2026-04-152025/26:JuU16 · p.11JuURättsväsende
Rapporteftergift
Rapporteftergift vid eget bruk av narkotika
Vad som står på spel: Hur rapporteftergift tillämpas påverkar om personer med beroendeproblematik vågar söka akut hjälp vid överdos utan att riskera en polisanmälan, vilket kan ha betydelse för om liv går att rädda. Frågan rör därmed avvägningen mellan brottsbekämpning och skademinskrande insatser för en utsatt grupp.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen omgående bör ge Polismyndigheten i uppdrag att i högre grad använda rapporteftergift - det vill säga avstå från att rapportera brott - vid misstänkt eget bruk av narkotika, särskilt vid överdostillfällen, eller om frågan ska hanteras inom det pågående beredningsarbetet kring Narkotikautredningens förslag utan ett särskilt initiativ nu.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionen. Utskottet konstaterar att ett förslag i Narkotikautredningens slutbetänkande om att ge Polismyndigheten i uppdrag att se över användningen av rapporteftergift vid misstänkt eget bruk redan bereds inom Regeringskansliet, och finner inte skäl att föregå det arbetet med ett eget initiativ.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 10 (MP)
Reservationen (MP) vill att Polismyndigheten oftare ska använda rapporteftergift vid ingripanden mot personer med beroende eller vid överdostillfällen. Skälet är att narkotikamissbruk orsakar allvarliga samhällsproblem och att flera aktörer, bland annat Narkotikautredningens slutbetänkande, har ifrågasatt om dagens politik är den mest effektiva för att minska skadan - en mer generös tillämpning av rapporteftergift skulle enligt reservationen bättre balansera brottsbekämpning mot skademinskring för denna grupp.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 10 från MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 18/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Ja 91/0/0/15 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/15/0/3 | följer planen | säkerhet: hög | berörs ej |
| C | Nej | Ja 20/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Ja | Ja 16/0/0/3 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| M | Ja | Ja 56/0/0/10 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Ja | Ja 61/0/0/9 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2025/26:505 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkande 2.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 215 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2025 som handlar om polisfrågor. Förslagen handlar bland annat om polisens uppdrag och mål, hur polisen är organiserad, prioritering av olika typer av brott och polisens befogenheter och arbetsmetoder. Riksdagen hänvisar bland annat till pågående utrednings- och beredningsarbete.
Motförslag
- Motförslaget vill intensifiera arbetet mot ekonomisk brottslighet och utreda inrättandet av en nationell insatsstyrka mot ekobrott. (MP) — Reservation 10
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen ser missbruk som ett vård- och samhällsproblem och slår fast att den som fastnat i missbruk ska få vård och bemötas med respekt.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen ser missbruk som ett vård- och samhällsproblem och slår fast att den som fastnat i missbruk ska få vård och bemötas med respekt. Den avvisar uttryckligen repression som förstahandssvar på narkotikaproblemen och riktar i stället polisens och tullens resurser mot pengarna bakom handeln. En mer generös rapporteftergift vid eget bruk och överdos ligger i linje med den prioriteringen.
- vård och respekt vid missbrukavgörande»Människor som fastnat i missbruk ska ha tillgång till den vård de behöver och behandlas med respekt.« (partiprogram ↗)
- repression löser inte problemen»Alltför ofta lyfts repression och hårdare tag upp som lösningar istället för att ta itu med problemen på allvar.« (valmanifest 2022 ↗)
- rikta insatser mot handeln»Tullens och polisens resurser måste öka för att komma åt de pengar som driver narkotikahandeln.« (valmanifest 2022 ↗)
- utsatta drabbas hårdast»Droganvändningen är jämt fördelad över alla samhällsklasser men det är de mest utsatta i samhället som drabbas hårdast.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att kriminalpolitiken byggs på evidens och effektivitet och att fokus ligger på rehabilitering och återgång i samhället, med ambitiösa insatser mot ohälsa.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att kriminalpolitiken byggs på evidens och effektivitet och att fokus ligger på rehabilitering och återgång i samhället, med ambitiösa insatser mot ohälsa. En mer generös användning av rapporteftergift vid eget bruk och överdoser för personer med beroende ryms i den skademinskande linjen. Samtidigt vill planen ta krafttag mot narkotikan, vilket gör slutsatsen osäker.
