2026-05-202025/26:JuU39 · p.4JuURättsväsende
Utbildning och uppföljning
Utbildning och uppföljning av den nya lagstiftningen mot psykiskt våld
Vad som står på spel: Avgörandet påverkar hur snabbt och strukturerat kommuner, regioner, polis och rättsväsende får kunskap och verktyg för att upptäcka och hantera psykiskt våld enligt den nya lagstiftningen, vilket i sin tur påverkar hur väl utsatta personer kan identifieras och skyddas i praktiken.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen genom ett tillkännagivande ska kräva att regeringen ger myndigheter i uppdrag att ta fram särskilt utbildningsmaterial och komplettera polisutbildningen med anledning av den nya lagstiftningen, eller om det är tillräckligt att regeringen inom ramen för pågående arbete själv sköter uppföljning och eventuella utbildningsinsatser.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att regeringen redan gett flera myndigheter i uppdrag att förbättra kunskapsläget och bedömer att regeringen kommer att följa tillämpningen och utvärdera konsekvenserna vid lämplig tidpunkt, varför inget ytterligare beslut om utbildnings- eller uppföljningsinsatser behövs nu.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 3 (S)
Regeringen bör ge relevanta myndigheter i uppdrag att ta fram utbildningsmaterial till kommuner och regioner samt ge Polismyndigheten i uppdrag att komplettera polisutbildningen med avsnitt om den nya straffbestämmelsen, och ett utbildningsmaterial för rättsväsendet bör tas fram i samverkan med berörda aktörer. Skälet är att psykiskt våld kan vara svårt att upptäcka och att kompetenshöjande insatser i hela rättskedjan behövs, särskilt när barn är utsatta.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade stått sig
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: KDKristdemokraterna, VVänsterpartiet
Ja 220–111Ja 181–150
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 20/1/0/0 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Nej 0/106/0/0 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Avstår 0/0/18/0 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Ja 24/0/0/0 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 16/0/0/0 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 19/0/0/0 | skiljermot eget program | säkerhet: medel | uttryckligt |
| M | Nej | Ja 66/0/0/0 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 70/0/0/0 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
Avvek från partilinjen
| VGudrun Nordborg (V, Västerbottens län) | Nej — partilinjen: Ja |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:3933 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkande 2 och 2025/26:3943 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkande 2.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om att kriminalisera psykiskt våld. Genom lagförslaget kan de kränkande handlingsmönster som utförs för att kontrollera eller bryta ned en person och som i dag faller utanför det straffbara området fångas in. Regleringen innebär att det blir straffbart att upprepat utsätta en annan person för kränkningar i form av beskyllning, nedsättande uttalande, förödmjukande beteende, otillbörligt hot, otillbörligt tvång eller otillbörlig övervakning, om kränkningarna sammantagna varit ägnade att allvarligt skada personens självkänsla. Regleringen innebär även att det ska bli straffbart att utsätta någon för otillbörlig övervakning som är varaktig, om gärningen varit ägnad att allvarligt skada personens självkänsla. Straffet är fängelse i högst fyra år och lagändringarna börjar gälla den 1 juli 2026.
Motförslag
- Motförslaget vill kriminalisera ekonomiskt våld och tillsätta en utredning för att föreslå straffrättsligt ansvar för det. (S) — Reservation 3
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Valmanifestet kräver uttryckligen ökad kunskap inom rättsväsendet om samtycke och om våld mot kvinnor och barn, och att socialtjänsten garanteras stabilt stöd i arbetet mot våld i nära relationer.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver uttryckligen ökad kunskap inom rättsväsendet om samtycke och om våld mot kvinnor och barn, och att socialtjänsten garanteras stabilt stöd i arbetet mot våld i nära relationer. Motförslagets krav på utbildningsmaterial till kommuner och regioner och kompletterad polisutbildning är just sådana kompetenshöjande insatser. Planen stöder därför motförslaget.
