dessa frågor.
Motförslag
- Motförslaget vill sänka momsen på biografföreställningar. (S) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Valplattformen pekar uttryckligen ut att kulturen utarmats när biografer finns på färre orter och att filmen är en del av det som gör samhället rikare för alla.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valplattformen pekar uttryckligen ut att kulturen utarmats när biografer finns på färre orter och att filmen är en del av det som gör samhället rikare för alla. En sänkt biografmoms gör biobesöket billigare och likställer film med annan kultur, vilket ligger i linje med planens krav på kultur som når alla. Planen vill dessutom inte höja skatten för vanliga löntagare utan på förmögenheter, vilket gör en sänkning av konsumtionsskatten på kultur förenlig med skattelinjen.
- biografer på färre orteravgörande»Även kulturen och idrotten har utarmats när skolbibliotek läggs ned, simskolan blivit dyrare och biografer finns på färre orter.« (valmanifest 2022 ↗)
- kultur som når alla»Vi vill se gott om utrymmen för kulturellt skapande, som når alla i« (partiprogram ↗)
- skatt på förmögenhet, inte konsumtion»Vi vill inte höja skatten för vanliga löntagare utan på mångmiljonarv, lyxvillor och stora aktievinster som man inte ens behöver jobba för.« (valmanifest 2022 ↗)
- filmen som del av kulturen»Kultur som konst, musik och film bidrar till att skapa ett rikare samhälle att leva i för alla.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver jämlik tillgång till bland annat film och slår fast att tillgången till kultur inte ska vara en klassfråga, vilket talar för att biobesök inte beskattas hårdare än konserter och teater.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver jämlik tillgång till bland annat film och slår fast att tillgången till kultur inte ska vara en klassfråga, vilket talar för att biobesök inte beskattas hårdare än konserter och teater. Samtidigt binder programmet partiet vid breda skattebaser som ger utrymme för välfärden, vilket drar mot enhetlig moms. Kulturargumentet väger något tyngre i just denna fråga, men underlaget är svagt.
- jämlik tillgång till filmavgörande»Jämlik tillgång till litteratur och musik, dans och teater, bildkonst och film.« (partiprogram ↗)
- kultur inte en klassfråga»Tillgången till kultur och bildning ska inte vara en klassfråga.« (partiprogram ↗)
- breda skattebaser»Robust, hållbart och rättvist skattesystem med breda skattebaser som ger ökat utrymme« (partiprogram ↗)
Planen ålägger det offentliga ansvar för en rik och rättvis tillgång till kultur och slår fast att man ska kunna ta del av kultur oavsett var i landet man bor.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen ålägger det offentliga ansvar för en rik och rättvis tillgång till kultur och slår fast att man ska kunna ta del av kultur oavsett var i landet man bor. Sänkt biografmoms gör film på bio billigare och jämställer den med annan kultur, vilket ligger i linje med det åtagandet. Planen säger dock inget om momsstruktur, och valmanifestets förslag om sänkt moms på delningstjänster visar bara att differentierad moms kan användas som styrmedel.
- offentligt ansvar för kulturavgörande»Kulturen är en del av vår välfärd – därför har det offentliga ett ansvar för att säkerställa en rik och rättvis tillgång till kultur.« (partiprogram ↗)
- tillgång till kultur i hela landet»Du ska kunna gå på konsert, utställning, lära dig dansa eller spela ett instrument på kulturskolan, oavsett var du bor i Sverige.« (partiprogram ↗)
- återhämtningsplan för kulturen»satsa på en bred återhämtningsplan för kulturlivet i hela landet, som omfattar både offentliga, fria, professionella och ideella aktörer.« (valmanifest 2022 ↗)
- moms som styrmedel»sänka momsen kraftigt på bilpooler och andra delningstjänster och underlätta för de som vill dela, istället för äga, en bil.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att det totala skattetrycket ska ner och att beskattning begränsar människors självbestämmande, samt att konkurrens är en central drivkraft.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att det totala skattetrycket ska ner och att beskattning begränsar människors självbestämmande, samt att konkurrens är en central drivkraft. En biografmoms som beskattar bio hårdare än konsert och teater snedvrider konkurrensen mellan kulturformer, och en sänkning ligger i linje med både skattelinjen och åtagandet om kultur i hela landet. Planen tar inte ställning till momsens enhetlighet, varför säkerheten är låg.
- sänkt skattetryckavgörande»Det totala skattetrycket måste ner nästa mandatperiod.« (valmanifest 2022 ↗)
- konkurrensneutralitet»Konkurrens är en viktig drivkraft för utvecklingen av marknadsekonomin.« (partiprogram ↗)
- sparsam beskattning»Beskattning begränsar dock människors självbestämmande« (partiprogram ↗)
- tillgänglig kultur»Att tillhandahålla kultur i hela landet är en viktig utgångspunkt för Centerpartiet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill ha ett så enkelt och transparent skattesystem som möjligt och växla sänkta skatter mot höjda konsumtionsskatter, vilket talar mot att införa ytterligare en reducerad momssats.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen vill ha ett så enkelt och transparent skattesystem som möjligt och växla sänkta skatter mot höjda konsumtionsskatter, vilket talar mot att införa ytterligare en reducerad momssats. En sänkning av biografmomsen från 25 till 6 procent bryter mot den enhetlighet planen eftersträvar och mot kravet att skattereformen ska vara fullt finansierad. Planen vill öka kulturens tillgänglighet, men inte med detta verktyg.