- evidensbaserad kriminalpolitikavgörande»Kriminalpolitik byggd på evidens, effektivitet och rättssäkerhet.« (partiprogram ↗)
- rehabilitering framför straff»Fokus på rehabilitering och återgång i samhället.« (partiprogram ↗)
- insatser mot ohälsa»Ambitiösa insatser mot psykisk ohälsa, särskilt bland barn och unga.« (partiprogram ↗)
- krafttag mot narkotika»Vi vill ta krafttag mot införsel av vapen och narkotika, bland annat genom stärkt gränskontroll.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens narkotikapolitik bygger uttryckligen på att förebyggande arbete kombineras med skademinimering och tillgänglig vård, med fokus på att minska skador och rädda liv.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planens narkotikapolitik bygger uttryckligen på att förebyggande arbete kombineras med skademinimering och tillgänglig vård, med fokus på att minska skador och rädda liv. En mer generös användning av rapporteftergift vid eget bruk och överdoser är precis en sådan skademinimerande åtgärd. Planen vill dessutom att lindrigare brott i första hand möts med frivårdspåföljder.
- skademinimering i narkotikapolitikenavgörande»En effektiv narkotikapolitik måste kombinera förebyggande arbete med skademinimering« (partiprogram ↗)
- rädda liv före straff»fokus ligger på att minska skador, rädda liv och stärka vägen till återhämtning.« (partiprogram ↗)
- mildare påföljder vid lindriga brott»Frivårdspåföljder ska användas som förstahandsval vid lindrigare brott.« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet slår fast att kriminalpolitiken både ska avskräcka och stimulera den som begått brott till en ny livssituation utan brottslighet, och att personer med missbruksproblem ska få det stöd de behöver.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att kriminalpolitiken både ska avskräcka och stimulera den som begått brott till en ny livssituation utan brottslighet, och att personer med missbruksproblem ska få det stöd de behöver. En mer generös rapporteftergift vid ingripanden mot personer med beroende är en tillämpning av den skademinskande linjen. Planen behandlar dock inte narkotikapolitikens verktyg, varför slutsatsen är härledd.
- vägen ut ur brottslighetavgörande»Kriminalpolitiken ska därför både förebygga och avskräcka från brott, stödja brottsdrabbade och stimulera dem som har begått olagliga handlingar till en ny livssituation utan brottslighet.« (partiprogram ↗)
- stöd vid missbruk»psykisk ohälsa eller missbruksproblem måste ha inflytande över sitt liv och få det stöd som behövs.« (partiprogram ↗)
- bättre stöd vid ohälsa»Stödet för personer med psykisk ohälsa måste förbättras, inte minst för unga.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att narkotikapolitiken ska utgå från en skadelindringsprincip och att de brottsbekämpande insatserna särskilt ska riktas mot dem som profiterar på missbruket, inte mot brukaren.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att narkotikapolitiken ska utgå från en skadelindringsprincip och att de brottsbekämpande insatserna särskilt ska riktas mot dem som profiterar på missbruket, inte mot brukaren. Målet är en nollvision mot drogrelaterade dödsfall, och partiet vill dessutom att hela narkotikapolitiken utreds. En mer generös användning av rapporteftergift vid beroende och överdos följer den linjen, även om instrumentet inte nämns.
- skadelindringsprincipenavgörande»Politiken ska utgå från en skadelindringsprincip.« (partiprogram ↗)
- fokus på langare, inte brukare»De brottsbekämpande insatserna ska koncentreras särskilt mot de kriminella som profiterar på missbruket genom tillverkning, smuggling och försäljning.« (partiprogram ↗)
- nollvision mot narkotikadöd»Det övergripande målet ska vara en nollvision mot drogrelaterat lidande och drogrelaterade dödsfall.« (partiprogram ↗)
- utred narkotikapolitiken»Mot bakgrund av Sveriges höga narkotikadödlighet och problem med gängbrottslighet vill Liberalerna dock att den svenska narkotikapolitiken utreds i sin helhet.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att målet för narkotikapolitiken är ett narkotikafritt samhälle och att allt ickemedicinskt innehav och bruk ska vara förbjudet, samt att alla brott ska beivras effektivt och utan undantag.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att målet för narkotikapolitiken är ett narkotikafritt samhälle och att allt ickemedicinskt innehav och bruk ska vara förbjudet, samt att alla brott ska beivras effektivt och utan undantag. En mer generös användning av rapporteftergift vid eget bruk går rakt emot dessa åtaganden. Planens omsorg om den beroende tar sig i stället uttryck i krav på vård och rehabilitering som bryter beroendet.
- narkotikafritt samhälleavgörande»Målet med narkotikapolitiken ska vara ett narkotikafritt samhälle.« (partiprogram ↗)
- förbud mot allt ickemedicinskt bruk»innehav och bruk av narkotika ska vara förbjudet.« (partiprogram ↗)
- alla brott ska beivras»Alla brott ska effektivt och utan undantag beivras« (partiprogram ↗)
- vård som bryter beroendet»på att bryta beroendet och ge förutsättningar för en ny drogfri livsstil.« (partiprogram ↗)
Planens narkotikapolitik är repressiv: de specialiserade narkotikapoliserna ska återinföras och polisens uppdrag renodlas mot att upptäcka, utreda och klara upp brott.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens narkotikapolitik är repressiv: de specialiserade narkotikapoliserna ska återinföras och polisens uppdrag renodlas mot att upptäcka, utreda och klara upp brott. Att i stället oftare avstå från att rapportera misstänkt eget bruk drar åt motsatt håll. Planens svar på missbruket är i stället stärkt missbruksvård inom det brottsförebyggande reformpaketet.