- kunskapslyft i rättsväsendetavgörande»För det behövs det fler poliser, ökad kunskap inom rättsväsendet om samtycke och om våld mot kvinnor och barn, och straff som gör att brotten prioriteras av rättsvårdande instanser.« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd till socialtjänsten»Socialtjänsten måste garanteras ett varaktigt och stabilt stöd för arbetet mot våld i nära relationer.« (valmanifest 2022 ↗)
- kunskap om maktmönstren»Arbetet mot det patriarkala våldet behöver bygga på en förståelse för« (partiprogram ↗)
- stärkt barnperspektiv»Barnperspektivet måste stärkas i vårdnadstvister« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kräver ett kraftfullt bekämpande av våld i nära relationer och stöd till utsatta barn, samt en poliskår med den förmåga som krävs.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver ett kraftfullt bekämpande av våld i nära relationer och stöd till utsatta barn, samt en poliskår med den förmåga som krävs. Utbildningsmaterial till kommuner, regioner och rättsväsendet och ett tillägg i polisutbildningen är precis vad som krävs för att den nya bestämmelsen om psykiskt våld ska få genomslag. Planen betonar också samverkan mellan polis, socialtjänst och skola.
- stopp för våld i nära relationeravgörande»Kraftfullt bekämpande av mäns våld mot kvinnor, våld i nära relationer« (partiprogram ↗)
- skydd för utsatta barn»Kraftfullt bekämpande av våld mot barn och stöd till barn som bevittnar våld.« (partiprogram ↗)
- samverkan i rättskedjan»Det behövs mer samarbete mellan polis, elevhälsa, socialtjänst och skola.« (valmanifest 2022 ↗)
- kompetent poliskår»Poliskår med god förmåga som återspeglar hela befolkningen, med stark lokal närvaro« (partiprogram ↗)
Planen vill att likvärdig hjälp mot våld och förtryck ges i hela landet och att samhället tydligt agerar mot våldsutövare i stället för att begränsa offren.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill att likvärdig hjälp mot våld och förtryck ges i hela landet och att samhället tydligt agerar mot våldsutövare i stället för att begränsa offren. Den vill också stärka samverkan mellan polis, skola och socialtjänst så att inga barn faller mellan stolarna. Utbildningsmaterial till kommuner, regioner och rättskedjan om psykiskt våld är ett konkret uttryck för dessa åtaganden.
- likvärdig hjälp i hela landetavgörande»stärka arbetet mot hedersrelaterat våld och förtryck så att likvärdig hjälp ges i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- agera mot våldsutövare»Vi måste tydligt agera mot våldsutövare, inte begränsa offrens frihet.« (partiprogram ↗)
- samverkan kring utsatta barn»lätta på sekretessen mellan områdespoliser, skola, socialtjänst och stärka samarbetet med civilsamhälle så att inga barn faller mellan stolarna i det förebyggande arbetet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att skol- och vårdpersonal utbildas för att snabbare upptäcka våld och att det förebyggande arbetet genomsyrar hela samhället, vilket direkt bär motförslagets krav på utbildningsmaterial till kommuner, regioner och rättsväsendet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att skol- och vårdpersonal utbildas för att snabbare upptäcka våld och att det förebyggande arbetet genomsyrar hela samhället, vilket direkt bär motförslagets krav på utbildningsmaterial till kommuner, regioner och rättsväsendet. Planen vill också stärka brottsofferperspektivet, särskilt när barn är utsatta. Kravet på just polisutbildningens innehåll nämns inte, varför ställningstagandet är härlett.