- höjda konsumtionsskatteravgörande»Sänkta skatter ska växlas mot höjda konsumtionsskatter och miljöskatter.« (partiprogram ↗)
- enkelt och transparent skattesystem»Skattepolitiken ska gynna de välståndsbildande krafterna, vara så enkel och transparent som möjligt och främja ett hållbart klimat och en god miljö.« (partiprogram ↗)
- fullt finansierad skattereform»Reformen ska vara fullt finansierad och tydligt sänka skatten på jobb och företagande.« (partiprogram ↗)
- ökad tillgänglighet till kultur»Det offentliga ska på alla nivåer gynna mångfalden av kulturuttryck, öka kulturens tillgänglighet för hela befolkningen och skapa ekonomiska förutsättningar även för sådan kultur som är av hög kvalitet utan att vara kommersiellt lönsam.« (partiprogram ↗)
Planen kräver att beskattningen utformas enligt vedertagna skatterättsliga principer som likabehandling; att biobesök beskattas hårdare än konserter och teater strider mot detta.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att beskattningen utformas enligt vedertagna skatterättsliga principer som likabehandling; att biobesök beskattas hårdare än konserter och teater strider mot detta. Planen ålägger dessutom det offentliga att aktivt bidra till att kulturen kommer medborgarna till del. Att momsen i princip bör vara generell talar åt andra hållet, men planen öppnar själv för undantag när den generella nivån är hög.
- likabehandling i beskattningenavgörande»äganderätten och ska utformas enligt vedertagna skatterättsliga principer som skatt efter« (partiprogram ↗)
- kulturen ska nå medborgarna»offentliga ska inte bara garantera kulturell frihet, utan också aktivt bidra till att kulturen« (partiprogram ↗)
- generell moms men undantag möjliga»Nivån på mervärdesskatten bör i princip vara generell. En hög generell nivå på momssatsen« (partiprogram ↗)
- kulturens demokratiska värde»Ett rikt kulturliv vitaliserar även demokratin.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget vill sänka just biografmomsen från 25 till 6 procent, alltså ett nytt sektorsundantag i momsen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget vill sänka just biografmomsen från 25 till 6 procent, alltså ett nytt sektorsundantag i momsen. Planens skattelöften är riktade mot arbete, drivmedel, sparande och pensionärer, och alla nya reformer ska finansieras eller rymmas inom överskottsmålet med tydlig prioritering av rättsväsende, försvar och välfärd. Idéprogrammet kräver dessutom skatter som är låga och effektiva, vilket talar emot fler branschvisa undantag.
- finansierade reformeravgörande»Alla nya löften och reformer – som till exempel våra inkomstskattesänkningar – behöver finansieras eller rymmas inom överskottsmålet.« (valmanifest 2022 ↗)
- prioritering av kärnuppgifter»De stora behoven inom rättsväsendet, försvaret och välfärden ställer stora krav på prioriteringar under åren som kommer.« (valmanifest 2022 ↗)
- skattesänkning på arbete först»Sänka skatten på arbete så att din ansträngning lönar sig bättre« (valmanifest 2022 ↗)
- låga och effektiva skatter»Skatterna ska vara låga« (partiprogram ↗)
Planen säger ingenting om mervärdesskattens nivåer eller om biografer.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen säger ingenting om mervärdesskattens nivåer eller om biografer. Närmast liggande principer är att sänkta eller bättre utformade skatter på sikt kan öka intäkterna genom tillväxt och att kulturen ska nå hela Sverige. Utifrån dessa principer ligger en sänkt biografmoms närmare planen än utskottets krav på enhetlig normalskattesats, men underlaget är svagt.
- sänkta skatter ger tillväxtavgörande»Sänkta eller bättre utformade skatter kommer i många fall att på sikt öka skatteintäkterna eftersom en sådan politik leder till ökad tillväxt.« (valmanifest 2022 ↗)
- kultur i hela landet»Politiken bör utformas för att den svenska kulturen ska nå hela Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
- skatter som inte hämmar företag»Ha skatter på en nivå som inte hämmar svenska företag i den internationella konkurrensen« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:SkU17)
- Betänkandets fulltext (HD01SkU17)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:1087 — Åtgärder för rättvis dold mervärdesskatt av Anna Wallentheim (S)
- Motion 2025/26:1128 — Dansbandsmomsen av Anna Lasses m.fl. (C)
- Motion 2025/26:1517 — Rättvis moms för stiftelser och aktiebolag av Peter Ollén (M)
- Motion 2025/26:1687 — Dubbelbeskattning av Margareta Cederfelt (M)
- Motion 2025/26:184 — Sänkt moms på privat musikundervisning av Victoria Tiblom (SD)
- Motion 2025/26:1977 — Översyn av leasingregler för lätta lastbilar av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:1978 — Sänkt moms på secondhand av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2025/26:2013 — Sänkt matmoms för alla som säljer mat av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:2016 — Lägre moms för secondhandvaror av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:2036 — Sänkt eller avskaffad moms på körkort av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:2040 — Sänkt moms på körkort av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2025/26:2140 — Sänkt moms för ökad turism av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:2344 — Sänkt moms för fritidsbåtar i gästhamn av Johanna Rantsi (M)
- Motion 2025/26:2426 — Sänkt moms på preventivmedel och digitala preventivmedelstjänster av Saila Quicklund och Merit Frost Lindberg (båda M)
- Motion 2025/26:2461 — Sänkt dansbandsmoms av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:2531 — Sänkt moms för bio och nöjesfält av Mattias Eriksson Falk m.fl. (SD)
- Motion 2025/26:2551 — Halverad moms på skolmaterial inför skolstart av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
- Motion 2025/26:2820 — Idrott, friluftsliv och folkhälsa av Vasiliki Tsouplaki m.fl. (V)
- Motion 2025/26:2823 — Cirkulär ekonomi och kemikalier av Stina Larsson m.fl. (C)
- Motion 2025/26:2834 — Ett jämställt samhälle av Helena Vilhelmsson m.fl. (C)
Källa: Sveriges riksdag