- återinförda narkotikapoliseravgörande»Återinföra de specialiserade narkotikapoliserna« (valmanifest 2022 ↗)
- upptäcka och beivra brott»Renodla Polisens uppdrag med fokus på att upptäcka, utreda och klara upp brott« (valmanifest 2022 ↗)
- konsekvent brottsbekämpning»Brottslingarna ska sitta inne – och du ska våga vara ute och få behålla det som är ditt.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt missbruksvård»Det handlar om över 50 reformer för att stärka socialtjänst, skola och missbruksvård.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen kräver nolltolerans mot brott så att även mindre allvarliga brott utreds och lagförs, och att kriminalpolitiken helt läggs om mot nolltolerans och inkapacitering.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver nolltolerans mot brott så att även mindre allvarliga brott utreds och lagförs, och att kriminalpolitiken helt läggs om mot nolltolerans och inkapacitering. En mer generös användning av rapporteftergift vid misstänkt eget bruk innebär motsatsen: färre lagförda ringa brott. Planen betonar också att lagöverträdelser ska bestraffas snabbt och konsekvent.
- nolltolerans även mot ringa brottavgörande»Införa nolltolerans mot brott så att även mindre allvarliga brott utreds och lagförs« (valmanifest 2022 ↗)
- omlagd kriminalpolitik»Sveriges kriminalpolitik behöver helt läggas om för att bygga på nolltolerans och inkapacitering.« (valmanifest 2022 ↗)
- konsekvent lagföring»Om respekten för lagen ska kunna upprätthållas och om individuell rättskipning ska kunna undvikas är det viktigt att lagöverträdelser bestraffas snabbt och konsekvent och att lagarna är i samklang med den folkliga rättsuppfattningen.« (partiprogram ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:JuU16)
- Betänkandets fulltext (HD01JuU16)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:1003 — Lärdomar från Finland: jägare som del av landets krisberedskap av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2025/26:1016 — Översyn av polisens strategi vid upplopp av Camilla Rinaldo Miller och Magnus Jacobsson (båda KD)
- Motion 2025/26:1017 — Slopat krav på anmälan av danstillställning av Daniel Persson (SD)
- Motion 2025/26:112 — Förstärkt skydd och ökade befogenheter för ordningsvakter av Angelica Lundberg (SD)
- Motion 2025/26:1187 — En förenklad anmälningsprocess för företagare av Magnus Resare (M)
- Motion 2025/26:1220 — Rättspsykiatrin av Eva Lindh (S)
- Motion 2025/26:1236 — Utredning av behovet av att utveckla en nationell definition av brottsförebyggande arbete av Ingela Nylund Watz och Anna Vikström (båda S)
- Motion 2025/26:1277 — Sexualbrott av Josefin Malmqvist (M)
- Motion 2025/26:1279 — Skärpta insatser mot bidragsfusk av Josefin Malmqvist (M)
- Motion 2025/26:1348 — Återöppnande av de värmländska polisstationerna av Runar Filper (SD)
- Motion 2025/26:1349 — Närhet till polis för en tryggare landsbygd av Runar Filper (SD)
- Motion 2025/26:1365 — Åtgärder mot diskriminering i Polismyndighetens arbete av Dzenan Cisija (S)
- Motion 2025/26:1402 — Lättad sekretess mellan myndigheter för ett tryggare Sverige av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2025/26:1407 — Topsningsregister av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2025/26:1431 — Förstärkning av ordningsvakternas roll genom auktoriserade företag och skärpta krav av Mattias Ottosson m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1463 — Mängdbrott på större allvar av Ann-Sofie Lifvenhage och Oskar Svärd (båda M)
- Motion 2025/26:1524 — Stärkt demokrati - mot hot och förföljelse av förtroendevalda, tjänstemän och minoriteter av Emma Ahlström Köster (M)
- Motion 2025/26:1562 — Inrättande av ett nationellt stalkerregister av Torsten Elofsson (KD)
- Motion 2025/26:1674 — Maskeringsförbud vid allmänna sammankomster och offentliga tillställningar av Katarina Tolgfors m.fl. (M)
- Motion 2025/26:1767 — Förenkling för utlandssvenskar att förnya sina svenska pass av Jan Ericson (M)
Källa: Sveriges riksdag