- utbilda personal för att upptäcka våldavgörande»Det förebyggande arbetet måste börja tidigt och genomsyra hela samhället. Alla kommuner ska ha handlingsplaner för att förebygga mäns våld mot kvinnor och alla skolor ska ha handlingsplaner mot hedersförtryck. Skolpersonal och vårdpersonal bör utbildas och nationell frånvarostatistik införas för att snabbare kunna upptäcka hedersvåld.« (valmanifest 2022 ↗)
- fånga upp utsatta barn»För att snabbare fånga upp barn i riskzonen vill vi se handlingsplaner mot hedersförtryck i alla skolor och bättre utbildning av personal.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt brottsofferperspektiv»Brottsofferperspektivet måste stärkas. Den som utsatts för brott ska få upprättelse och bättre stöd.« (valmanifest 2022 ↗)
- barns skydd mot våld»Särskilt viktigt är att värna varje barns rätt att bli respekterad och att bli sedd för den man är.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att kunskapen hos yrkesverksamma ökar och att utbildning om våld och unga byggs in i utbildningarna, bland annat på socionomutbildningen och för dem som håller förhör med barn.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att kunskapen hos yrkesverksamma ökar och att utbildning om våld och unga byggs in i utbildningarna, bland annat på socionomutbildningen och för dem som håller förhör med barn. Motförslagets krav på utbildningsmaterial till kommuner, regioner och rättsväsendet samt kompletterad polisutbildning är samma sorts kompetenshöjning. Planen ser också barn som upplever våld i familjen som brottsoffer, vilket förstärker behovet.
- ökad kunskap hos yrkesverksammaavgörande»Samtidigt ska stöden till offren byggas ut, kunskapen hos yrkesverksamma öka, straffen för hedersrelaterade brott skärpas och kriminaliseringen breddas till uttryck för hederstänkande såsom oskuldskontroller och uppfostringsresor.« (valmanifest 2022 ↗)
- utbildning i rättskedjan»Vi vill göra ungdomskriminalitet till ett obligatoriskt utbildningsmoment på socionomutbildningen och införa en specialisering för socialsekreterare med fokus på unga lagöverträdare.« (valmanifest 2022 ↗)
- särskild utbildning om barn»De som medverkar i förhör av eller med barn ska ha särskild utbildning.« (partiprogram ↗)
- barn är brottsoffer»Även barn som upplever våld inom familjen är brottsoffer.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår uttryckligen fast att effektiv handläggning av ärenden om våld i nära relationer förutsätter välutbildade medarbetare hos polis, åklagare, socialtjänst och sjukvård samt god myndighetssamverkan.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår uttryckligen fast att effektiv handläggning av ärenden om våld i nära relationer förutsätter välutbildade medarbetare hos polis, åklagare, socialtjänst och sjukvård samt god myndighetssamverkan. Motförslagets krav på utbildningsmaterial till kommuner, regioner och rättsväsendet samt kompletterad polisutbildning är precis detta. Planen ger därför direkt stöd åt kravet.
- välutbildad rättskedjaavgörande»Effektiv handläggning av ärenden som rör våld i nära relationer förutsätter välutbildade medarbetare hos polis, åklagare, socialtjänst och hälso- och sjukvård samt ett väl fungerande samarbete mellan myndigheterna.« (partiprogram ↗)
- stöd och skydd åt våldsutsatta»Kvinnor, män och barn som utsatts för våld i en nära relation ska ges adekvat stöd och skydd.« (partiprogram ↗)
- barnkonventionen som utgångspunkt»Insatser för att stödja barn och ungdomar ska ske med utgångspunkt i FN:s barnkonvention och bygga på det nära nätverk som finns runt barnet.« (partiprogram ↗)
- myndighetssamverkan mot brott»Total översyn av sekretessreglerna, så att myndigheter kan dela uppgifter mellan sig för att förebygga och klara upp brott.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen vill bygga upp särskild kompetens i hela rättskedjan för våld i nära relation, med specialiserade grupper i varje polisregion och särskilda utredningsgrupper, just för att fler anmälda brott ska leda till lagföring.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill bygga upp särskild kompetens i hela rättskedjan för våld i nära relation, med specialiserade grupper i varje polisregion och särskilda utredningsgrupper, just för att fler anmälda brott ska leda till lagföring. Den vill också ha ett nationellt kunskapscentrum och riva sekretesshindren mellan polis och socialtjänst. Motförslagets krav på utbildningsmaterial till kommuner, regioner, polisutbildning och rättsväsende ligger i linje med dessa åtaganden.
- specialiserad kompetens i rättskedjanavgörande»Införa särskilda grupper i varje polisregion som är specialiserade på sexualbrott och våld i nära relation för att fler anmälda brott ska leda till lagföring och straff« (valmanifest 2022 ↗)
- nationellt kunskapscentrum»Inrätta ett nationellt kunskapscentrum för brottsprevention och ett nationellt avhopparprogram för gängkriminella« (valmanifest 2022 ↗)
- samverkan polis och socialtjänst»Undanröja alla sekretesshinder mellan socialtjänst och polis« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa våld i nära relation»Vi ska stoppa mäns våld mot kvinnor« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver kunskapshöjande åtgärder för alla som arbetar med barn och unga och att skola, socialtjänst och rättsväsende får ett tydligare uppdrag att identifiera utsatta barn.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver kunskapshöjande åtgärder för alla som arbetar med barn och unga och att skola, socialtjänst och rättsväsende får ett tydligare uppdrag att identifiera utsatta barn. Utbildningsmaterial till kommuner, regioner och rättsväsendet samt ett tillägg i polisutbildningen om den nya straffbestämmelsen svarar direkt mot det åtagandet. Planen kräver också att rättsväsendets verktyg för att upptäcka och lagföra brott förbättras.
- kunskapshöjning om barnavgörande»Det behövs också kunskapshöjande åtgärder för alla som arbetar med barn och unga och familjerättsliga frågor.« (valmanifest 2022 ↗)
- tydligare uppdrag att upptäcka»Skola, socialtjänst och rättsväsende måste få ett tydligare uppdrag att identifiera barn och unga som misstänks leva i hederskultur« (valmanifest 2022 ↗)
- bättre verktyg i rättskedjan»Rättsväsendets samverkan mellan myndigheter och verktyg för att upptäcka och lagföra kriminella ska förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
- handlingsplan mot relationsvåld»Upprätta en handlingsplan för den som utsätts för våld i nära relation« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:JuU39)
- Betänkandets fulltext (HD01JuU39)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:1576 — Kriminalisering av det ekonomiska våldet av Jonathan Svensson (S)
- Motion 2025/26:166 — Införande av psykisk misshandel som brott av Angelica Lundberg (SD)
- Motion 2025/26:2518 — Förslag om särskild reglering som kriminaliserar psykisk misshandel av Morgan Johansson (S)
- Motion 2025/26:2834 — Ett jämställt samhälle av Helena Vilhelmsson m.fl. (C)
- Motion 2025/26:3188 — Familjerätt, socialtjänst, hbtqi-frågor och funktionsrätt av Martina Johansson m.fl. (C)
- Motion 2025/26:320 — Modern familjerätt av Andreas Lennkvist Manriquez m.fl. (V)
- Motion 2025/26:3528 — Förbud mot omvändelseförsök av Ulrika Westerlund m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:3586 — Utgiftsområde 4 Rättsväsendet av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2025/26:3591 — Jämställdhet och mäns våld mot kvinnor av Ardalan Shekarabi m.fl. (S)
- Motion 2025/26:3645 — Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2025/26:3933 — med anledning av prop. 2025/26:138 En särskild straffbestämmelse för psykiskt våld av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2025/26:3943 — med anledning av prop. 2025/26:138 En särskild straffbestämmelse för psykiskt våld av Ulrika Westerlund m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:891 — Kriminalisering av psykisk misshandel av Magnus Manhammar (S)
- Proposition 2025/26:138 — En särskild straffbestämmelse för psykiskt våld
Källa: Sveriges riksdag