2025-03-132024/25:NU14 · p.1NUNäringsliv och energi

Inriktning och mål för forskning och innovation på energiområdet

Vad som står på spel: Vilka mål som sätts för energiforskningen styr var forskningsmedel satsas de kommande åren, vilket påverkar hur snabbt Sverige kan öka sin fossilfria elproduktion, stärka konkurrenskraften och nå klimatmålen.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller vilka övergripande mål och resultatmål som ska styra statens forskning och innovation på energiområdet, och om inriktningen ska vara bredare - t.ex. med större fokus på elsystemet, vätgas och batterier - än vad som föreslås.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag till ett nytt övergripande mål och resultatmål för energiforskningen och avslår motionerna. Skälet är att målen behöver anpassas till den nya energipolitiska inriktningen - som fokuserar på vad energisystemet ska prestera snarare än vilka kraftslag det ska bestå av - och utgå från försörjningstrygghet, konkurrenskraft och ekologisk hållbarhet, samt att forskningsområdet behöver tydliggöras för perioden 2025-2028 och Energimyndigheten behöver en tydligare strategi och bättre uppföljning av forskningens nytta.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 1 (S)

Reservationen (S) vill att forskningen och innovationen på energiområdet i högre grad inriktas mot att stärka elsystemet - kraftöverföring, digitalisering, balansering, lagring och flexibilitet - samt mot vätgas och e-bränslen, robusta batterivärdekedjor och samhällspåverkan av elinfrastrukturens utbyggnad. Skälet är att en framgångsrik elektrifiering, med målet att kunna producera 300 TWh 2045 och stora delar redan 2030, är avgörande för tillväxt, välstånd och klimatmålen, och att myndigheter som Energimyndigheten och Svenska kraftnät tydligare bör använda innovationsupphandling som verktyg.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att godkänna det som utskottet föreslår samt att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejAvstår 0/0/20/4avviker från planensäkerhet: höghärlett
Segen reservationNejNej 0/93/0/13följer planensäkerhet: medelhärlett
MPNejAvstår 0/0/14/4avviker från planensäkerhet: höghärlett
CNejAvstår 0/0/19/5avviker från planensäkerhet: medelhärlett
LNejJa 13/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelhärlett
KDNejJa 15/0/0/4avviker från planensäkerhet: låghärlett
MNejJa 60/0/0/8avviker från planensäkerhet: låghärlett
SDNejJa 61/0/0/11avviker från planensäkerhet: låghärlett

Utskottets förslag

Riksdagen godkänner a) det övergripande mål som regeringen föreslår för forskning och innovation på energiområdet, b) det resultatmål som regeringen föreslår för forskning och innovation på energiområdet. Därmed bifaller riksdagen proposition 2024/25:72 punkterna 1 och 2 samt avslår motionerna 2024/25:3301 av Birger Lahti m.fl. (V) yrkande 1, 2024/25:3308 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkandena 1-3, 2024/25:3311 av Rickard Nordin m.fl. (C) yrkandena 1, 4 och 5 samt 2024/25:3314 av Linus Lakso m.fl. (MP) yrkande 1.

Riksdagens beslut: Riksdagen sade ja till ett regeringsförslag om nya mål för forskning och innovation på energiområdet. Sverige har gjort en omläggning av energipolitiken. Den innebär att man nu fokuserar på vad energi- och kraftsystemet ska prestera, snarare än vilka energi- och kraftslag det ska bestå av. Riksdagen delar regeringens uppfattning att målen för energiforskningen behöver anpassas till energipolitikens nya inriktning som handlar om försörjningstrygghet, konkurrenskraft och ekologisk hållbarhet. Vidare instämmer riksdagen i regeringens uppfattning om att det behövs en särskild satsning på forskning och innovation om kärnkraft. Dessutom behöver Energimyndigheten förbättra sin uppföljning och sina analyser av energiforskningens nytta och effekter.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejAvståravviker från planenhärlett

Valmanifestet kräver att produktionen av el och vätgas ökar kraftigt när fossila bränslen fasas ut och att staten går in med satsningar på förnybar energi, och partiprogrammet gör en radikal utbyggnad av den förnybara elproduktionen avgörande för klimatomställningen.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet kräver att produktionen av el och vätgas ökar kraftigt när fossila bränslen fasas ut och att staten går in med satsningar på förnybar energi, och partiprogrammet gör en radikal utbyggnad av den förnybara elproduktionen avgörande för klimatomställningen. Att forskningen riktas mot elsystemet, lagring, balansering, vätgas och e-bränslen tjänar just den elektrifieringen. Planen vill dessutom se stora gemensamma satsningar på den teknikutveckling omställningen kräver.

  • kraftigt ökad el- och vätgasproduktionavgörande»Produktionen av både el och exempelvis vätgas behöver öka kraftigt när vi ställer om från användning av fossila bränslen, därför behöver staten gå in med satsningar på förnybar energi.« (valmanifest 2022 ↗)
  • radikal utbyggnad av förnybar el»En radikal utbyggnad av den förnybara elproduktionen är avgörande« (partiprogram ↗)
  • gemensamma satsningar på teknikutveckling»Vi vill se stora gemensamma satsningar på den teknikutveckling« (partiprogram ↗)
  • investeringar i grön teknik och energi»Investeringar i grön teknik, industri och infrastruktur, utbyggd energikapacitet och stärkt styrning utifrån nya, skärpta klimatmål behövs.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejNejföljer planenhärlett

Valmanifestet åtar sig att minst fördubbla takten i utbyggnaden av elnätet och att öka den svenska produktionen av förnybara drivmedel, samt att staten ska driva industrins omställning framåt.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestet åtar sig att minst fördubbla takten i utbyggnaden av elnätet och att öka den svenska produktionen av förnybara drivmedel, samt att staten ska driva industrins omställning framåt. Motförslagets inriktning av energiforskningen mot elsystemet, vätgas, e-bränslen och batterivärdekedjor är precis dessa åtaganden översatta till forskningsmål. Planens hållning att inga heliga kor finns i energifrågan talar samtidigt för att forskningen inte ska låsas till ett kraftslag.

  • fördubblad elnätsutbyggnadavgörande»Riv de byråkratiska hindren för mer el. Långsamma tillståndsprocesser ska snabbas på. Vi vill minst fördubbla takten i utbyggnaden av elnätet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • förnybara drivmedel och e-bränslen»Vi vill öka den svenska produktionen av förnybara drivmedel, så att det blir lättare att tanka fossilfritt i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
  • statliga investeringar i omställningen»Genom statliga investeringar kan vi öka takten i industrins omställning och underlätta ett klimatsmart liv.« (valmanifest 2022 ↗)
  • teknikneutral energipolitik»När det gäller att lösa Sveriges energibehov finns inga heliga kor.« (valmanifest 2022 ↗)
MPMiljöpartietNejAvståravviker från planenhärlett

Planen vill bygga ut elnäten, investera i energilager och satsa på ett smart energisystem, och pekar ut smarta elnät och stöd till de förnybara energislagen som nödvändiga insatser.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill bygga ut elnäten, investera i energilager och satsa på ett smart energisystem, och pekar ut smarta elnät och stöd till de förnybara energislagen som nödvändiga insatser. En energiforskning inriktad mot överföring, balansering, lagring, flexibilitet, vätgas och elektrobränslen svarar direkt mot dessa åtaganden. Planen ser dessutom satsningar på förnybar energi och klimatforskning som resultat av medvetna politiska prioriteringar.

  • elnät, lager och flexibilitetavgörande»bygga ut elnäten, investera i energilager och satsa på ett smart energisystem« (valmanifest 2022 ↗)
  • främja förnybart och smarta nät»Det behövs både planeringsmål, förenklade regelverk och ekonomiskt stöd för att främja de förnybara energislagen, utveckla smarta elnät och stimulera fler människor till att producera sin egen värme och el.« (partiprogram ↗)
  • politiskt styrd klimatforskning»Arbetet med ökad jämställdhet, satsningen på förnybar energi och klimatforskning, och den breddade rekryteringen till forskarutbildningen är resultatet av medvetna politiska satsningar.« (partiprogram ↗)
  • elektrobränslen och vätgas»skynda på omställningen till förnybara bränslen, elektrobränslen och elflyg« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejAvståravviker från planenhärlett

Valmanifestet vill fördubbla den utsläppsfria elproduktionen, rusta och bygga ut elnätet och göra Sverige till Europas gröna batteri, med en grön industriboom där batteriproduktion pekas ut särskilt.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet vill fördubbla den utsläppsfria elproduktionen, rusta och bygga ut elnätet och göra Sverige till Europas gröna batteri, med en grön industriboom där batteriproduktion pekas ut särskilt. Partiprogrammet kräver långsiktiga satsningar på forskning och innovation för förnybar teknik. Att rikta energiforskningen mot elsystem, vätgas och batterivärdekedjor följer av dessa åtaganden.

  • fördubblad utsläppsfri el och elnätavgörande»Vi vill fördubbla produktionen av utsläppsfri el, och rusta och bygga ut elnätet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • Europas gröna batteri»Sverige ska bli Europas gröna batteri och exportera el till grannländer som fasar ut sitt fossilberoende.« (valmanifest 2022 ↗)
  • forskning för förnybar teknik»För att nå dit krävs tydliga ekonomiska styrmedel och långsiktiga satsningar på forskning och innovation för« (partiprogram ↗)
  • grön industriboom»En grön industriboom har redan påbörjats i Sverige, från batteriproduktion, bioraffinaderier och världens första fossilfria stål i norr till eldrivna bilar, flygplan och lastbilar längre söderut.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenhärlett

Planen vill en autobahn för all ny grön el som förbättrar överföringen i hela Sverige och pekar ut investeringar i kraftsystemet och energilagring som nyckeln till lägre elpriser, eftersom klimatomställningen kräver dubbelt så mycket el.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill en autobahn för all ny grön el som förbättrar överföringen i hela Sverige och pekar ut investeringar i kraftsystemet och energilagring som nyckeln till lägre elpriser, eftersom klimatomställningen kräver dubbelt så mycket el. Teknisk utveckling är enligt planen en central del av lösningen och kräver fortsatt höga ambitioner för forskning. Att rikta energiforskningen mot elsystem, lagring, flexibilitet och vätgas följer därför av planen.

  • stärkt överföringskapacitetavgörande»en autobahn för all ny grön el som förbättrar överföringen i hela Sverige« (valmanifest 2022 ↗)
  • investeringar i kraftsystemet»Ska vi få ner elpriserna krävs att vi bygger inte bara kärnkraft utan också mer sol- och vindkraft i hela landet, investerar i kraftsystemet och satsar på energilagring.« (valmanifest 2022 ↗)
  • teknikutveckling som lösning»Teknisk utveckling är en central del av lösningen på dagens miljöproblem.« (partiprogram ↗)
  • kraftig elektrifiering»Klimatomställningen kräver dubbelt så mycket el som i dag.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen kräver stora satsningar på energiforskning och energiteknisk utveckling och att överföringskapaciteten inom Sverige och till andra länder är väl utbyggd, samt lyfter energieffektivisering som ett lönsamt sätt att trygga försörjningen.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver stora satsningar på energiforskning och energiteknisk utveckling och att överföringskapaciteten inom Sverige och till andra länder är väl utbyggd, samt lyfter energieffektivisering som ett lönsamt sätt att trygga försörjningen. Motförslagets inriktning mot kraftöverföring, lagring, balansering och flexibilitet ligger i linje med detta. Slutsatsen är härledd och osäker, eftersom planen inte rangordnar forskningsområden. Planen anger dock samma tre grundpelare som utskottet utgår från.

  • satsningar på energiforskningavgörande»krävs långsiktiga investeringar och att stora satsningar görs på energiforskning och« (partiprogram ↗)
  • utbyggd överföringskapacitet»är väl utbyggd, också för att möjliggöra svensk export« (partiprogram ↗)
  • energieffektivisering lönsam»Energieffektivisering är ett lönsamt och effektivt« (partiprogram ↗)
  • hållbarhet, trygghet, konkurrenskraft»De tre grundpelarna för den svenska energipolitiken ska« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen slår fast att elbehovet mer än fördubblas till 2045 och åtar sig att investera i elnätet och korta tillståndsprocesserna för elnätsutbyggnad, vilket ligger i linje med att rikta energiforskningen mot kraftöverföring, lagring och flexibilitet.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att elbehovet mer än fördubblas till 2045 och åtar sig att investera i elnätet och korta tillståndsprocesserna för elnätsutbyggnad, vilket ligger i linje med att rikta energiforskningen mot kraftöverföring, lagring och flexibilitet. Planen satsar också på fossilfria bränslen. Samtidigt vill planen värna den fria forskningen från politiska pekpinnar, vilket kvalificerar stödet. Kraven stöds därför med lågt stöd i texten.

  • investera i elnätetavgörande»Investera i det svenska elnätet och korta tillståndsprocesserna för elnätsutbyggnad« (valmanifest 2022 ↗)
  • fördubblat elbehov»Fram till 2045 kommer Sveriges elbehov mer än fördubblas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • satsning på fossilfria bränslen»Satsa på tillverkning av biodrivmedel« (valmanifest 2022 ↗)
  • fri forskning»Värna den fria forskningen från politiska pekpinnar« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Valmanifestet vill fokusera mer på forskning och utveckling för att göra fossilfri energi lönsammare och kritiserar det saktfärdiga arbetet med utbyggd överföringskapacitet, vilket är kärnan i motförslagets inriktning mot elsystemet.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestet vill fokusera mer på forskning och utveckling för att göra fossilfri energi lönsammare och kritiserar det saktfärdiga arbetet med utbyggd överföringskapacitet, vilket är kärnan i motförslagets inriktning mot elsystemet. Planen vill också underlätta elektrifieringen genom permanent sänkt elskatt. Samtidigt är planens egen forskningsprioritering fjärde generationens kärnkraft, varför stödet för denna inriktning är svagt och härlett.

  • forskning om fossilfri energiavgörande»Fokusera mer på forskning och utveckling för att göra fossilfrienergi lönsammare« (valmanifest 2022 ↗)
  • utbyggd överföringskapacitet»ett saktfärdigt arbete med att påskynda tillståndsprocesserna med utbyggd överföringskapacitet« (valmanifest 2022 ↗)
  • underlätta elektrifieringen»Sänka skatten på elenergi permanent för att underlätta elektrifieringen« (valmanifest 2022 ↗)
  • kärnkraftsforskning prioriteras»Mer resurser måste satsas på att utveckla lösningar för den fjärde generationens kärnkraft.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag