2024-04-242023/24:UbU14 · p.5UbUUtbildning

Internationalisering

Studieavgifter för utomeuropeiska studenter

Vad som står på spel: Frågan påverkar hur tillgänglig svensk högskoleutbildning är för studenter utanför Europa och hur många utländska studenter som söker sig till Sverige, vilket enligt förespråkarna bidrar till högskolans kvalitet och internationalisering.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om studieavgifterna för utomeuropeiska studenter bör avskaffas och en utredning tillsättas i frågan, eller om nuvarande avgiftssystem bör behållas.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker motionerna. Utskottet konstaterar att antalet inresande studenter till Sverige fortsätter att öka, och finner därmed inte skäl att tillsätta en utredning om avskaffade studieavgifter för utomeuropeiska studenter.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 5 (V)

Reservanten (V) vill avskaffa studieavgifterna för utomeuropeiska studenter och att regeringen tillsätter en utredning om hur detta kan genomföras. Skälet är att högskoleutbildning bör vara avgiftsfri för alla oavsett ursprung, att utländska studenter berikar och höjer kvaliteten på svensk högskola, och att antalet utländska studenter minskade kraftigt efter att avgifterna infördes.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 5 från V.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade stått sig

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: MPMiljöpartiet, SSocialdemokraterna

Ja 285–21Ja 177–129

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/21/0/3följer planensäkerhet: höguttryckligt
SNejJa 92/0/0/14avviker från planenmot eget programsäkerhet: medeluttryckligt
MPNejJa 16/0/0/2avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
CNejJa 22/0/0/2avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
LNejJa 14/0/0/2avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
KDNejJa 17/0/0/2avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
MJaJa 59/0/0/9följer planensäkerhet: medelberörs ej
SDJaJa 63/0/0/9följer planensäkerhet: högberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2023/24:82 av Martin Westmont (SD), 2023/24:442 av Lorena Delgado Varas m.fl. (V) yrkande 1, 2023/24:1144 av Boriana Åberg (M) och 2023/24:1693 av Johan Büser och Dzenan Cisija (båda S).

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 130 förslag i motioner om högskolan från den allmänna motionstiden 2023. Motionerna handlar till exempel om akademisk frihet, tillgänglighet och utbildningars dimensionering. Riksdagen hänvisar bland annat till gällande bestämmelser och pågående arbete.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenuttryckligt

Planen slår fast att all högre utbildning i Sverige ska vara avgiftsfri, utan undantag för utomeuropeiska studenter.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att all högre utbildning i Sverige ska vara avgiftsfri, utan undantag för utomeuropeiska studenter. Att avskaffa studieavgifterna och utreda hur det kan genomföras är därmed exakt vad planen kräver. Planen vill också att det ska bli lättare att utbilda sig oavsett vem man är och plånbokens tjocklek. Planen stöder kravet.

  • avgiftsfri högre utbildningavgörande»Därför ska all högre utbildning i Sverige vara avgiftsfri.« (partiprogram ↗)
  • utbildning oavsett plånbok»Det måste bli lättare att utbilda sig efter grundskolan oavsett vem du är, tjockleken på din plånbok eller var i landet du bor.« (valmanifest 2022 ↗)
  • utbildning utan marknadslogik»Vänsterpartiet motsätter sig också alla försök att privatisera universitet och högskolor.« (partiprogram ↗)
  • offentlig finansiering av lärosätena»Vänsterpartiet vill värna universitetens oberoende och finansiering och höja studiestödet så att fler kan välja att vidareutbilda sig.« (valmanifest 2022 ↗)
SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Programmet slår fast att högskoleutbildning i samhällelig regi ska vara avgiftsfri, vilket är precis vad motförslaget kräver för utomeuropeiska studenter.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Programmet slår fast att högskoleutbildning i samhällelig regi ska vara avgiftsfri, vilket är precis vad motförslaget kräver för utomeuropeiska studenter. Kunskapssamhället ska dessutom vara öppet och tillgängligt för alla på likvärdiga villkor. Att utreda hur avgifterna kan avskaffas följer därmed direkt av planen.

  • avgiftsfri högskoleutbildningavgörande»ska vara avgiftsfria liksom högskoleutbildning i samhällelig regi.« (partiprogram ↗)
  • utbildning tillgänglig för alla»Socialdemokratin vill skapa ett verkligt kunskapssamhälle, byggt på både bildning och« (partiprogram ↗)
  • kunskap som frihetsverktyg»Kunskap och kultur är verktyg för människors personliga frihet och utveckling.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

MPMiljöpartietNejJaavviker från planenuttryckligt

Partiprogrammet slår fast som grundläggande princip att all högre utbildning ska vara avgiftsfri för alla studenter.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast som grundläggande princip att all högre utbildning ska vara avgiftsfri för alla studenter. Det eftersträvar också bred rekrytering till högre utbildning och ser internationellt samarbete och solidaritet som universellt. Att avskaffa studieavgifterna för utomeuropeiska studenter följer därmed direkt av planen.

  • avgiftsfri högre utbildningavgörande»fungerande skyddsnät vid sjukdom. En grundläggande princip är att all högre utbildning ska vara« (partiprogram ↗)
  • bred rekrytering»Vi eftersträvar en bred rekrytering till högre« (partiprogram ↗)
  • internationell erfarenhet meriterar»Arbetslivserfarenhet och andra språk ska ses som« (partiprogram ↗)
  • universell solidaritet»Medmänsklighet och solidaritet är universellt. Alla« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

CCenterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet gör det till en förutsättning för innovations- och konkurrenskraft att utbildningen är attraktiv för utländska studenter, och partiet strävar efter öppna gränser och ser omvärlden som en möjlighet.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet gör det till en förutsättning för innovations- och konkurrenskraft att utbildningen är attraktiv för utländska studenter, och partiet strävar efter öppna gränser och ser omvärlden som en möjlighet. Att avskaffa studieavgifterna för utomeuropeiska studenter tjänar den öppenheten. Samtidigt kräver planen sparsamhet med skattemedel, vilket gör stödet osäkert.

  • attrahera utländska studenteravgörande»utbildningen är attraktiv för utländska studenter och internationella forskare« (partiprogram ↗)
  • öppenhet och fri rörlighet»Centerpartiet strävar efter öppna gränser, fri rörlighet samt en generös och human flykting- och invandringspolitik.« (partiprogram ↗)
  • omvärlden som möjlighet»Sverige behöver också ett politiskt ledarskap som ser resten av världen som en möjlighet, inte som ett hot« (valmanifest 2022 ↗)
  • sparsamhet med skattemedel»Beskattning begränsar dock människors självbestämmande, därför bör skattemedel användas sparsamt« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill att svensk högre utbildning konkurrerar internationellt och kännetecknas av hög internationalisering, att utländska studenter får söka arbete här efter examen och att Sverige lockar hit världens främsta talanger.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill att svensk högre utbildning konkurrerar internationellt och kännetecknas av hög internationalisering, att utländska studenter får söka arbete här efter examen och att Sverige lockar hit världens främsta talanger. Att ta bort en avgift som stänger ute utomeuropeiska studenter ligger i den riktningen. Planen säger dock inget om studieavgifterna som sådana, så slutsatsen är osäker.

  • hög internationaliseringavgörande»högre utbildning ska konkurrera på den internationella utbildningsmarknaden och kännetecknas« (partiprogram ↗)
  • underlätta för utländska studenter»Utländska studenter ska ha rätt att söka arbete i Sverige också efter fullföljd utbildning.« (partiprogram ↗)
  • locka internationell talang»Vi vill öka forskningsanslagen och både skapa bättre karriärvägar för yngre forskare och se riktade satsningar på att svenska universitet ska kunna locka hit världens främsta forskare.« (valmanifest 2022 ↗)
  • utbildning oavsett ekonomisk bakgrund»Studiemedelssystemet ska skapa förutsättningar för alla oavsett ekonomisk bakgrund att studera på« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen säger att den högre utbildningen ska vara tillgänglig för alla som har intresse och förutsättningar, utan att begränsa detta till svenska studenter, och att de globala klyftorna är oacceptabla.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen säger att den högre utbildningen ska vara tillgänglig för alla som har intresse och förutsättningar, utan att begränsa detta till svenska studenter, och att de globala klyftorna är oacceptabla. Det talar för att avgifter inte bör stänga ute studenter från fattigare länder. Samtidigt kräver planen återhållsamhet i de offentliga utgifterna, vilket gör slutsatsen osäker.

  • tillgänglig högre utbildningavgörande»Den högre utbildningen ska vara tillgänglig för alla« (partiprogram ↗)
  • universellt människovärde»De globala klyftorna är med denna utgångspunkt oacceptabla.« (partiprogram ↗)
  • återhållsamma offentliga utgifter»återhållsamhet i de offentliga utgifterna« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planen kräver att alla nya reformer finansieras eller ryms inom överskottsmålet och pekar ut rättsväsende, försvar och välfärd som det som måste prioriteras.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att alla nya reformer finansieras eller ryms inom överskottsmålet och pekar ut rättsväsende, försvar och välfärd som det som måste prioriteras. Att avskaffa studieavgifterna för utomeuropeiska studenter är en ny och betydande utgift som planen inte ger utrymme för; dess linje för högre utbildning är kvalitet och konkurrenskraft, inte utökade subventioner. Planen avvisar därför kravet, även om den vill värna utländsk spetskompetens.

  • finansierade reformeravgörande»Alla nya löften och reformer – som till exempel våra inkomstskattesänkningar – behöver finansieras eller rymmas inom överskottsmålet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • hårda prioriteringar»De stora behoven inom rättsväsendet, försvaret och välfärden ställer stora krav på prioriteringar under åren som kommer.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kvalitet styr högre utbildning»Kvalitet och internationell konkurrenskraft ska vara styrande för den högre utbildningen.« (partiprogram ↗)
  • värna utländsk spetskompetens»Sätta stopp för kompetensutvisningarna« (valmanifest 2022 ↗)
SDSverigedemokraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planen kräver att svenska medborgares intressen prioriteras i den ekonomiska politiken, att tröskeln för icke-medborgare att ta del av skattefinansierad välfärd höjs och att offentliga utgifter riktas om till välfärd och rättsväsende.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att svenska medborgares intressen prioriteras i den ekonomiska politiken, att tröskeln för icke-medborgare att ta del av skattefinansierad välfärd höjs och att offentliga utgifter riktas om till välfärd och rättsväsende. Att avskaffa studieavgifterna och därmed låta skattebetalarna finansiera utomeuropeiska studenters utbildning går i motsatt riktning. Planen talar därför emot motförslagets krav.

  • höjd tröskel till välfärdenavgörande»Skärpa villkoren för medborgarskap och höja tröskeln för att ta del av skattefinansierad välfärd« (valmanifest 2022 ↗)
  • svenska medborgare först»Prioritera svenska medborgares intressen i den ekonomiska politiken« (valmanifest 2022 ↗)
  • omprioritera offentliga utgifter»Se över offentliga utgifter och rikta om medel till välfärden och rättsväsendet« (valmanifest 2022 ↗)
  • skydda välfärden»Göra det svårare att exploatera den svenska välfärden« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag